О заявлении политической партии «Айкол Кыргызстан»
(от 21.04.2021 г. за вх. №01-14/1379)
В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 21 апреля 2021 года (вх. №01-14/1379) поступило заявление от председателя политической партии «Айкол Кыргызстан» о проведении ручного подсчета избирательных бюллетеней референдума (всенародного голосования) по проекту Закона Кыргызской Республики «О Конституции Кыргызской Республики», а голоса политической партии «Народно-Демократическая Партия Кыргызстана» (далее - НДПК) считать недействительными на референдуме так как эти избиратели могли не участвовать на референдуме.
26 апреля 2021 года на заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее – Рабочая группа), в целях всестороннего изучения представленных документов приглашен председатель политической партии «НДПК» - Керимбеков Б. (приняли оффлайн участие).
Заявитель, ссылаясь на статью 3 конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республике» указывает, что участие в референдуме является свободным и голосование является добровольным. В этой связи указывает, что Центральная избирательная комиссия должна была провести разъяснительную работу с членами участковых избирательных комиссий, относительно того, что избиратель при волеизъявлении свободно принимает решение об участии в референдуме.
Заслушав председателя политической партии «Айкол Кыргызстан», рассмотрев заявление и представленные материалы, установлено следующее.
Законом Кыргызской Республики от 12 марта 2021 года №31 на всей территории Кыргызской Республики на 11 апреля 2021 года назначен референдум (всенародное голосование) по проекту Закона Кыргызской Республики «О Конституции Кыргызской Республики».
В этой связи Центральной избирательной комиссией 11 апреля 2021 года исх. №02-15/403 председателям территориальных, участковых избирательных комиссий было направлено циркулярное письмо, в котором сообщалось, что для голосования избиратель предъявляет документ, удостоверяющий личность и проходит идентификацию по биометрическим и персональным данным через оборудование по идентификации. После прохождения идентификации избирателя распечатываются два чека (выборы депутатов местных кенешей и референдум КР) и выдаются ему.
Избиратель обменивает чек(и) на бюллетень. При этом избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в бумажных списках избирателей.
В случае если избиратель желает проголосовать только в одной из избирательных кампаний, то член УИК выдает в обмен на чек только тот бюллетень, который соответствует указанному в чеке наименованию избирательной кампании. При этом чек, по которому избиратель не изъявил желания голосовать, уничтожается избирателем при члене избирательной комиссии.
В соответствии с частью 4 статьи 3 конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон), «Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме. Контроль над волеизъявлением гражданина категорически запрещается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них».
Согласно части 4 статьи 37 конституционного Закона, «Территориальная избирательная комиссия признает итоги голосования на участке недействительными:
1) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования;
2) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения, повлиявшие на волеизъявление участников референдума;
3) по решению вышестоящей избирательной комиссии;
4) по решению суда».
В связи с этим отмечаем, что референдум (всенародное голосование) наряду со свободными выборами является непосредственным выражением власти народа.
В соответствии со статьей 3 конституционного Закона, «Референдум проводится на основе следующих принципов:
1) участие в референдуме является свободным;
2) голосование является добровольным и тайным и осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права;
3) каждый участник референдума обладает одним голосом».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 35-37 конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении заявление председателя политической партии «Айкол Кыргызстан» от 21 апреля 2021 года – отказать.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике А. Асаналиева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 28 апреля 2021 года
№ 74