Решение № 15

В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступила 19 ноября 2012 года жалоба председателя политической партии «Партия транспортников Кыргызской Республики» Бакирова Ж.Б. на неправомерное проведение предвыборной агитации руководством и представителями политической партии «РЕСПУБЛИКА» и просьбой отменить регистрацию списка выдвинутых кандидатов в депутаты Бишкекского городского кенеша от политической партии «РЕСПУБЛИКА». Партия транспортников Кыргызской Республики 21 ноября 2012 года отозвала свое заявление (прилагаются).

В ходе изучения представленных в Центральную избирательную комиссию от Бишкекской территориальной избирательной комиссии финансовых документов и видеозаписи, произведенной на конноспортивном мероприятии 17 ноября 2012 года, организатором которого выступила партия «РЕСПУБЛИКА» были установлены нарушения и злоупотребления правилами ведения предвыборной агитации (видеоролик и финансовые документы прилагаются).

В нарушение требований статьи 28 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» политическая партия «РЕСПУБЛИКА» провела массовое мероприятие на ипподроме, вход на который осуществлялся бесплатно. Согласно представленной ОАО фирмой «Ак-Кула» информации услуги, предоставляются обществом на основе договоров аренды или оказания услуг. Вход в ипподром для зрителей платный, но в данном случае вход был бесплатный, так как арендатор принял все расходы на себя, т.е. они были включены в арендную стоимость.

Кроме того, от имени политической партии «РЕСПУБЛИКА» победителям конных состязаний были вручены призы и денежные средства за первые места. По первому виду скачек – 103 000 (сто три тысячи) сомов, по второму виду скачек – 78 000 (семьдесят восемь тысяч) сомов и дополнительно к каждому денежному призу депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от фракции «РЕСПУБЛИКА» были вручены победителям скачек по 5 000 (пять тысяч) сомов. 

В нарушение части 15 статьи 22 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», которой установлено, что работники государственных органов не имеют права проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы, депутаты Жогорку Кенеша от фракции «Республика» Султанбекова Ч.А., Сабиров М.Э., Эшимов А.Ж., Арипов Н.Т. вручали призы победителям состязаний и было объявлено модератором о вручении наличных денежных средств от имени политической партии «РЕСПУБЛИКА». Согласно представленной объяснительной Асыгалиева Т., методиста Центра развития национальных видов спорта Кыргызской Республики депутаты Жогорку Кенеша Султанбекова Ч.А. и Арипов Н.Т. выдали наличные денежные средства в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) сомов игрокам двух команд в игре «Кокбору» (Козлодрание) (прилагается).

Тем самым взнос наличными денежными средствами депутатами Жогорку Кенеша Султанбековой Ч.А., Сабировым М.Э. и Ариповым Н.Т. был осуществлен не в установленном порядке (наличными денежными средствами), а именно нарушены требования установленные статьей 15 Закона «О выборах депутатов местных кенешей», которые предусматривают оказание гражданами и юридическими лицами финансовой (материальной) поддержки деятельности, способствующей избранию кандидата, списка кандидатов, только через избирательные фонды и запрещает использование иных денежных средств для оплаты работ и услуг, ведения предвыборной агитации, осуществления иных предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

Кроме того, в Бишкекскую территориальную избирательную комиссию поступило письмо Общественной телерадиокорпорации Кыргызской Республики (ОТРК) от 17 ноября 2012 года с приложением нарезки эфира с агитационным роликом под названием «Обобщенный», хронометражем в 60 секунд, который транслировался в эфире (видеоролик прилагается). Статья 27 Закона «О выборах депутатов местных кенешей» предусматривает представление экземпляров печатных и иных агитационных материалов или их копий в соответствующую избирательную комиссию, зарегистрировавшую список кандидатов.

Копия указанного видеоролика в нарушение вышеуказанного требования не была представлена в Бишкекскую территориальную избирательную комиссию политической партией «РЕСПУБЛИКА». Предупреждение уполномоченному представителю политической партии «РЕСПУБЛИКА» было вынесено 17 ноября 2012 года председателем Бишкекской территориальной избирательной комиссии (прилагается).

В агитационном ролике использованы видеоматериалы с изображением Премьер-министра Российской Федерации Медведева Д.А., а также Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. Частью 2 статьи 28 Закона «О выборах депутатов местных кенешей» установлено, что при проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой средств массовой информации: запрещается использование фото- и видеоматериалов с использованием изображения государственных и политических деятелей других государств. Использование политической партией «РЕСПУБЛИКА» в своем агитационном видеоролике, который транслировался в эфире ОТРК, изображений Медведева Д.А. и Назарбаева Н.А. является нарушением требований избирательного законодательства. О чем также уполномоченному представителю партии «РЕСПУБЛИКА» председателем  Бишкекской территориальной избирательной комиссии было вынесено предупреждение 19 ноября 2012 года (прилагается).

В вышеотмеченном видеоролике освещается информация о проделанной работе Правительством Кыргызской Республики, возглавляемом бывшим Премьер-министром Бабановым О.Т., которая выдается за достижения и успехи деятельности политической партии «РЕСПУБЛИКА». Тем самым политическая партия «РЕСПУБЛИКА» распространяет информацию о деятельности руководителя партии, которая была связана с его профессиональными и служебными обязанностями, что является недопустимым. Поскольку в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона «О выборах депутатов местных кенешей» предвыборной агитацией признается распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или использованием ими своих служебных (должностных) обязанностей. В этой связи уполномоченному представителю партии «РЕСПУБЛИКА» председателем Бишкекской территориальной избирательной комиссии было вынесено предупреждение 19 ноября 2012 года (прилагается).

Видеоролик под названием «Обобщающий» представленный в Бишкекскую территориальную избирательную комиссию 14 ноября 2012 года также содержит использование видеоматериалов о проделанной работе Правительством Кыргызской Республики, что, как отмечалось выше, является недопустимым.

По указанным предупреждениям решения Бишкекской территориальной избирательной комиссии отсутствуют.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, факты нарушения правил предвыборной агитации, установленных статьями 22, 27, 28 Закона Кыргызской Республики  «О выборах депутатов местных кенешей» политической партией «РЕСПУБЛИКА», и учитывая отсутствие предупреждений по жалобе от Бишкекской территориальной избирательной комиссии, руководствуясь статьями 15, 22, 27, 28 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», пунктами 2, 3, 5 статьи 6, пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

 РЕШИЛА:

 1. Предупредить политическую партию «РЕСПУБЛИКА» о нарушении правил ведения предвыборной агитации.

2. Копию настоящего решения направить в Бишкекскую территориальную избирательную комиссию и выдать уполномоченному представителю политической партии «РЕСПУБЛИКА».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Эркин Тоо» и разместить на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации на период выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 25 ноября 2012 года Асаналиева А.Т.

 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                         Т.АБДРАИМОВ

 

г. Бишкек, 21 ноября 2012 года