В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступило заявление уполномоченных представителей кандидата в Президенты Кыргызской Республики Карасартовой Р.Р. - Рыскуловой А.Р., Орозбековой Ж.О. о нарушении избирательных прав.
В своем заявлении просят Центральную избирательную комиссию:
1. Обеспечить соблюдение равных правовых условий для кандидатов согласно конституционному Закону Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», с момента выдвижения кандидата и до официального опубликования результатов выборов Президента Кыргызской Республики;
2. Отказать в регистрации кандидата в Президенты Кыргызской Республики Жээнбекова С.Ш. за несоблюдение требований, предусмотренных частью 3 статьи 21 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики 10 августа 2017 года рассмотрела поданное заявление по существу.
Рассмотрев заявление Рыскуловой А.Р. и Орозбековой Ж.О., Центральная избирательная комиссия отмечает следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 21 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 2 июля 2011 года № 68 (далее – конституционный Закон), зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные политические, за исключением депутатов Жогорку Кенеша и Президента, административные государственные и муниципальные должности либо работающие в средствах массовой информации, с момента регистрации и до определения результатов выборов приостанавливают исполнение должностных или служебных полномочий.
В соответствии со статьей 53 конституционного Закона, решение о регистрации кандидатом на должность Президента Кыргызской Республики принимается Центральной избирательной комиссией при соблюдении условий, предусмотренных конституционным Законом.
Таким образом, кандидат считается зарегистрированным кандидатом на должность Президента Кыргызской Республики с момента вынесения Центральной избирательной комиссией соответствующего решения.
В свою очередь, Жээнбеков С.Ш. является Премьер-министром Кыргызской Республики и согласно части 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики возглавляет Правительство Кыргызской Республики. Таким образом, Жээнбеков С.Ш., как действующий глава Правительства Кыргызской Республики, исполняет свои должностные и функциональные обязанности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.
В соответствии с пунктами 1.6, 1.7 Положения о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии от 7 июля 2017 года № 212, заявления (жалобы) должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются.
Согласно части 3 статьи 21 конституционного Закона, под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем конституционном Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных или муниципальных служащих для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
4) бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными служащими или муниципальными служащими в ходе служебных командировок;
6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Доводы заявителей об участии государственных и муниципальных служащих в сборе подписей избирателей и использовании кандидатом на должность Президента Кыргызской Республики Жээнбековым С.Ш. преимуществ своего должностного или служебного положения не подкреплены доказательствами, нарушений норм статьи 21 конституционного Закона не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1.7 Положения «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике», статьями 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», Рабочая группа по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики и Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении заявления уполномоченных представителей кандидата в Президенты Кыргызской Республики Карасартовой Р.Р. Рыскуловой А.Р, Орозбековой Ж.О. о нарушении избирательных прав – отказать.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики: на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдума Кыргызской Республики Асаналиева А.Т.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
12 августа 2017 года
№46