25 сентбяря 2024 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступило заявление от Лилиенталь Ю.В. в отношении кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Сузакскому избирательному округу № 13 Кошалиева М и Кылычбаева А. относительно нарушений избирательного законодательства.
Заявитель Лилиенталь Ю.В. в своем заявлении в отношении кандидата по Сузакскому избирательному округу № 13 Кылычбаева Алтынбека указала следующее:
- В качестве агитатора кандидата Кылычбаева А. была официально оформлена завуч общеобразовательного учреждения;
- На участке №2008 наблюдателем со стороны кандидата по Сузакскому избирательному округу № 13 Кылычбаева Алтынбека была депутат местного кенеша Маматова Гульмира;
- Органы местного самоуправления не информировали избирателей о встрече с кандидатами, не оказывали никакого содействия кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами, работали и содейтсовали только кандидату Кылычбаеву А.;
- Агитационные меропрития были проведены напротив мечети в Аскар-Ате;
- В заявлении указаны номера 5 дел о нарушениях зарегистрированых в Журнале учета информации Сузакского РОВД;
- Граждане Сузакского района не были уведомлены о прохождении выборов и не получили пригласительные уведомления, многие пригласительные уведомления были выброшены на улицу.
26 сентября 2024 года состоялось заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб, вопросам информирования избирателей, и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации (далее – Рабочая группа) на которой приняли участия заявитель Лилиенталь Ю, В, уполномоченный представитель кандидата Кылычбаева,А., Окружная избирательная комиссия и заместитель прокурора Джалал-Абадской области Досов Т. М., заместитель начальника УВД Сузакского района Калыков К. И. И следователь МВД Аширбаев Э, А, в режиме видеоконференции.
1) Уполномоченный представитель по выборам Беков Э. Д. в своем выступлении пояснил, что действительно Исакова Н. является агитатором кандидата по Сузакскому избирательному округу № 13 Кылычбаева А.
Договор об оказании услуг с Исаковой Н. был заключен со стороны уполномоченного представителя по вопросам финансов.
2) В ходе заседания Рабочей группы установлено, что действительно день голосования Маматова Гульмира являлась наблюдателем кандидата Кылычбаева А.
В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 6 сентября 2024 года № 256 «О роспуске местных кенешей Кыргызской Республики» Маматова Гульмира не является депутатом местного кенеша.
3) По пункту 3 заявления Окружная избирательная комиссия указала, что органы местного самоуправления оказывали содействие всем кандидатам по Сузакскому избирательному округу в организации собраний и встреч с гражданами.
Так с 7 по 14 сентября 2024 года было организовано 8 встреч в 7 айыльных округах и в городе Кок-Жангак, согласно графику.
4) По пункту 4 заявления в ходе заседания Рабочей группой по итогам обозрения видеоролика установлено, что действительно агитационные мероприятия со стороны кандидата Кылычбаева А. проводились вблизи мечети.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 28 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон): «Не допускается проведение агитационных мероприятий, раздача агитационных материалов внутри и вблизи (менее чем за 100 метров) от культовых зданий, сооружений и относящихся к ним территорий, объектов с опасными и вредными производствами, электростанций, железных дорог, нефтепроводов и от линий высоковольтной электропередачи, объектов пенитенциарной системы, государственных и муниципальных организаций здравоохранения, детских дошкольных учреждений, дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций».
В связи с этим, Рабочая группа считает, что в действиях кандидата Кылычбаева А. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного статьей 65 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.
По пункту 5 была выслушана информация по каждому делу со стороны представителей правоохранительных органов.
5) По пункту 6 Рабочей группой заявителю было пояснено, что в целях создания условий для участия граждан на выборах, а также их информирования со стороны ЦИК были изготовлены и переданы избирателям извещения о выборах депутата Жогорку Кенеша, назначенных на 22 сентября 2024 года в Сузакском одномандатном избирательном округе № 13.
Заявитель Лилиенталь Ю.В. в своем заявлении также указала на нарушения избирательного законадательства со стороны кандидата по Сузакскому избирательному округу № 13 Кошалиева Мелиса.
В своем заявление Лилиенталь указала, что агитаторы кандидата по Сузакскому избирательному округу № 13 Кошалиева М. раздавали агитационные материалы на территории мечети в Кызыл- Жаре.
В ходе заседания по итогам обозрения видеоролика Рабочей группой установлено, что действительно агитаторами со стороны кандидата Кошалиева М. агитационные материалы раздавались на территории мечети.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 28 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон): «Не допускается проведение агитационных мероприятий, раздача агитационных материалов внутри и вблизи (менее чем за 100 метров) от культовых зданий, сооружений и относящихся к ним территорий, объектов с опасными и вредными производствами, электростанций, железных дорог, нефтепроводов и от линий высоковольтной электропередачи, объектов пенитенциарной системы, государственных и муниципальных организаций здравоохранения, детских дошкольных учреждений, дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций».
В связи с этим, Рабочая группа считает, что в действиях кандидата Кошалиева М. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного статьей 65 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей статьей 28 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеш Кыргызской Республики», статьями 3,4,8 конституционного Закона «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях, Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями дел о правонарушениях, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 11 февраля 2020 года № 41,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. Направить материалы уполномоченному должностному лицу Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности уполномоченного представителя по финансовым вопросам Манапбаева А. И. и кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Кылычбаева А. в соответствии со статьей 65 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.
2. Направить материалы уполномоченному должностному лицу Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Кошалиева М. в соответствии со статьей 65 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.
3. По пунктам 2,3,5,6 в удовлетворении заявления Лилиенталь Ю.В. отказать.
4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса, вопросам информирования и правилам агитации Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики У. Жылкыбаева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 26 сентября 2024 года
№284