О жалобе ОФ «Клооп Медиа» на бездействие территориальных избирательных комиссий
В адрес Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступила жалоба ОФ «Клооп Медиа» от 15 января 2021 года № 04-13/251, в котором просят:
-признать несоответствующим закону бездействия председателей участковых избирательных комиссий (далее по тексту-УИК);
-признать несоответствующим закону бездействия территориальных избирательных комиссий (далее по тексту - ТИК): Сокулукской ТИК, Чуйской ТИК, Аламудунской ТИК, Ысык-Атинской ТИК, Токмокской ТИК, Московской ТИК, ТИК по городу Талас, Таласской ТИК, Нарынской городской ТИК, Ак-Талинской ТИК, Узгенской ТИК, Ошской ТИК, Ноокатской ТИК, Араванской ТИК, Караколской ТИК, Тюпской ТИК, Тонской ТИК, Иссыкульской ТИК, Жети-Огузской ТИК, Балыкчинской ТИК, Джалал-Абадской ТИК, Ноокенской ТИК, Сузакской ТИК, Майлу-Суйской ТИК, Аксыйской ТИК, Баткенской городской ТИК, Ак-Талинской ТИК, Кадамжайской ТИК, Кызыл-Кийской ТИК, Сузакской ТИК, Баткенской ТИК;
-отменить итоги голосования на избирательных участках:
Сокулукская ТИК – УИК №№ 7234, 7204, 7208, 7210, 7229, 7215, 7213, 7219, 7224, 7226, 7227, 7239, 7247, 7285, 7405; Аламудунская ТИК - УИК №№ 7401, 7153, 7159, 7192; Ысыкатинской ТИК– УИК №№ 7090, 7092, 7149. 7125, 7089, 7147; Токмокской ТИК – УИК №№ 7081, 7063, 7071, 7070, 7072, 7076, 7075, 7079, 7078, 7074, 7069; Чуйская ТИК – УИК №№ 7040, 7058; Ысык-Атинская ТИК – УИК №№ 7125, 7149, 7090, 7092, 7089, 7147; Московской ТИК – УИК №№ 7288, 7285, 7292; Таласской городской ТИК – УИК №№ 6109, 6113; Таласский ТИК – УИК №№ 6096; Акталинский ТИК – УИК №№ 4087, 4088, 4089; Нарынская городская ТИК – УИК №№ 4069, 4078; Узгенский ТИК – УИК №№ 5060, 5066; Ошский ТИК – УИК №№ 5901, 5280, 5276, 5279, 5282, 5288, 5320, 5308, 5312; Ноокатский ТИК – УИК №№ 5377, 5431; Араванский ТИК – УИК №№ 5341; Караколский ТИК – УИК №№ 3143, 3153, 3147, 3140, 3161, 3158, 3150; Тюпский ТИК – УИК №№ 3064; Иссыкульский ТИК – УИК №№ 3051; Жети-Огузский ТИК – УИК №№ 3190; Балыкчинский ТИК – УИК №№ 3003; Джалал-Абадский ТИК – УИК №№ 2106, 2112, 2114, 2105, 2104; Ноокенский ТИК – УИК №№ 2163, 2193; Сузакский ТИК – УИК №№ 2061, 2357, 2029; Тогуз-Тороуская ТИК – УИК №№ 2089; Майлу-Суйский ТИК – УИК №№ 2216; Аксыйский ТИК – УИК №№ 2307; Баткенский городской ТИК – УИК №№ 8179, 8078, 8076, 8071; Кадамжайский ТИК – УИК №№ 8123; Кызыл-Кийский ТИК – УИК №№ 8166; Баткенский ТИК – УИК №№ 8075, 8074.
Жалоба подана по 31-ой ТИК, 104-х УИК.
19 января 2021 года за № 04-13/274 ОФ «Клооп Медиа» подала уточнение к жалобе от 15 января 2021 года № 04-13/251 согласно которой просят рассмотреть ответственность 43-х участковых избирательных комиссий, в которых, по мнению заявителя, зафиксированы нарушения.
Таким образом, по итогам уточненной жалобы заявителя подано на бездействия 21-ой ТИК и 43-х УИК.
Данная жалоба была рассмотрена Рабочей группой по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее-Рабочая группа), по итогам которой было принято решение о проведении мероприятий по разъяснению с членами 18-ти УИК (7213, 7215, 7226, 7227, 7229, 7405, 7040, 7070, 7071, 7074, 5279, 5282, 5066, 3147, 3214, 3051, 4087, 4080, 2105, 2104, 2112, 2193, 2357, 2029, 8166, 6113, 6096) в части нахождения членов УИК и операторов АСУ вблизи от урн для голосования, использования стационарных урн и их опломбирования, избирательных прав наблюдателей.
По 6-ти участковым избирательным комиссиям вынести предупреждение (УИК № 7149, 7401, 7288, 5288) в части нахождения членов УИК вблизи от урн нарушения использования АСУ, из них по УИК № 5320, 5276 вынести предупреждение Ошской ТИК, поскольку в действиях Ошской ТИК установлены факты нарушения требований части 4 статьи 45 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» согласно которой «Поступившие заявления (жалобы) подлежат рассмотрению избирательными комиссиями или судами в 3-дневный срок с момента поступления. Решение, подписанное и заверенное печатью органа, принявшего решение, в письменном виде незамедлительно вручается заявителю».
По итогам рассмотрения, по 19-ти УИК заявителем жалобы отозваны, в силу отсутствия доказательств факта нарушения.
Заслушав информацию и решение указанной выше Рабочей группы, пояснения представителя ОФ «Клооп Медиа» Якупбаевой Ф. Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики приходит к следующему.
Жалоба подана на действия 21-ой ТИК, 43-х УИК. Указанные в жалобе нарушения можно разделить на следующие категории:
- Нарушение использования АСУ;
- Нарушение тайны голосования избирателя и правил организации голосования;
- Нарушение прав наблюдателей;
- Нарушение условий предвыборной агитации;
- Нарушения в подготовке оборудования для голосования;
- Нарушения в установлении итогов голосования и определения результатов выборов и референдума.
В целях объективного рассмотрения на заседание Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики были приглашены представитель ОФ «Клооп Медиа» Якупбаева Ф., а также заинтересованные лица.
При рассмотрении жалобы, представителями ОФ «Клооп Медиа» принято решение отказаться от указанных в уточненной жалобе требований в части отмены итогов голосования по всем избирательным участкам.
В соответствии с пунктами 26, 30 части 1 статьи 7 Закона КР «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов КР»: «Центральная избирательная комиссия, рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий и членов избирательных комиссий, проводит проверки и выносит по ним мотивированные решения в сроки, установленные избирательным законодательством»
На основании изложенного, руководствуясь статьями 7, 18 Закона КР «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов КР», статьей 45 конституционного Закона КР «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении жалобы ОФ «Клооп Медиа» от 15 января 2021 года № 04-13/251:
- в части отмены итогов голосования на избирательных участках – отказать;
- в части признаяния несоответствующим закону бездействия председателей территориальных и участковых избирательных комиссий – удовлетворить частично:
провести разъяснительные работы членам УИК №7213, 7215, 7226, 7227, 7229, 7405, 7040, 7070, 7071, 7074, 5279, 5282, 5066, 3147, 3214, 3051, 4087, 4080, 2105, 2104, 2112, 2193, 2357, 2029, 8166, 6113, 6096 о строгом соблюдении отдельных норм конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О референдуме Кыргызской Республики» в части нахождения членов УИК и операторов АСУ вблизи от урн для голосования и их опломбирования, использования стационарных урн, а также избирательных прав наблюдателей;
вынести предупреждение председателю Ошской ТИК, председателям УИК №7149, 7401, 7288, 5288 о недопустимости нарушений отдельных норм конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», в части нарушений сроков рассмотрения жалоб, недопустимости нарушения правил организации голосования.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Асаналиева А.Т.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 20 января 2021 года
№ 17