16.11.2024 № 294 О заявлении политической партии «Адилет» (об отмене решения Токмокской территориальной избирательной комиссии от 11 ноября 2024 года №19)

О заявлении политической партии «Адилет»

(об отмене решения Токмокской территориальной избирательной комиссии
от 11 ноября 2024 года №
19)

 

12 ноября 2024 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - ЦИК) поступило заявление от политической партии «Адилет» об отмене решения Токмокской территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК) от 11 ноября 2024 года №19.

В заявлении указывается, что 11 ноября 2024 года Токмокская ТИК на заседании рассмотрела заявление политической партии «Жаны Кыргызстан», по итогам которого приняла решение об отказе в регистрации кандидату в депутаты от политической партии «Адилет» Абдинасир кызы Гульзада.

Заявитель просит отменить решение Токмокской ТИК от 11 ноября 2024 года об отказе в регистрации кандидату в депутаты Абдинасир к. Г.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения поступившего заявления, 15 ноября 2024 года состоялось заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб, вопросам информирования избирателей, и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации (далее – Рабочая группа), на которое приглашены и заслушаны председатель Токмокской ТИК – Карабаева Г.К. и уполномоченный представитель по выборам политической партии «Адилет» - Тынычбек уулу Улан.

На заседании Рабочей группы Тынычбек уулу Улан пояснил, что  ТИК уведомила о несоответствиях в документах Абдинасир кызы Гульзады только 29 октября 2024 года, то есть намного позднее завершения срока, отведенного для регистрации списка кандидатов.

В ответ на уведомление, на следующий день - 30 октября 2024 года уполномоченный представитель политической партии «Адилет» представил  в Токмокскую  ТИК приказ о приостановлении служебных обязанностей от 29.11.2024 г. №8.

Заявитель дополнительно сообщил, что при выдвижении списка кандидатов членами Токмокского ТИК было отмечено, что приостановление служебных обязанностей ведущего специалиста управления территориальной статистики не требуется.

Тынычбек уулу Улан также отметил, что Токмокский ТИК незаконно вынесла решение ввиду отсутствия кворума. Так, решение ТИК об отказе в регистрации кандидата Абдинасир кызы Гульзада принято 7 членами комиссии в нарушение нормы части 8 статьи 23 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики».

По информации Токмокской ТИК, решение было принято на основании заявления с видеоматериалами, поступившем от политической партии «Жаны Кыргызстан», где указана дата 6 ноября 2024 года, 12:24 часов, где зафиксировано то, что Абдинасир кызы Гульзада находится на рабочем месте в Чуй-Токмокском территориальном управлении статистики.

Согласно части 2 статьи 17 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», (далее - Закон): «кандидат с момента выдвижения и до определения результатов выборов приостанавливает исполнение должностных или служебных полномочий в случае, если он является:

1) государственным служащим независимо от вида государственной службы (гражданская, военная, правоохранительная, дипломатическая);

2) муниципальным служащим;

3) работником средства массовой информации;

4) руководителем государственного или муниципального учреждения».

15 ноября 2024 года Рабочей группой установлено, что Токмокская ТИК вынесла позднее решение об отмене регистрации и исключения из списка кандидатов от политической партии «Адилет» кандидата  от 13 ноября 2024 года  с участием всех членов ТИК.

На заседании 15 ноября 2024 года, Центральная избирательная комиссия, рассмотрев заявление политической партии «Адилет», а также заслушав стороны приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 53 Закона: «соответствующая территориальная избирательная комиссия в течение 10 календарных дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации списка кандидатов либо выносит мотивированное решение об отказе в этом. Указанная проверка осуществляется в том числе с применением системы электронного межведомственного взаимодействия, утвержденная законодательством. При этом если избирательная комиссия обнаружила неполноту и (или) несоответствия в документах, которые являются препятствием для регистрации списка кандидатов, в течение 48 часов после получения документов избирательная комиссия обязана уведомить политическую партию о данных несоответствиях. Политическая партия вправе в течение 48 часов с момента получения уведомления внести необходимые изменения и представить исправленные документы в соответствующую территориальную избирательную комиссию».

Так, при проверке документов по списку политической партии “Адилет”, со стороны Токмокской ТИК допущены нарушения сроков выдачи уведомления о соответствии документов и произведена регистрация кандидата Абдинасир кызы Г. Со стороны  политической партией «Адилет» выполнены требования Токмокской ТИК.

 При этом стоит отметить, что Токмокская ТИК приняла решение об отказе в регистрации кандидату в нарушение предусмотренного Законом времени на регистрацию списка кандидатов, таким образом принято решение было неправомерно.

Вместе с тем, Центральная избирательная комиссия считает целесообразным указать политической партии “Адилет” на необходимость достаточного информирования кандидатов и своевременное представление соответствующих документов в избирательные комиссии.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 4 конституционного Закона Кыргызской Республики: «Центральная избирательная комиссия вправе отменить решения избирательных комиссий в случае нарушения избирательного законодательства».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», статьей 42 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», Положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 7 июля 2017 года № 212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

 

1. Заявление политической партии «Адилет» от 12 ноября 2024 года – удовлетворить.

2. Решение Токмокской ТИК от 11 ноября 2024 года №19 - отменить.

3. Рекомендовать Токмокской ТИК вынести предупреждение политической партии «Адилет» за отсутствие информирования кандидатов и несвоевременное представление соответствующих документов для регистрации списка кандидатов в депутаты местных кенешей.

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса, вопросам информирования и правилам агитации Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики У.К. Жылкыбаева.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                     Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

 

г. Бишкек, 15 ноября 2024 года

№ 294