О жалобе ОФ «Клооп Медиа» на действия территориальных избирательных комиссий
Рабочая группа по рассмотрению жалоб и заявлений избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее по тексту – Рабочая группа), рассмотрев на заседании 20 января 2021 года жалобу ОФ «Клооп Медиа» (далее по тексту - заявитель) от 15 января 2021 года установила следующее.
Заявитель указывает на нарушения действий территориальных избирательных комиссий, в связи с чем просят:
-признать несоответствующим закону действия председателей участковых избирательных комиссий (далее по тексту-УИК);
-признать несоответствующим закону действия территориальных избирательных комиссий (далее по тексту - ТИК): Кеминской ТИК, Тогуз - Тороуской ТИК, Нарынской ТИК, Кочкорской ТИК, Ат-башинской ТИК, Ак-Суйской ТИК;
-отменить итоги голосования на избирательных участках: №7007, 7024 (Кеминская ТИК), №4078 (Тогуз Тороуской ТИК), №4069 (Нарынской ТИК), №4148 (Кочкорской ТИК), №4173 (Ат-Башинской ТИК), №3106, 3137, 3136 (Ак-Суйской ТИК).
Жалоба подана на действия 6-ти ТИК, 10-ти УИК. Указанные в жалобе нарушения можно разделить на следующие категории:
-
Нарушение использования АСУ (автоматически считывающей урны) – УИК № 7007, 2089, 4173, 3136;
-
Нарушение тайны волеизъявления избирателя и правил организации голосования – УИК № 7024, 4069, 4148, 3137, 3106;
-
Нарушение избирательных прав наблюдателей – УИК №4078.
На заседание Рабочей группы были приглашены ОФ «Клооп Медиа» Якупбаева Ф. и заинтересованные лица.
Заявитель поддержал свои требования и указал, что 12 января 2021 года ОФ «Клооп Медиа» были поданы жалобы на бездействия членов и председателей УИК и признание результатов выборов недействительными. Однако, указанные выше ТИК в своих решениях отказали в удовлетворении жалобы, в связи с чем, считают действия ТИК не обоснованными.
В своей жалобе заявитель указывает на нарушения статей 9, 35, 37 конституционного Закона КР «О референдуме КР», статей 9, 31, 45 конституционного Закона КР «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Рассмотрев жалобу, изучив фото и видеоматериалы, представленные заявителем, заслушав пояснения заинтересованных сторон, Рабочая группа приходит к следующему заключению.
По УИК № 7007, 7136, 4069, 4078, 4073, 2089 доказательств подтверждающих доводы заявителя не представлено, в связи с чем заявитель отказался от требований по указанным избирательным участкам.
При этом, абзац седьмой части 4 статьи 43 конституционного Закона КР «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» устанавливает: «С заявлениями (жалобами) на решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса могут обратиться избиратели, кандидаты, политические партии, некоммерческие организации, их представители и наблюдатели. Заявления (жалобы) должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются».
По результатам рассмотрения всех имеющиеся материалов по УИК 7024, 3137, 4148 в том числе представленные пояснения и объяснительные председателей участковых избирательных комиссий на предмет нарушения статей указанного выше конституционного Закона при проведении голосования, подведения итогов, а также работы АСУ, Рабочей группой отмечается, что нарушений избирательного законодательства в части порядка голосования, действий членов УИК влияющих на волеизъявление избирателя и участников референдума, а также сбои АСУ не установлены, доводы заявителя не подтверждены. Рабочей группой было принято решение вынести предупреждение председателям УИК № 7024, 4148, вынести предупреждение оператору АСУ УИК № 3137; провести разъяснительную работу с членами участковой избирательной комиссии №3106.
Согласно абзацу второму части 5 статьи 37 конституционного Закона КР «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» под нарушениями, повлиявшими на волеизъявление избирателей, понимаются нарушения, повлиявшие на выражение воли избирателей в ходе голосования, подсчета голосов или установления итогов голосования на избирательном участке, связанные с агитацией в день голосования, воспрепятствованием осуществлению избирательных прав гражданами, наблюдением за голосованием, голосованием за других избирателей, вмешательством в деятельность избирательных комиссий, подкупом избирателей.
При этом доказательств указывающих на нарушение требований установленных частью 5 статьи 37 конституционного Закона не установлено.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, Рабочая группа считает необоснованными доводы заявителя о незаконности действий территориальных избирательных комиссий, при таких обстоятельствах жалоба ОФ «Клооп Медиа» подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 37-1, 43 конституционного Закона КР «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике,
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении жалобы ОФ «Клооп Медиа» № 13/246 от 15 января 2021 года:
- в части признания несоответствующим закону действия территориальных избирательных комиссий: Кеминской ТИК, Тогуз - Тороуской ТИК, Нарынской ТИК, Кочкорской ТИК, Ат-башинской ТИК, Ак-Суйской ТИК; отмены итогов голосования на избирательных участках: №7007, 7024 (Кеминская ТИК), №4078 (Тогуз Тороуской ТИК), №4069 (Нарынской ТИК), №4148 (Кочкорской ТИК), №4173 (Ат-Башинской ТИК), №3106, 3137, 3136 (Ак-Суйской ТИК) –отказать;
- в части признания несоответствующим закону действия председателей участковых избирательных комиссий удоветворить частично:
провести разъяснительные работы с членами УИК №3106 о строгом соблюдении норм конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
вынести предупреждение о недопустимости нарушения норм конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», в части нарушений сроков рассмотрения жалоб, недопустимости нарушения правил организации голосования председателю УИК №7024, №4148, оператору АСУ УИК № 3137.
4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 20 января 2021 года
№ 15