Об информации ОВД Ноокатского района в отношении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

по № 4 Кок-Жарскому избирательному округу

Бакирова Омурбека Мирзаимовича

25 ноября 2021 года в Координационную группу оперативного реагирования (далее - КГОР) Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступила информация ОВД Ноокатского района Ошской области по досудебному производству №03-040-2021-001536 по факту подкупа голосов избирателей, предусмотренного частью 2 статьи 192 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (далее – УК КР). Согласно представленной информации, 7 ноября 2021 года кандидат в депутаты по №4 Кок-Жарскому избирательному округу О.Бакиров провел агитационную встречу с жителями местности Тескей села Дон-Кыштак Жаны-Ноокатского айылного аймака Ноокатского района с участием своих агитаторов, в ходе которой обещал оказать помощь в проведении питьевой воды и ремонт дорог.

9 ноября 2021 года руководитель штаба кандидата О.Бакирова по Жаны-Ноокатскому айылному аймаку Х.Гоипов по предварительному сговору с председателем участковой избирательной комиссии №5573 села Тескей Ф.Норматовым, получили от имени кандидата 30 тонн цемента на 149 500 сомов из завода «Синжи-Прим» (Араванский район) через водителя Н.Сулайманкулова. Цемент выгрузили в магазин строительных материалов расположенный в центре села Жаны-Ноокат, при помощи жителей местности Тескей, которым было объявлено, что цемент направлен кандидатом О.Бакировым для ремонта дорог. Там же Ф.Норматов по указанию Х.Гоипова призывал жителей голосовать на выборах за указанного кандидата. В качестве вещественного доказательства к материалам досудебного производства приобщено заявление Х.Гоипова, адресованное начальнику Жаны-Ноокатского ПОМ ОВД Ноокатского района об оказании содействия в обеспечении общественного порядка на агитационной встрече кандидата О.Бакирова с избирателями участка «Шалдырама» к 15:00 часов 22 ноября 2021 года, в котором себя обозначил в качестве руководителя штаба. Следствием, как указано в сведениях ОВД, на основе неопровержимых доказательств, руководителю штаба кандидата О.Бакирова по Жаны-Ноокатскому айылному аймаку Х.Гоипову вручено уведомление о совершении преступления, предусмотренного предусмотренного частью 2 статьи 43, частью 2 статьи 192 УК КР (организация подкупа избирателей), председателю УИК №5573 села Тескей Ф.Норматову - о совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 43, частью 2 статьи 192 УК КР (соучастие в подкупе избирателей) и проступка, предусмотренного частью 2 статьи 87-1 Кодекса Кыргызской Республики о проступках (злоупотребление административным ресурсом).

22 ноября 2021 года уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу, а в отношении других соучастников выделено в отдельное производство, в рамках которого расследование продолжается. Изучив и обсудив представленные по досудебному производству сведения, Центральная избирательная комиссия приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон): «С момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать денежные средства; вручать подарки и иные материальные ценности; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, значков, футболок, головных уборов, шарфов, содержащих символику политической партии, выдвинувшей список кандидатов, изображение кандидата в соответствии с перечнем, утверждаемым Центральной избирательной комиссией; предоставлять безвозмездные или на льготных условиях услуги». Из представленной ОВД Ноокатского района Ошской области информации следует, что подтверждается факт осуществления подкупа голосов избирателей в пользу кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №4 Ноокатского избирательному округу – О.Бакирова. Частью 9 статьи 28 вышеуказанного конституционного Закона установлено, что «Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений». Согласно абзацу первому части 4-1 статьи 37 конституционного Закона: «Центральная избирательная комиссия вправе признать итоги голосования по кандидату, списку кандидатов недействительными, если во время подготовки выборов, проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения со стороны кандидата, политической партии, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования или повлияли на волеизъявление избирателей». В соответствии с абзацем вторым части 5 статьи 37 конституционного Закона, под нарушениями, повлиявшими на волеизъявление избирателей, понимаются нарушения, в том числе, связанные подкупом избирателей. Вместе с тем, частью 8 статьи 21 конституционного Закона установлено, что «В случаях, предусмотренных настоящим конституционным Законом, кандидат, политическая партия несут ответственность за действия своих представителей, связанные с нарушением ими требований настоящего конституционного Закона». При этом, Х.Гоипов и Ф.Норматов, которым в рамках расследования вручено уведомление о подозрении в совершении подкупа голосов избирателей, не зарегистрированы представителями кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики О.Бакирова.

В связи с чем, Центральная избирательная комиссия приходит к выводу о целесообразности рассмотрения ответственности кандидата О.Бакирова по факту подкупа голосов избирателей по результатам установления правоохранительными органами связи лиц, проходящих по расследуемому делу, с указанным кандидатом.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 28, 43, 37, конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке деятельности координационной группы оперативного реагирования (КГОР)», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 4 февраля 2020 года № 33, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. Принять к сведению информацию ОВД Ноокатского района Ошской области по досудебному производству №03-040-2021-001536.

2. Рассмотреть вопрос привлечения Бакирова Омурбека Мирзаимовича - кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №4 Кок-Жарскому избирательному округу, к ответственности, предусмотренной законодательством о выборах, по факту подкупа голосов избирателей в случае установления правоохранительными органами связи лиц, проходящих по расследуемому делу, с указанным кандидатом.

3. УВД Ошской области предоставить Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики исчерпывающие сведения по результатам расследования по досудебному производству №03-040-2021-001548.

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Координационной группы оперативного реагирования Т.Шайназарова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек 27 ноября 2021 года

№1398