Об информации КГОР в отношении кандидата
в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
по №13 Сузакскому избирательному округу
Лилиенталь Юлии Викторовны
9 ноября 2021 года в Координационную группу оперативного реагирования (далее - КГОР) Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступила информация о том, что на странице кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Сузакскому избирательному округу №13 - Лилиенталь Юлии Викторовны в социальной сети «Instagram» активно обсуждаются видеоматериалы, в которых она посещает средние школы Сузакского района Джалал-Абадской области (№90 им.Манаса, №65 им. Юнусова А., №22 им. Гайдара А.) и вручает учебники для учащихся. В указанных видео директора средних школ Сузакского района выражают благодарность Ю.Лилиенталь за вручение учебников.
9 ноября 2021 года данная информация по факту возможного подкупа голосов избирателей направлена в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики для проверки и дачи правовой оценки действиям кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ю.Лилиенталь. В тот же день указанный факт зарегистрирован в Журнале учета информаций отдела внутренних дел Сузакского района за № 02-043-2021-001883.
В ходе проверки органами внутренних дел опрошена Ю.Лилиенталь, которая пояснила, что вручение книг не являлось благотворительностью с ее стороны, а указанная помощью предоставлена представительством Россотрудничества в Кыргызстане школам Сузакского района, о чем есть соглашения между школами и указанной организацией.
Опрошен также директор школы №16 имени С.Акбарова – А.Нажмиддинов, который указал, что с апреля 2021 года Ю.Лилиенталь работала учительницей в данной школе, а после того как стала депутатом местного кенеша, решила оказать помощь школе в получении книг.
Так, 22 октября 2021 года он вместе с директорами других школ (всего 6 учебных заведений) в Посольстве Российской Федерации в городе Ош получили по 50 книг, которые в последующем были вручены ученикам шести школ с участием Ю.Лилиенталь. Указывается, что при вручении книг Ю.Лилиенталь не проводила агитацию и речи о выборах не было. Аналогичные пояснения дали директора других школ Г.Юлдашева, А.Сулайманова, Н.Абдувахапова, С.Шамшидинова, И.Асанов.
10 ноября 2021 года ОВД Сузакского района по указанному факту принято решение о списании материалов в номенклатурное дело, в связи с отсутствием состава преступления (НД 043-2021-000034).
Помимо этого, 12 ноября 2021 года в КГОР Центральной избирательной комиссии поступила информация о том, что на странице Ю.Лилиенталь социальной сети «Instagram» опубликовано видео от 12 сентября 2021 года, в котором запечатлено оказание ею благотворительной помощи одной из жительниц села Сузак, в виде дарения инвалидной коляски.
Из указанных видеоматериалов следует, что Ю.Лилиенталь вручает инвалидную коляску с комментариями о затрате на покупку указнной коляски собственных средств с демонстрацией чека о снятии денег от 12 сентября 2021 года. Семья, получившая коляску, благодарит Ю.Лилиенталь и дает благословления.
12 ноября 2021 года данная информация направлена в МВД КР для проверки указанных фактов и дачи правовой оценки действиям Ю.Лилиенталь.
В тот же день указанный факт зарегистрирован в Журнале учета информаций ОВД Сузакского района за №02-043-2021-001901. В ходе проверки органами внутренних дел установлено, что Ю.Лилиенталь примерно в середине сентября 2021 года вручила инвалидную коляску Н.Балтабаевой, жительнице села Достук, инвалиду I группы.
Н.Балтабаева при опросе сообщила, что 9 сентября 2021 года к ней домой пришла депутат местного кенеша Ю.Лилиенталь и сообщила, что купила инвалидную коляску на собственные деньги и выразила желание вручить ей в качестве благотворительности. Н.Балтабаева также отметила, что какой-либо агитации по предстоящим 28 ноября 2021 года выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не осуществлялось. Аналогичные пояснения дала дочь Н.Балтабаевой – М.Мадраимова.
13 ноября 2021 года отделом внутренних дел Сузакского района по указанному факту принято решение о списании в номенклатурное дело, в связи с отсутствием состава преступления.
В связи с вышеизложенным, Центральная избирательная комиссия приходит к выводу о необходимости рассмотрения ответственности кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Сузакскому избирательному округу №13 Лилиенталь Юлии Викторовны по следующим основаниям.
29 августа 2021 года Указом Президента Кыргызской Республики №370 на 28 ноября 2021 года назначены выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
23 сентября 2021 года Лилиенталь Ю.В. письменно уведомила Центральную избирательную комиссию о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №13 Сузакскому избирательному округу (вх. Л-368).
8 октября 2021 года решением Центральной избирательной комиссии №358 Ю.Лилиенталь зарегистрирована кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №13 Сузакскому избирательному округу. В соответствии с частью 1 статьи 23 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее – конституционный Закон): «Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования», то есть с 29 октября по 27 ноября 2021 года.
Согласно части 4 статьи 28 конституционного Закона: «Кандидаты, их близкие родственники, супруг (супруга), представители кандидатов и политических партий с момента назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью».
Благотварительная деятельность Ю.Лилиенталь, связанная с вручением инвалидной коляски имело место 12 сентября 2021 года, т.е. спустя 14 дней с момента назначания выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
А действия по вручению книг имело место 22 октября 2021 года после назначения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и регистрации Центральной избирательной комиссии Ю. Лилиенталь в качестве кандидата в депутаты, но до начала периода предвыборной агитации. При рассмотрении данного вопроса на заседании Центральной избирательной комиссии Ю.Лилиенталь отметила, что указанные книги получены при ее содействии от представительства Россотрудничества в Кыргызстане.
Центральная избирательная комиссия установила, что видеоматериалы от 12 сентября и 26,28,29 октября 2021 года, послужившие основанием для регистрации данных сведений в реестр КГОР, активны по сей день и не приняты меры по их удалению.
Вместе с тем, изучив содержание указанных публикаций Ю.Лилиенталь в социальной сети «Instagram» (более 6 видеоматериалов) Центральная избирательная комиссия отмечает, что опубликованные до начала агитации видеозаписи, несут информационный эффект, который имеет влияние на волеизъявление избирателей в рамках агитационной компании и способствуют избранию данного кандидата.
Стоит отметить, что у Ю.Лилиенталь широкая аудитория в указанной социальной сети, составляющая более 40 тысяч пользователей.
Таким образом, Центральная избирательная комиссия усматривает в действиях кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ю.Лилиенталь нарушения, выразившиеся в осуществлении благотворительной деятельности с момента назначения выборов, а также осуществление преждевременной агитации.
Частью 9 статьи 28 конституционного Закона установлено, что «Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений. В случае нарушения кандидатом, политической партией требований, установленных статьями 22-28 конституционного Закона, соответствующая избирательная комиссия вправе вынести им письменное предупреждение о нарушении».
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 23, 28, 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке деятельности координационной группы оперативного реагирования (КГОР)», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 4 февраля 2020 года № 33,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. Вынести письменное предупреждение о нарушении правил и порядка ведения предвыборной агитации кандидату в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №13 Сузакскому избирательному округу– Лилиенталь Юлии Викторовне.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Координационной группы оперативного реагирования Т.Шайназарова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек 16 ноября 2021 года
№1207