О рассмотрении агитационного материала основателя Азиатского медицинского института им. С. Тентишева Эркина Тентишева на предмет соответствия избирательному законодательству Кыргызской Республики
В рамках мониторинга соблюдения правил введения предвыборной агитации, Рабочей группой по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации (далее – Рабочая группа) рассмотрен материал, размещенный в социальной сети «Facebook» по ссылке https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3565963856819403&id=100002174707445&sfnsn=mo.
Для объективного и всестороннего рассмотрения данного материала на заседание Рабочей группы приняли участие юрист Азиатского медицинского института им. С. Тентишева (далее – АзМИ) – Баимбеков А.И. и лидер молодежного движения «Ысык-Ата, Кант жаштар ынтымагы» - Майлибашев У.Б.
На заседании Рабочей группы представитель АзМИ пояснил, что данное мероприятие было организовано со стороны молодежного движения «Ысык-Ата, Кант жаштар ынтымагы» и было согласовано с административным директором АзМИ Алаковым Ч.К., при этом административный директор не был уведомлен о том, что в здании института будет проведено агитационное мероприятие.
Лидер молодежного движения Майлибашев У. в своем выступлении пояснил, что данное мероприятие было организовано со стороны движения «Ысык-Ата, Кант жаштар ынтымагы» в целях поддержки кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н., кроме этого Майлибашев У. отметил, что данное мероприятие инициировано со стороны молодежного движения и не было согласовано со штабом кандидата. Почему именно в здании данного института он пояснил, что вышеуказанное движение в период объявления чрезвычайного положения в период распространения коронавирусной инфекции (Covid 19) тесно сотрудничало с Азиатским медицинским институтом и самим директором Э. Тентишевым и в дальнейшем у молодежного движения сложились хорошие отношения с руководством института. В этой связи и в связи с тем, что на улице было холодно, мы попросили провести агитационное мероприятие с жителями г. Кант в здании института.
Как пояснил представитель АзМИ, на данном мероприятии не было студентов института, так как в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid 19) студенты не посещают учебный корпус в оффлайн режиме и учатся на дистанционном удалении в онлайн режиме.
Рассмотрев данный вопрос, выслушав пояснения участников заседания, обозрев представленные видеоматериалы, Рабочая группа отмечает следующее.
Как видно из данного видеоматериала продолжительностью 1 минуты 23 секунды демонстрируется видеоматериал из здания Азиатского медицинского института им. С.Тентишева с использованием «дрона», а также с использованием агитационных календарей с изображением кандидата в Президенты Кыргызской Республики Жапарова С.Н. Директор вышеуказанного института Эркин Тентишев призывает граждан поддержать на предстоящих досрочных выборах кандидата в Президенты Кыргызской Республики Жапарова С.Н.
В соответствии с частями 8 и 9 статьи 22 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон), «Гражданам Кыргызской Республики, кандидатам, политическим партиям при проведении выборов государством обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с настоящим конституционным Законом, законами Кыргызской Республики.
9. Граждане Кыргызской Республики, кандидаты, политические партии вправе проводить агитацию за участие в выборах, за или против любого кандидата, списка кандидатов, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов или политических партий.
Агитация может проводиться на собраниях, митингах, через средства массовой информации, а также интернет-издания. Формы и методы проведения агитации должны соответствовать законодательству Кыргызской Республики.».
При этом на указанном видео видно, что в актовом зале медицинского института граждане с использованием печатного агитационного материала кандидата на должность Президента КР Жапарова С.Н. выступают с призывом в его поддержку.
23 декабря 2020 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – ЦИК) поступило письмо от уполномоченного представителя кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Жапарова С.Н. Мощина А.С. о том, что к распространяемым в социальных сетях видео в поддержку кандидата на должность Президента КР Жапрова С.Н. предвыборный штаб кандидата, а равно сам кандидат никакого отношения не имеет.
В соответствии с частью 11 конституционного Закона «В период избирательной кампании граждане Кыргызской Республики, политические партии вправе вести предвыборную агитацию, требующую финансирования, только по согласованию с кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, и через их избирательные фонды.».
Также в соответствии с частью 10 статьи 41 конституционного Закона «Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, списка кандидатов, только через избирательные фонды. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам работ, услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами юридическими лицами, их филиалами, представительствами, а также физическими лицами. Уполномоченные представители, доверенные лица, наблюдатели, представители кандидатов, политических партий в избирательных комиссиях вправе осуществлять свои полномочия, выполнять работы и услуги, прямо или косвенно связанные с выборами, на безвозмездной основе.».
В этой связи отмечаем, что запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных конституционным Законом.
С учетом изложенного, рассмотрев видеоматериал, выслушав стороны, Рабочая группа пришла к выводу, что руководитель Азиатского медицинского института им. С. Тентишева Э. Тентишевым были нарушены требования избирательного законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь конституционным Законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», Положением «О Рабочей группе по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации» от 26 июня 2020 года №115, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. Направить материалы уполномоченному должностному лицу Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности руководителя Азиатского медицинского института им. С. Тентишева Эркина Тентишева в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
2. Направить материалы в Координационную группу оперативного реагирования в целях установления изготовителя агитационного материала в поддержку кандидата в Президенты КР Жапарова С.Н.
3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации Г. Джурабаевой.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ А. БЕКМАТОВ
г. Бишкек, «08» января 2021 года
№ 10