О заявлении политической партии «Социал – демократы»
(Об отмене решения БТИК от 4 ноября 2024 года №31/2.)
7 ноября 2024 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее ЦИК) поступило заявление от политической партии «Социал – демократы» об отмене решения Бишкекской территориальной избирательной комиссии (далее - БТИК) от 4 ноября 2024 года №31/2.
Решением БТИК от 4 ноября 2024 года вынесено письменное предупреждение политической партии «Социал – демократы» за нарушение правил и порядка проведения агитации, а именно за использование в агитационных материалах фото/видеоматериалов с участием лиц, не достигших 18 летнего возраста на официальной странице - «Social_democrats2024» в социальной сети «Instagram».
9 ноября 2024 года состоялось заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб, вопросам информирования избирателей, и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации, на которое были приглашены и заслушаны председатель БТИК – Б. Конуров и уполномоченный по выборам политической партии «Социал – демократы» - Б.Т. Абдыкеримов.
Б.Т. Абдыкеримов пояснил, что пост в социальных сетях был опубликован 15 января 2024 года при проведении встречи политической партии «Социал – демократы» с жителями улицы Куйручук г. Бишкек.
По мнению Б.Т. Абдыкеримова - дети на рассматриваемых агиатационных материалах «не имеют отношения к выборным процессам».
По мнению БТИК, видеоматериал, размещенный в социальных сетях, является агитационным материалом, поэтому использование детей в примененном формате в указанных агитационных материалах является нарушением правил и порядка проведения агитации.
Согласно части 15 статьи 22 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», (далее - Закон) лица, не достигшие 18 лет, не имеют право проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы.
На заседании Рабочей группы были рассмотрены агитационные материалы (газеты) политической партии «Социал – демократы», которые раздаются жителям г. Бишкек во время проведения предвыборной агитации, где размещено множество фотографий детей в различных ситуациях.
Кроме того, в процессе обозрения агитационных материлов политической партии «Социал – демократы» установлено использование фотографии лица иностранного государства.
9 ноября 2024 года ЦИК, рассмотрев заявление политической партии «Социал – демократы» с участием всех сторон считает, что в агитационных материалах политической партии «Социал – демократы» присуствует широкое, порой некорректное (раздача подарков детям) использование изображений детей.
Как установлено Рабочей группой, изображения были опубликованы без согласия законных представителей детей, что является нарушением.
В соответствии со статьей 19 Гражданского Кодекса: «Никто не вправе публиковать и распространять опубликованное изображение какого-либо лица (картина, фотография, кинофильм и т.п.) без согласия этого лица. Такого согласия не требуется в случаях, когда опубликование и распространение изображения связано с требованиями суда, органов дознания и следствия, когда фотографирование или получение изображения иным способом произведено в публичной обстановке, а также в других случаях, предусмотренных законом».
В этой связи, ЦИК отмечает обоснованность принятия решения БТИК о несоблюдении правил и порядка ведения агитации.
Выступивший на заседании Б. Абдыкеримов информировал, что политическая партия «Социал-демократы» согласна с решением БТИК.
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 22, 42 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике», утвержденным постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов от 7 июля 2017 года № 212,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. Оставить в силе решение БТИК от 4 ноября 2024 года №31/2.
2. В удовлетворении заявления политической партии «Социал – демократы» – отказать.
3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб, вопросам информирования избирателей, и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации У.К. Жылкыбаева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВ
г. Бишкек ш., 9-ноября 2024 г
№ 293