О заявлении руководителя группы агитации «против» Карасартовой Р.Р. в отношении КТРК и ЭлТР

В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 2 апреля 2021 года (вх. № 01-12/1048) поступило заявление от руководителя группы агитации №1 «против» на референдуме (всенародном голосовании) Карасартовой Р.Р. в отношении Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики (далее - КТРК) и Государственной телерадиовещательной компании Кыргызской Республики «ЭлТР» (далее - ЭлТР).

В заявлении указано, что телеканалы КТРК и ЭлТР не предоставляют записи индивидуальных выступлений и дебатов, не выкладывают данные записи на YouTube канале и не разрешают вести съемку во время эфира.

3 апреля 2021 года на совместное заседание Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации и Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее – Рабочие группы) для рассмотрения вышеуказанного заявления в целях всестороннего изучения представленных документов приглашены представитель КТРК, продюсер объединения «Маалымат» - Тукеев Б., режиссер ЭлТР – Бугучиева М. (принял оффлайн участие) и заявитель Карасартова Р.Р. (приняла онлайн участие через платформу «Zoom»).

Карасартова Р.Р. полностью поддержала свое заявление и просила обязать вышеназванные телеканалы выполнить требования, изложенные в заявлении.

В свою очередь представители КТРК и ЭлТР отметили, что в случае письменного обращения заявителя они готовы предоставить им записи выступления при этом сообщили, что такого обращения со стороны заявителя не было, относительно размещения видеоматериалов в социальных сетях представители отметили, что законодательством не предусмотрена данная норма.

Заслушав заявителя и представителя КТРК, рассмотрев заявление и представленные материалы, установлено следующее.

Законом Кыргызской Республики от 12 марта 2021 года №31 на всей территории Кыргызской Республики на 11 апреля 2021 года назначен референдум (всенародное голосование) по проекту Закона Кыргызской Республики «О Конституции Кыргызской Республики».

В соответствии с частями 2, 3 статьи 25 конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон), «2. Группа «за», группа «против» имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных телерадиоорганизаций. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию - с 20-00 до 24-00 часов.

3. Общий объем эфирного времени, которое государственная телерадиоорганизация обязана предоставить группе «за», группе «против», должен составлять не менее одного часа в рабочие дни. При этом не менее половины общего объема платного эфирного времени должно быть предоставлено группе «за», группе «против» исключительно для совместного проведения дебатов, иных аналогичных агитационных мероприятий по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум. К использованию этой доли платного эфирного времени группа «за», группа «против» должны быть допущены на равных основаниях».

Во исполнение вышеуказанных норм 24 марта 2021 года Центральная избирательная комиссия провела жеребьевку по определению очередности распределения бесплатного эфирного времени среди зарегистрированных групп агитации «за» и групп агитации «против» на референдуме (всенародном голосовании), назначенного на 11 апреля 2021 года.

В этой связи члены Рабочих групп отмечают, что телерадиоорганизации должны быть открытыми, доступными и должны удовлетворять требования всех субъектов избирательного процесса.

Принимая во внимание вышеизложенное, члены Рабочих групп считают, что со стороны КТРК и ЭлТР не имеются прямого нарушения норм избирательного законодательства. Кроме того представители телеканалов заявили, что они готовы предоставить записи выступления групп агитации в случае их письменного обращения. При таких обстоятельствах заявитель выступила, что не имеет претензий в адрес средств массовой информации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 25 конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года № 212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. Принять к сведению разъяснения Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики и Государственной телерадиовещательной компании Кыргызской Республики «ЭлТР».

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации А. Бекматова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                            Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 6 апрель 2021 года

№ 49