О жалобе уполномоченного представителя по выборам
политической партии «Эл Биримдиги»
19 апреля 2021 года за вх. № 01-12/1343 и №01-12/1349 от уполномоченного представителя по выборам политической партии «Эл Биримдиги» Алмасбекова Ч. в адрес Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) потупили жалобы на действия политической партии «Бирге» в день голосования, в связи с чем просит отменить решение Токмокской территориальной избирательной комиссии (далее – Токмокский ТИК) от 16 апреля 2021 года №60 и признать итоги голосования на избирательном участке №7069 недействительными.
На заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее – Рабочая группа), в целях всестороннего изучения представленных документов 19 апреля 2021 года приглашены уполномоченный представитель политической партии «Эл Биримдиги» - Алмасбеков Ч., представитель политической партии «Бирге» - Чокеев К. и председатель Токмокской ТИК Аманова Ж.И..
Заявитель указывает, что со стороны кандидата политической партии «Бирге» Садыбакасовым М.Д. в день голосования на избирательном участке №7069 были нарушены нормы избирательного законодательства, повлиявшие на волеизъявление избирателей. При этом уполномоченный представитель указывает, что кандидат от политической партии «Бирге» Садыбакасаов М.Д. данный факт признал.
В этой связи заявитель считает, что были нарушены нормы пункта 2 части 5 и абзац второй части 6 статьи 38 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» (далее – Закон о выборах), где установлено, что «Территориальная избирательная комиссия признает итоги голосования на избирательном участке недействительными: 2) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения, повлиявшие на волеизъявление избирателей;
Под нарушениями, повлиявшими на волеизъявление избирателей, понимаются нарушения, повлиявшие на выражение своей воли избирателями в ходе голосования, подсчета голосов или установления итогов голосования на избирательном участке, связанные с агитацией в день голосования, воспрепятствованием осуществлению избирательных прав гражданами, наблюдением за голосованием, голосованием за других избирателей, вмешательством в деятельность избирательных комиссий, подкупом избирателей».
Председатель Токмокской ТИК Аманова Ж.И. отметила, что ГОВД г. Токмок 15 апреля 2021 года за №88 предоставила материалы, в котором кандидат от политической партии «Бирге» Садыбакасов М.Д. поясняет, что в день голосования был на избирательном участке №7069 и проводил агитационные мероприятия и просил избирателей сфотографировать бюллетени и предоставить на обозрение ему.
Рассмотрев представленные материалы председатель Токмокской ТИК отмечает, что показания Садыбакасова М.Д. не соответствуют действительности, так как на УИК №7069 в ходе голосования не зафиксировано ни одного факта нарушения по фотографированию бюллетеня, о чем свидетельствуют акты, составленные наблюдателями политической партии «Эл Биримдиги», «Бирге», «Республика», «Эмгек» и Общественного фонда «Коомар Медиа» (при этом акты составлялись каждые 2 часа). Кроме того, председатель Токмокской ТИК отметила, что по представленной фото невозможно установить на каком именно участке сфотографирован данный бюллетень.
В этой связи Токмокская ТИК утверждает, что «Со стороны заявителя отсутствует достаточных доказательств, дающих основание установления факта нарушения правил агитации на УИК №7069. При установлении факта нарушения правил агитации ТИК не может ссылаться только на одну объяснительную Садыбакасова М.Д. Необходимы так же и другие доказательства, подтверждающие факт нарушения (фото- и видео фиксация нарушения). В целях защиты избирательных прав граждан, а также в целях исключения злоупотребления правом на обжалование с целью повлиять на итоги выборов, Токмокская ТИК единогласно решила отказать в удовлетворении жалобы уполномоченного представителя политической партии «Эл Биримдиги» Алмасбекова Ч.».
Заслушав заявителя и председателя Токмокской ТИК, рассмотрев заявление и представленные материалы, установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о выборах, «Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования».
В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о выборах, «Предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за тех или иных кандидатов, списки кандидатов либо против них;
2) выражение предпочтения в отношении отдельных кандидатов, политических партий;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидатов, списка кандидатов;
4) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей».
При этом согласно части 5 статьи 41 Закона о выборах, «С заявлениями (жалобами) на решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса могут обратиться избиратели, кандидаты, политические партии некоммерческие организации, их представители и наблюдатели. Заявления, жалобы должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются.».
В этой связи стоит отметить, что со стороны уполномоченного представителя политической партии «Эл Биримдиги» Алмасбековым Ч. не были представлены какие-либо доказательств в обоснование своих доводов и подтверждающие материалы по указанным доводам в отношении политической партии «Бирге».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 22, 23, 28, 41 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении жалобы уполномоченного представителя по выборам политической партии «Эл Биримдиги» Алмасбекова Ч. об отмене решения Токмокской территориальной избирательной комиссии от 16 апреля 2021 года №60 и признании итогов голосования на избирательном участке №7069 недействительными – отказать.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике А. Асаналиева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 3 мая 2021 года
№ 95