О заявлении Сыйданова У.К.
В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 20 апреля 2021 года (вх. №01-12/1358) поступило заявление от кандидата в депутаты Беловодского айылного кенеша Московского района Чуйской области Сыйданова У.К. об отмене регистрации кандидатов Курманалиева Эркина Ысмаматовича и Салбарова Байыша Сталбековича.
23 апреля 2021 года на заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее – Рабочая группа), в целях всестороннего изучения представленных документов приглашены кандидаты в депутаты Беловодского айылного кенеша – Сыйданов У.К., Сыйданова Э.Дж. (приняли офлайн участие) и председатель Московской ТИК Сейитпаев Т.К. (приняли онлайн участие).
На заседании Рабочей группы 23 апреля 2021 года заявитель отметил, что примерно 8, 9, 10 апреля 2021 года со стороны кандидатов Курманалиева Э.Ы. и Салбарова Б.С. осуществлялся подкуп избирателей в виде развоза продуктов питания, что является грубым нарушением избирательного законодательства. В этой связи просил полностью удовлетворить заявленные требования.
Председатель Московской ТИК Сейитпаев Т.К. отметил, что по данному заявлению со стороны избирательной комиссии были опрошены кандидат Салбаров Б.С. и Курманалиев Э.Ы. которые в свою очередь заявили, что никакого отношения к развозу продуктов питания не имеют, о данном случае узнали только с заявления Сыйданова У.К. (объяснительная имеется).
Входе рассмотрения данного заявления председатель Московской ТИК представил объяснительные с граждан Джумагулова А. и представителя ОсОО «Дан Агро Продукты» Молдобекова Б.М. о том, что в с. Беловодское продукты питания были розданы со стороны волонтеров и розданы они малоимущим семьям.
По итогам рассмотрения Рабочей группой принято решение – рекомендовать Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидатов Салбарова Б.С. и Курманалиева Э.Ы. – отказать.
В свою очередь Центральная избирательная комиссия на заседании заслушав и обсудив информацию и решение Рабочей группы, обоснования и пояснения представителя заявителя Сыйдановой Э.Дж., приходит к следующему заключению.
22 апреля 2021 года по аналогичному делу в прокуратуру Московского района с заявлением обратилась Сыйданова Э.Дж., в тот же день данный факт был зарегистрирован в АИС ЖУИ ОВД Московского района за №02-008-2021-000880.
В рамках данного материала был опрошен глава Беловодского айыл окмоту Ешалиев К.Ж., который в свою очередь пояснил, что 8 апреля 2021 года за исх. № 52 ОсОО «Дан Агро Продукты» направила письмо в айыл окмоту, для оказания благотворительной помощи жителям села и в связи с этим просили список нуждающихся лиц. В свою очередь Беловодский айыл окмоту 8 апреля 2021 года исх. №02-24/423 направил в ОсОО «Дан Агро Продукты» список нуждающихся лиц. Также данную информацию подтвердил заведующий складом ОсОО «Дан Агро Продукты» Молдобеков Б.М.
22 апреля 2021 года следователем Юсузовой З.Д. собранный материал был списан в номенклатурное дело ОВД Московского района за №008-2021-000047 за отсутствием состава преступления или проступка.
28 апреля 2021 года прокуратурой Московского района решение следователя Юсузовой З.Д. было отменено и направлено в следственную службу ОВД для организации дополнительной проверки.
29 апреля 2021 года следователем следственной службы Юсузовой З.Д. данный материал был зарегистрирован в АИС ЕРПП ОВД за №03-008-2021-000817 по признакам проступка, предусмотренного признаками части 1 статьи 87-1 Кодекса Кыргызской Республики о проступках и передано в отделение по делам о проступках.
При таких обстоятельствах Центральная избирательная комиссия отмечает следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» (далее – Закон о выборах), «С момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать денежные средства; вручать подарки и иные материальные ценности; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, значков, футболок, головных уборов, шарфов, содержащих символику политической партии, выдвинувшей список кандидатов, изображение кандидата в соответствии с перечнем, утверждаемым Центральной избирательной комиссией; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.».
Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о выборах, «Уголовную либо иную ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики несут лица:
1) путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Кыргызской Республики права избирать и быть избранным либо нарушающие тайну голосования, либо нарушающие право граждан на ознакомление со списком избирателей, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей, либо осуществляющие подкуп избирателей;».
Согласно части 1 статьи 192 УК КР, установлено, что «Подкуп избирателей путем выплаты либо распространения денежных средств, вручения материальных ценностей или способствования в получении какой-либо должности или иных благ в период проведения выборов - наказывается штрафом IV категории».
Как усмотрено из представленной информации правоохранительных органов Московского района, по данному факту проводятся следственные мероприятия. В этой связи считать целесообразным принять к сведению данную информацию и рекомендовать Московской территориальной избирательной комиссии рассмотреть ответственность кандидатов по итогам досудебного производства правоохранительных органов, где по окончании будет дана надлежащая юридическая оценка.
В ходе обсуждения заявитель отметил, что ему данная информация была известна 10 апреля 2021 года, при этом он отметил, что до 20 апреля 2021 года он собирал фото и видео доказательства.
В соответствии с частью 8 статьи 42 Закона о выборах, «Заявления (жалобы) подаются незамедлительно с момента, когда субъекту избирательного процесса стало известно о нарушении его избирательных прав, принятии решений, совершении действий (бездействии), но не позднее 3 календарных дней.».
Согласно части 13 этой же статьи, «Сроки подачи заявлений (жалоб) восстановлению не подлежат. По истечении указанных сроков заявления (жалобы) не принимаются. Течение срока подачи заявлений (жалоб) начинается на следующий день после принятия решения, совершения действия (бездействия).».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 28, 42, 45 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении требований по заявлению Сыйданова У.К. об отмене регистрации кандидатов в депутаты Беловодского айылного кенеша Московского района Чуйской области Курманалиева Эркина Ысмаматовича и Салбарова Байыша Сталбековича – отказать.
2. Рекомендовать Московской территориальной избирательной комиссии рассмотреть ответственность кандидатов в депутаты Беловодского айылного кенеша Московского района Чуйской области Курманалиева Эркина Ысмаматовича и Салбарова Байыша Сталбековича по итогам досудебного производства правоохранительных органов.
3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике А. Асаналиева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 1 мая 2021 года
№ 90