О жалобе Общественного фонда «Клоп Медиа» на бездействия территориальных избирательных комиссий
В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 19 апреля 2021 года (вх. №01-13/1333) поступила жалоба от Общественного фонда «Клоп Медиа» на бездействия территориальных избирательных комиссий.
В своей жалобе ОФ «Клоп Медиа» указывает на нарушения статьи 34, 35 конституционного Закона КР «О Референдуме Кыргызской Республики».
В этой связи просят:
- признать несоответствующими закону бездействия территориальных избирательных комиссий: Кракольской, Ошской, Аламудунской, Сокулукской, Таласской, Бакай-Атинской, Нарынской, Джалал-Абадской, Кадамжайской, Ак-Сууйской, Жети-Огузской, Узгенской, Кара-Сууйской, Ноокатской, Тонской, Манасской, Кара-Бууринской, Ыссык-Атинской, Токтогульской и Балыкчинской территориальных избирательных комиссий.
Принять меры в отношении председателя УИК №3152 г. Каракол и председателя УИК №4064 г. Нарын.
Отменить итоги голосования на избирательных участках:
- по Чуйской области – №№ 7009, 7140, 7148, 7150, 7199, 7222, 7226, 7230, 7231, 7234, 7235, 7258, 7406;
- по Таласской области - №№ 6044, 6058, 6060, 6081;
- по Нарынской области - №№ 4087, 4088, 4089;
- по Ошской области - №№ 5065, 5115, 5228, 5230, 5280, 5289, 5303, 5307, 5308, 5310, 5312, 5315,5384, 5411, 5558, 5590;
- по Иссык-Кульской области - №№ 3152, 3135, 3124, 3152, 3160, 3141, 3155, 3159, 3186, 3184;
- по Джалал-Абадской области - №№ 2413, 2095, 2103, 2057, 2130, 2235;
- по Баткенской области - №№ 8113, 8077.
Жалоба подана по 20-и территориальным избирательным комиссиям и по 53-м участковым избирательным комиссиям.
Таким образом, заявитель указывает, что вышеуказанными территориальными избирательными комиссиями не исследованы материалы, не в полном объеме приняты меры в отношении участковых избирательных комиссий.
В целях объективного рассмотрения на заседание Рабочей группы по рассмотрению жалоб и заявлений избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее по тексту – Рабочая группа), 29 апреля 2021 года были приглашены представители ОФ «Клоп Медиа» Кенжебекова Ж., Тогойбаева К., Султанов А., а также председатели вышеуказанных территориальных избирательных комиссий.
Рабочей группой в ходе рассмотрения жалобы ОФ «Клоп Медиа» (далее по тексту - заявитель), было установлено следующее.
По 18 УИК заявленные требования не подтвердились (№№ 2057, 2130, 3124, 3135, 3141, 3152, 3155, 3159, 3160, 3184, 3186, 4087, 4088, 4089, 6044, 6058, 6060, 6081,), по 11 УИК согласились с принятыми мерами ТИК в отношении членов УИК (№№ 5065, 5115, 2413, 2095, 2103, 5590, 7230, 7226, 8113, 8077, 7199).
По остальным 24 УИК (№№ 7235, 7406, 7231, 7222, 7258, 7234, 7009, 7140,7148, 7150, 5228, 5411, 5384, 5312, 5310, 5303, 5307, 5558, 5308, 5315, 5289, 5280, 5230 2235) в ходе рассмотрения фото и видео материалов заявители выразили несогласие с решениями территориальных избирательных комиссий принятых в отношении членов УИК.
По итогам рассмотрения Рабочей группой было принято решение:
- по 4 ТИК вынести предупреждение председателям Ошской, Сокулукской, Ноокатской, Ысык-Атинской территориальным избирательным комиссиям поскольку в их действиях установлены факты нарушения требований части 8 статьи 44 конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики» согласно которой «Заявления (жалобы), поступившие в ходе подготовки референдума, подлежат рассмотрению избирательными комиссиями в течение 3 календарных дней с момента поступления, а поступившие в день голосования или в день, предшествующий дню голосования, - немедленно. В случаях если факты, содержащиеся в заявлениях (жалобах), поступивших в ходе подготовки референдума, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются в течение 5 календарных дней. Решение, подписанное и заверенное печатью органа, принявшего решение, в письменном виде незамедлительно вручается заявителю.».
- по 3 УИК (№№ 5307, 5308, 7150) рекомендовать председателям ТИК вынести строгий выговор в отношении председателей УИК поскольку в действиях председателей избирательных комиссий усматриваются прямые нарушения норм избирательного законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 34, 35, 44 конституционного Закона КР «О референдуме Кыргызской Республики», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. Жалобу Общественного фонда «Клоп Медиа» от 19 апреля 2021 года №01-13/1333 – удовлетворить частично.
2. Признать бездействие Ошской городской, Ноокатской, Сокулукской, Ысык-Атинской территориальных избирательных комиссий, выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалоб и направлении копии решений субъектам референдума, в остальной части отказать.
3. Вынести предупреждение председателям Ошской городской территориальной избирательной комиссии, Сокулукской территориальной избирательной комиссии, Ноокатской территориальной избирательной комиссии, Ысык-Атинской территориальной избирательной комиссии.
4. Рекомендовать Ошской городской территориальной избирательной комиссии и Ысык-Атинской территориальной избирательной комиссии вынести строгий выговор председателям участковой избирательной комиссии №№ 5307, 5308, 7150 и усилить практическое обучение и оказание методической помощи нижестоящим избирательным комиссиям.
5. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Асаналиева А.Т.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 30 апреля 2021 года
№ 77