24.02.2022 №194 О заявлении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Э. Алкановой относительно публикации информационного агентства «kaktus media»
О заявлении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Э. Алкановой относительно публикации информационного агентства «kaktus media»
16 февраля 2022 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) от кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алкановой Э.С. поступило заявление относительно публикации информационного агентства «kaktus.media» (вх. №01-14/302).
В заявлении указывается, что 15 февраля 2022 года в 17 часов 26 минут информационное агентство «kaktus media» опубликовало публикацию на тему «Избиратели жалуются на агитаторов Эльнуры Алкановой» (https://kaktus.media/doc/454609_izbirateli_jalyutsia_na_agitatorov_elnyry_alkanovoy.html), которая, по мнению заявителя, напрямую порочит честь, достоинство и деловую репутацию кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алкановой Э.С. и является недостоверной и оскорбительной.
В заявлении сообщается, что по состоянию на 18 февраля 2022 года у данной публикации информационного агентства «kaktus.media» более 7039 просмотров среди избирателей.
Алканова Э.С., ссылаясь на статью 28 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон), Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях, просит: 1) обязать информационное агентство «kaktus.media» бесплатно опубликовать опровержение или дать разъяснение на публикацию, не соответствующую действительности; 2) привлечь к административной ответственности в соответствии со статьями 66, 67 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.
В упомянутой публикации упоминается о том, что: 1) агитаторы кандидата просят паспортные данные и номера личных телефонов избирателей; 2) агитатор обещал 500 сом в обмен на голос при предоставлении личных данных; 3) в КГОР ЦИК поступила жалоба общественного фонда «Общее дело» о бесплатной раздаче председателем квартального комитета жителям Свердловского района муки и угля.
19 февраля 2022 года в Центральную избирательную комиссию поступило дополнительное заявление от Алкановой Э.С. в отношении общественного фонда «Общее дело» с указанием на их обращение в КГОР ЦИК о бесплатной раздаче председателем квартального комитета жителям Свердловского района муки и угля, которая в последующем послужила основанием для указанной публикации информационного агентства «kaktus.media».
20 февраля 2022 года при предварительном рассмотрении заявления на заседании Рабочей группы по вопросам информирования избирателей, и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации (далее – Рабочая группа) публикация информационного агентства «kaktus.media» для проверки была направлена правохранительным органам через КГОР ЦИК на предмет достоверности указываемых сведений.
На заседании Центральной избирательной комиссии 24 февраляу 2022 года были приглашены и заслушаны: представитель заявителя - кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алкановой Э.С. – Досумбетов Э., учредитель и шеф-редактор информационного агентства «kaktus.media» - Дина Маслова.
Рассмотрев и обсудив поступившее заявление, представленные к нему материалы, заслушав стороны, Центральная избирательная комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 28 конституционного Закона: «Кандидаты, их представители, представители политических партий, средства массовой информации, другие лица, участвуя в предвыборных кампаниях, не вправе допускать публикации, основанные на заведомо ложных сведениях и наносящие ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов, политических партий.
Средства массовой информации, интернет-издания, допустившие такие публикации, по требованию кандидата, политической партии обязаны предоставить возможность бесплатно опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или выступление, не соответствующие действительности или искажающие ее».
На заседании Центральной избирательной комиссии представитель редакции информационного агентства «kaktus media» - Д.Маслова проинформировала, что на момент рассмотрения заявления, были опубликованы соотвествующие статьи о неподтверждении со стороны правоохранительных органов ранее опубликованной информации согласно информации в реестре на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.
Вместе с тем, Д.Маслова сообщила, что кандидат Алканова Э.С. ранее в редакцию информационного агентава с требованием опубликования опровержение не обращалась и выразила готовность безвозмездно предоставить площадь для публикации комментария по данному вопросу в случае обращения кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алкановой Э.С.
В соответствии с частью 7 статьи 28 конституционного Закона: «Непредставление кандидату, политической партии возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту их репутации в средствах массовой информации, интернет-изданиях в сроки, установленные частью 5 настоящей статьи, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, политической партии, может явиться основанием для привлечения средств массовой информации, интернет-изданий к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и лишения аккредитации Центральной избирательной комиссией».
Часть 9 статьи 28 конституционного Закона предусматривает, что Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений.
Центральная избирательная комиссия, принимая во внимание, готовность редакции безвозмездно площадь для публикации комментария по указанному вопросу в случае обращения кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алкановой Э.С., приходит к выводу о том, вопрос, послуживший основанием для подачи заявления урегулирован в соответствии с частью 5 статьи 28 конституционного Закона.
На основании вышеизложенного, в соотвествии со статьей 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке проведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 26 июня 2020 года № 118, Положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике» от 7 июля 2017 года №212,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. Принять к сведению и направить в редакцию информационного агентства «kaktus media» информации УВД Свердловского района города Бишкек от 16 и 22 февраля 2022 года.
2. Принять к сведению информацию о урегулировании вопроса по указанному заявлению между кандидатом и редакцией информационного агентства «kaktus media» в соответствии с частью 5 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации У.К. Жылкыбаева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 24 февраля 2022 года
№194