О заявлении Касымовой Н.

24 сентября 2020 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республикипоступилозаявление Касымовой Н.Б. об исключении некоторых лиц из зарегистрированных списков кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

В обращении излагается о неправомочном вынесении приказа Фондом по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики (далее ФУГИ при ПКР) о приостановлении исполнения должностных полномочий руководителей акционерных обществ, а именно генерального директора Закрытого акционерного общества «Альфа Телеком» – А. Жамангулова, председателя правления Открытого акционерного общества «Национальная энергетическая холдинговая компания» - А. Назарова, последствием чего явились нарушения избирательного законодательства и законодательства об акционерных обществах, в частности 21 статьи конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», в связи с чем, заявитель просит исключить указанных лиц из зарегистрированных списков кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

На заседание Рабочей группы были приглашены заявитель, уполномоченный представитель политической партии «Биримдик», уполномоченный представитель политической партии «Кыргызстан», заявитель не приняла участие на заседании Рабочей группы.

Уполномоченный представитель отмечает, что согласно пунктам 8.1, 8.2, 8.3 уставаЗакрытого акционерного общества«Альфа Телеком», утвержденного Общим собранием акционеров от 20 ноября 2019 года: «Генеральный директор - единоличный исполнительный орган Общества, осуществляющий руководство его текущей деятельностью, является должностным лицом Общества. К компетенции Генерального директора Общества относятся все вопросы его деятельности, не входящие в компетенцию Общего собрания акционеров. 8.3. Генеральный директор Общества организует выполнение решений Общего собрания акционеров Общества.».

Пункт 8.5.: Генеральный директор назначается Общим собранием акционеров Общества сроком на один год.

8.14. Генеральный директор может быть отстранен от исполнения своих обязанностей в любое время (в том числе, досрочно) по решению Общего собрания акционеров.

Вышеуказанномы нормами и действующим законодательством не регламентирован порядок приостановления исполнения должностных обязанностей генерального директора ЗАО «Альфа-Телеком» Жамангулова А.Ж. Указана только норма о назначении и освобождении.

В данном случае при участии Жамангулова А. на выборах депутатов Жогороку Кенеша в качестве кандидата приостановление его должностных обязанностей было актом ФУГИ (председателем ФУГИ) –единственным акционером ЗАО Альфа Телеком. Так, в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона Кыргызской Республики «Об акционерных обществах»: Акционер имеет следующие неимущественные права: а) участвовать в управлении делами акционерного общества».

Уполномоченный представитель политической партии «Кыргызстан» пояснила, что приостановление полномочий председателя правления Открытого акционерного общества «Национальная энергетическая холдинговая компания» Назарова А. произведено в соответствии со статьей 21 конституционного Закона Кыргызской Республики«О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», также пояснила, что в данное время Назаров А. исключен из списка кандидатов на основании поданного личного заявления.

Заслушав доводы сторон, Рабочая группа приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 44 конституционного Закона Кыргызской Республики«О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»: «Заявления (жалобы) подаются незамедлительно, с момента, когда субъекту избирательного процесса стало известно о нарушении его избирательных прав, принятии решений, совершении действия (бездействия), но не позднее 3 календарных дней.».

Пунктом 1.9. Положения о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года № 212 установлено, что «1.9. Заявления (жалобы) о нарушении избирательных прав подаются субъектами (участниками) избирательного процесса в соответствующую избирательную комиссию незамедлительно, с момента, когда им стало известно о нарушении их избирательных прав, принятия решения, совершении действия (бездействия), но не позднее 3 календарных дней.».

Приказ исполняющего обязанности председателя ФУГИ при ПКР «О приостановлении исполнения служебных полномочий на время проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 2020 года и оглашения их результатов» №227-п подписан и опубликован 24 августа 2020 года.

Решения Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики о регистрации списков кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики указанныхполитических партий приняты 3 сентября 2020 года и опубликованы на официальном сайте ЦИК и средствах массовой информации.

Согласно части 12 статьи 44 конституционного Закона, сроки подачи заявлений (жалоб) восстановлению не подлежат. По истечении указанных сроков заявления (жалобы) не принимаются. Течение срока подачи заявлений (жалоб) начинается на следующий день после принятия решения, совершения действия (бездействия).

Принимая во внимание то обстоятельство, что решение было принято и опубликовано 3 сентября 2020 года, а заявление Касымовой Н.Б. подано 24 сентября 2020 года, Рабочей группойбыло принято решениев удовлетворении заявления отказать в виду нарушений заявителем установленного срока подачи заявлений (жалоб).

На основании изложенного, принимая во внимание решение Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики от 28.09.2020 года, руководствуясь статьей 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьей 7, 18 Закона Кыргызкой Республики «Об избирательных комиссиях по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положениемо порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в КыргызскойРеспублики, утвержденным постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года№ 212, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении заявления Касымовой Н.Б. от 24 сентября 2020 года – отказать.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса Асаналиева А. Т.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                              Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 28 сентября 2020 года

№ 217