Об информации ГУВД города Бишкек по факту подкупа голосов избирателей в №29 Свердловском избирательном округе
(со стороны граждан «С.Л.К.» и «Ш.К.Б.»)
22 февраля 2022 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступили сведения и материалы Главного управления внутренних дел города Бишкек по досудебному производству №03-051-2022-000025, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 196 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (подкуп голосов избирателей).
На заседание Центральной избирательной комиссии 24 февраля 2022 года были приглашены: начальник отдела Следственной службы ГУВД города Бишкек - О.Макамбаев, кандидат в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу – Муртазалиев А.Ш., уполномоченный представитель кандидата – Кылчыкпаева А.
Центральной избирательной комиссией заслушана информация начальника отдела Следственной службы ГУВД города Бишкек О.Макамбаева:
«В рамках данного уголовного дела установлены лица, намеревавшиеся осуществить подкуп голосов избирателей с привлечением председателей домовых комитетов.
В ходе следственно-оперативных мероприятий председателем одного из квартальных комитетов «С.Л.К.» добровольно выданы расписки о получении денежных средств, списки избирателей и денежные средства в сумме 109 443 сомов. Всего изъято 193 443 сомов у трех лиц, предназначенные якобы для подкупа голосов избирателей в пользу кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Муртазалиева А..
Следственным органом в отношении «С.Л.К.» и «Ш.К.Б.» предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 196 Уголовного кодекса Кыргызской Республики».
Представитель ГУВД города Бишкек также уточнил, что следственно-оперативные мероприятия продолжаются, и в случае установления причастности к преступным действиям кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики – М.А., будет внесено ходатайство в Центральную избирательную комиссию о даче разрешения на привлечение к уголовной ответственности.
Уполномоченный представитель кандидата Кылчыкпаева А. в своем выступлении информировала о непричастности кандидата к установленным преступным действиям, которые, по ее мнению, носят постановочный характер.
Заслушав и обсудив информацию представителя ГУВД города Бишкек, Кылчыкпаевой А., Центральная избирательная комиссия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем первым части 9 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон): «Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений».
Частью 3 указанной статьи установлено, что: «С момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать денежные средства; вручать подарки и иные материальные ценности; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, значков, футболок, головных уборов, шарфов, содержащих символику политической партии, выдвинувшей список кандидатов, изображение кандидата в соответствии с перечнем, утверждаемым Центральной избирательной комиссией; предоставлять безвозмездные или на льготных условиях услуги».
Согласно абзацу второму части 8 статьи 28 конституционного Закона: «Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности и незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах».
Также в соответствии с частью 1 статьи 43 конституционного Закона: «При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии, органы прокуратуры, органы внутренних дел обеспечивают строгое соблюдение требований Конституции, настоящего конституционного Закона, законов Кыргызской Республики».
При этом, в рамках расследования на данном этапе не установлена связь лиц, которым предъявлено обвинение в совершении подкупа голосов избирателей, с кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики М. А. или его представителями.
В связи с чем, Центральная избирательная комиссия приходит к выводу о целесообразности рассмотрения конституционно-правовой ответственности кандидата по результатам расследования - в случае установления его прямой причастности к данному преступлению.
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 28, 43, конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке деятельности координационной группы оперативного реагирования (КГОР)», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 4 февраля 2020 года № 33,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. Принять к сведению информацию ГУВД города Бишкек по досудебному производству №03-051-2022-000025.
2. ГУВД города Бишкек в кратчайшие сроки предоставить Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики исчерпывающие сведения по результатам расследования досудебного производства № 03-051-2022-000025
3. В случае установления правоохранительными органами причастности кандидата и его представителей к нарушениям, связанным с подкупом голосов избирателей, рассмотреть вопрос привлечения кандидата к конституционно-правовой ответственности.
4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Координационной группы оперативного реагирования Т.Шайназарова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек 24 февраля 2022 года
№198