О жалобе Токтогул уулу Э. (об агитации политической партии «Демократическая партия «Биримдик» (Единство)» в Араванском районе Ошской области)

14 сентября 2020 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступила жалоба за № Т/101-16 от Токтогул уулу Э.

Заявитель указывает, что «8 сентября в Араванском районе Ошской области политическая партия «Биримдик» проводила агитацию, в которой присутствовали учителея школ, воспитатели детских садов. Заявитель утверждает, что агитационное мероприятие проводилось в дневное время, когда они должны были проводить занятия в режиме онлайн.

Заявитель также сообщает, что люди которые находились там абсолютно не были защищены от вируса. Дистанции, масок, антисептиков не наблюдалось.

Заявитель просит принять должные меры к политической партии и не оставлять жалобу без рассмотрения.

На совместное заседание Рабочих групп по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации(далее – Рабочие группы) были приглашены заинтересованные стороны, уполномоченный представитель политической партии «Демократическая партия «Биримдик» (Единство)» Камчибекова М.А., заявитель не явился на заседание Рабочей группы.

Уполномоченный представитель политической партии Камчибекова М.А. пояснила, что данная встреча проводилась в вечернее нерабочее время с 17.30 до 19.00 часов, что политическая партия не в праве ограничивать желающих участвовать в агитационном мероприятии.

Рабочие группы рассмотрев жалобу и видеоматериал, приходит к следующему.

Как видно из кадров видео, лица у которых берут интервью представляются учителем в школе и воспитателем в детском саду и сообщают, что пришли в нерабочее время для поддержки кандидата зарегистрированного в списках кандидатов от политической партии «Демократическая партия «Биримдик» (Единство)».

Частью 15 статьей 22 конституционного Закона Кыргызской Републики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республик» установлено, что: «Государственные гражданские и муниципальные служащие, лица, замещающие государственные политические должности, за исключением депутатов Жогорку Кенеша, специальные государственные и политические муниципальные должности, за исключением депутатов местных кенешей, члены избирательных комиссий, наблюдатели, международные наблюдатели, религиозные деятели, учредители и члены организаций, занимающихся благотворительной деятельностью, лица, не достигшие 18 лет, иностранные граждане и организации, лица без гражданства не имеют права проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы.».

В соответствии с Реестром государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики, утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики от 31 января 2017 года УП № 17, должность учителя школы и воспитателя детского сада не относится к категориигосударственных и муниципальных должностей.

В соответствии с частью 15 статьей 22 конституционного Закона КыргызскойРепублики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов ЖогоркуКенешаКыргызской Республик»: «Гражданам Кыргызской Республики, кандидатам, политическим партиям при проведении выборов государством обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с настоящим конституционным Законом, законами Кыргызской Республики.

Граждане Кыргызской Республики, кандидаты, политические партии вправе проводить агитацию за участие в выборах, за или против любого кандидата, списка кандидатов, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов или политических партий».

В соответствии с указанными нормами, конституционный Закон не запрещает учителям школ и воспитателям детских садов присутствовать в агитационных мероприятиях.

Согласно части 4 статьи 43 конституционного Закона «с заявлениями (жалобами) на решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса могут обратиться избиратели, кандидаты, политические партии, некоммерческие организации, их представители и наблюдатели. Заявления (жалобы) должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются».

Относительно соблюдения санитарных норм при проведении агитационного мероприятия политической партией «Демократическая партия «Биримдик» (Единство)», Рабочие группы рекомендуют политической партии при проведении агитации путем массовых мероприятий соблюдать Алгоритм действий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и защиты здоровья граждан в ходе организации и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 4 октября 2020 года принятый Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики одобренный Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

На основании изложенного, принимая во внимание совместное решение Рабочих групп по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики,по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации, руководствуясь статьей 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской республики и депутатов ЖогоркуКенешаКыргызской Республики», статьей 7, 18 Закона Кыргызкой Республики «Об избирательных комиссиях по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении жалобы Токтогул уулу Э. от 14 сентября 2020 года № Т/101-16 – отказать.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса Асаналиева А. Т.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                           Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 19сентября 2020 года

№ 180