О жалобе Токтогул уулу Э. (о статье политической партии «Государственного единства и патриотизма «Бир Бол» с участием иностранного лица)
14 сентября 2020 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступила жалоба за № Т/101-17 от Токтогул уулу Э.
Заявитель указывает, что «в социальной сети Facebook опубликована статья в поддержку одного из кандидата политической партии «Бир Бол» Жоомарта Жолдошева. Однако на публикации вместе с кандидатом было иностранное лицо.
Согласно части 2 статьи 28 конституционного Закона «При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой средств массовой информации: запрещаются пропаганда национальной, этнической, расовой, религиозной, межрегиональной вражды, гендерного и иного социального превосходства, призывающего к дискриминации, вражде; призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства; пропаганда войны; проведение публичных мероприятий с государственными и политическими деятелями других государств с освещением в средствах массовой информации; использование фото- и видеоматериалов с использованием изображения государственных и политических деятелей других государств; иные формы злоупотребления свободой средств массовой информации, запрещенные законами Кыргызской Республики.».
В этой связи заявитель просит принять меры в отношении политической партии.
На совместное заседание Рабочих групп по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации (далее – Рабочие группы) были приглашены заинтересованные стороны, уполномоченный представитель политической партии «Государственного единства и патриотизма «Бир Бол» Имаралиева А.А. Заявитель не явился на заседание Рабочей группы.
Уполномоченный представитель Имаралиева А.А. заявила, что нарушений части 2 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской
Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» в публикации на странице физического лица в социальной сети Facebook нет. Уполномоченный представитель также сообщила, что публикация не относится к политической партии «Государственного единства и патриотизма «Бир Бол», что данный материал опубликован на странице физического лицав котором фотография Ж. Жолдошева опубликована рядом с фотографией иностранного лица.
Рабочие группы рассмотрев жалобу и материалы, приходят к следующему.
Согласно информации указанной в ссылке, видно, что публикация относится к физическому лицу которое отдает предпочтение отдельному кандидату и сравнивает его фотографию с фотографией иностранного лица.
В соотвтетствии с частью 9 статьи 28 конституционного Закона «Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений. В случае нарушения кандидатом, политической партией требований, установленных статьями 22-28 настоящего конституционного Закона, соответствующая избирательная комиссия вправе вынести им письменное предупреждение о нарушении.».
В связи с тем, что указанный в жалобе материал не относится ни к политической партии «Государственного единства и патриотизма «Бир Бол», ни к кандидату выдвинутому политической партией, Рабочие группы пришли к выводу, что нарушений законодательства о выборах со стороны политической партии не установлено.
Согласно части 9 статьи 22 конституционного Закона «Граждане Кыргызской Республики, кандидаты, политические партии вправе проводить агитацию за участие в выборах, за или против любого кандидата, списка кандидатов, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов или политических партий.».
Из вышеуказанных норм следует, что каждый гражданин вправе проводить агитацию за участие в выборах, за или против любого кандидата, списка кандидатов, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов или политических партий.
В этой связи Рабочие группы пришли к выводу, что нарушений законодательства о выборах в публикации указанной в жалобе заявителя не установлено.
Согласно части 4 статьи 43 конституционного Закона «с заявлениями (жалобами) на решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса могут обратиться избиратели, кандидаты, политические партии, некоммерческие организации, их представители и наблюдатели. Заявления (жалобы) должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются».
На основании изложенного, принимая во внимание совместное решение Рабочих групп по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики,по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации, руководствуясь статьей 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьей 7, 18 Закона Кыргызкой Республики «Об избирательных комиссиях по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении жалобы Токтогул уулу Э. от 14 сентября 2020 года № Т/101-17 – отказать.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса Асаналиева А. Т.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 18сентября 2020 года
№ 172