Об обращении некоммерческих организаций на действия Ошской территориальной избирательной комиссии

В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 17 июля 2021 года поступили обращения от ОФ «Общее дело» и ОФ «Клооп Медиа».

В обращении ОФ «Общее дело» указывается, что наблюдатели ОФ «Общее дело» в период подготовки и проведения выборов не извещались о времени заседаний Ошской территориальной избирательной комиссии и не допускались к заседаниям рабочих групп.

Также указывается, что с момента назначения выборов и по настоящее время наблюдателями ОФ «Общее дело» были направлены ряд заявлений, из которых только незначительная часть рассмотрена, по остальным заявлениям наблюдатели не поставлены в известность о ходе рассмотрения и принятых по ним решениям, копии принятых решений не вручены наблюдателям.

Центральная избирательная комиссия, рассмотрев заявление, заслушав заявителя, рассмотрев представленные материалы, отмечает следующее.

Согласно части 2 статьи 42 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»: «С заявлениями (жалобами) на решения и (или) действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, политические партии, некоммерческие организации их представители и наблюдатели».

Частью 4 статьи 42 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» установлено: «При рассмотрении заявлений (жалоб), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, избирательного законодательства, заинтересованные стороны, лица или их представители осведомляются о дне, времени и месте их рассмотрения. Указанные лица вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса».

Таким образом, Центральная избирательная комиссия считает, что Ошской территориальной избирательной комиссии следует строго придерживаться требований законодательства, указанных выше.

В обращении ОФ «Клооп Медиа» сообщается, что ОФ «Клооп Медиа» принимал участие в качестве общественного наблюдателя на повторных выборах депутатов местных кенешей, назначенных на 11 июля 2021 года.

Сообщается, что 13 июля 2021 года ОФ «Клооп Медиа» обратился с жалобой в Ошскую территориальную избирательную комиссию о признании не соответствующим закону действия председателей и членов участковых избирательных комиссий, следующих участковых избирательных комиссий: №№ 5312, 5325, 5311, 5310, 5305.

При этом указывается, Ошской территориальной избирательной комиссией не рассмотрены и не приняты решения на действия УИК №5305 решения.

Заявители считают решение Ошской территориальной избирательной комиссии не соответствующим размеру привлечения к ответственности.

Центральная избирательная комиссия, рассмотрев заявление и представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно представленным ОФ «Клооп Медиа» видеоматериалам, а также составленному Акту о нарушениях от 11 июля 2021 года подписанному наблюдателями от политических партий: «Бир Бол», «Ата - Журт Кыргызстан», «Улуттар Биримдиги», «Биздин Кыргызстан», ОФ «Комар Медиа», ОФ «Клооп Медиа», членами УИК №5305, в частности председателем проигнорировано замечание наблюдателей о том, что не использованные бюллетени погашаются путем надрезания правого нижнего угла, пересчитываются, о чем составляется акт.

Действия председателя УИК №5305 подпадают под нарушения части 4 статьи 36 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», согласно которому: «Члены участковой избирательной комиссии, ответственные за выдачу избирательных бюллетеней, пересчитывают оставшиеся неиспользованные избирательные бюллетени, погашают их путем надрезания правого нижнего угла (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов) и сдают их по ведомости председателю участковой избирательной комиссии, о чем составляется акт. Таким же образом погашаются неиспользованные избирательные бюллетени, оставшиеся в сейфе участковой избирательной комиссии. Все погашенные избирательные бюллетени подсчитываются и упаковываются в пакет, который скрепляется печатью участковой избирательной комиссии и подписями ее членов».

При этом, Центральная избирательная комиссия считает необходимым вынести предупреждение о недопустимости нарушения правил и процедур, установленных законодательством председателю УИК №5305.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 36, частью 2, 4 статьи 42 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьей 4 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. Обращения ОФ «Общее дело» и ОФ «Клооп Медиа» - удовлетворить.

2. Указать Ошской территориальной избирательной комиссии о недопустимости ограничения прав общественных наблюдателей, а также нарушений порядка и сроков рассмотрения заявлений.

3. Вынести письменное предупреждение председателю УИК №5305 о недопустимости нарушения правил и процедур, установленных Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики К. Маматова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                                          Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 26 июля 2021 года

№ 153