О заявлении председателя политической партии «Демократическая партия «Азаттык» Исакова И.И. о признании недействительными итогов голосования на избирательных участках на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и назначении повторного голосования
1 декабря 2021 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступило заявление от председателя политической партии «Демократическая партия «Азаттык» Исакова И.И. о признании недействительными итогов голосования на избирательных участках на выборах депутатов ЖК КР и назначении повторного голосования (исх.№99 от 1 декабря 2021 года).
Заявителем указывается на большое количество нарушений в ходе проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 28 ноября 2021 года.
В связи с изложенным, учитывая массовый характер нарушений, в целях сохранения стабильности в стране политическая партия “Азаттык” просит признать недействительными итоги голосования на избирательных участках на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской республики 28 ноября 2021 года и назначить повторное голосование на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
На заседание Центральной избирательной комиссии 6 декабря 2021 года был заслушан уполномоченный представитель политической партии «Демократическая партия «Азаттык» - Жапаров А.А., который поддержал доводы и требования, указанные в заявлении о признании недействительными итогов голосования на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 28 ноября 2021 года по всей стране и назначении повторного голосования.
В соответствии с частью 14 статьи 35 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон) итоги голосования на избирательном участке устанавливаются участковыми избирательными комиссиями по результатам ручного подсчета голосов.
Согласно абзацу первому части 2 статьи 36 конституционного Закона, территориальные (окружные) избирательные комиссии на основании протоколов об итогах голосования, поступивших непосредственно из участковых избирательных комиссий, путем сложения содержащихся в них данных, подводят итоги голосования на соответствующей территории (в округе).
В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 36 конституционного Закона: «После предварительной проверки правильности составления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная (окружная) избирательная комиссия путем суммирования данных всех участковых избирательных комиссий подводит итоги голосования на соответствующей территории. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий, количестве поступивших протоколов, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий».
В настоящее время окружными избирательными комиссиями итоги голосования на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на соответствующей территории еще не подведены.
Согласно части 4 статьи 37 конституционного Закона: «Окружная избирательная комиссия вправе признать итоги голосования на избирательном участке недействительными:
1) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования;
2) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения, повлиявшие на волеизъявление избирателей;
3) по решению вышестоящей избирательной комиссии;
4) по решению суда;
5) если избирательные бюллетени в ящиках для голосования признаны недействительными.».
В свою очередь, в соответствии с частью 6 статьи 37 конституционного Закона, Центральная избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:
1) если итоги голосования на части избирательных участков, охватывающих более одной трети избирателей от общего числа принявших участие в голосовании, будут признаны недействительными;
2) если признанные недействительными итоги голосования по кандидату (кандидатам), списку кандидатов политической партии (партий) охватывают более одной трети избирателей от общего числа принявших участие в голосовании».
Учитывая вышеизложенное, Центральная избирательная комиссия, приходит к выводу о целесообразности отказа в удовлетворении требований по заявлению политической партии «Демократическая партия «Азаттык», поскольку на момент подачи указанного заявления окружными избирательными комиссиями итоги голосования на соответствующих территориях по выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики еще не подведены.
Кроме того, Центральная избирательная комиссия обращает внимание, что при подаче заявления политической партией «Демократическая партия «Азаттык» не соблюден порядок обжалования итогов голосования, предусмотренный конституционным Законом.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 45 конституционного Закона: «Решения участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования обжалуются в окружную территориальную избирательную комиссию; решения окружных территориальных избирательных комиссий обжалуются в Центральную избирательную комиссию; решения Центральной избирательной комиссии обжалуются в суд первой инстанции; решение суда первой инстанции - Верховный суд.»
При этом, на заседании Центральной избирательной комиссии, установлено, что ранее политическая партия «Демократическая партия «Азаттык» с соответствующими заявлениями по обжалованию итогов голосования на соответствующих участках окружные избирательные комиссии в установленном порядке не обращалась, о чем подтвердил уполномоченный представитель политической партии А.Жапаров.
В соответствии со статьей 43 конституционного Закона: «Заявления (жалобы) должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 35, 36, 37, 43, 44, 45 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике» от 7 июля 2017 года №212,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении требований по заявлению председателя политической партии «Демократическая партия «Азаттык» Исакова И.И. о признании недействительными итогов голосования на избирательных участках на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и назначении повторного голосования - отказать
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике К. Маматова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 6 декабря 2021 года
№ 1413