О заявлении Конурбаева У.И. относительно агитационных мероприятий кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешева Д.Д.
25 ноября 2021 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступило заявление Конурбаева У.И. об отмене регистрации кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешева Д.Д. в связи с нарушением порядка проведения предвыборной агитации.
Заявитель указывает, что Бекешев Д.Д. в нарушение части 3 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» раздавал браслеты с агитационной символикой.
Кроме того, заявитель просит проверить законность расположения палаток, в которых проводились агитационные мероприятия и раздавались браслеты с агитационной символикой.
Центральная избирательная комиссия, рассмотрев заявление приходит к следующему.
В соответствии с частью 9 статьи 28 конституционного Закона: «Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений. В случае нарушения кандидатом, политической партией требований, установленных статьями 22-28 настоящего конституционного Закона, соответствующая избирательная комиссия вправе вынести им письменное предупреждение о нарушении. В случае неоднократного нарушения (два или более раза) кандидатом, политической партией правил ведения предвыборной агитации, установленных настоящим конституционным Законом, соответствующая избирательная комиссия вправе привлечь их к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики».
В соответствии с частью 3 статьи 28 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон): «С момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать денежные средства; вручать подарки и иные материальные ценности; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, значков, футболок, головных уборов, шарфов, содержащих символику политической партии, выдвинувшей список кандидатов, изображение кандидата в соответствии с перечнем, утверждаемым Центральной избирательной комиссией; предоставлять безвозмездные или на льготных условиях услуги.
Подкупом не считается оплата работы, выполненной в рамках трудовых отношений, оформленных в письменном виде между кандидатом, политической партией и исполнителем, оплаченной из средств избирательного фонда кандидата, политической партии.».
Согласно части 2 статьи 46 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» регистрация кандидата отменяется в случаях:
- подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры в сроки, установленные частью 6 статьи 53 и абзацем первым части 10 статьи 61 настоящего конституционного Закона;
- использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 0,5 процента от общей суммы денежных средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, либо превышения кандидатом расходов из средств своего избирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
- нарушения требований, установленных статьями 21, 53 и 61 настоящего конституционного Закона;
- нарушения кандидатом, его представителями требований, предусмотренных статьей 21-1 настоящего конституционного Закона о недопустимости злоупотребления административным ресурсом, в целях избрания кандидата;
- подтверждения фактов непосредственной причастности кандидата, его представителей к нарушениям правил ведения предвыборной агитации, установленных частью 2 статьи 28 настоящего конституционного Закона;
- подтверждения фактов совершения или причастности кандидата, его уполномоченного представителя, доверенных лиц, наблюдателей, а также близких родственников к подкупу избирателей или нарушениям, установленным частями 3 и 4 статьи 28 настоящего конституционного Закона;
- вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении кандидата.
Однако раздача браслетов с агитационной символикой не является подкупом избирателей, поскольку браслеты не могут рассматриваться как подарки и иные материальные ценности, бесплатное распространение товаров.
В связи с чем, Центральная избирательная комиссия не усматривает в действиях кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешева Д.Д. нарушение порядка проведения предвыборной агитации
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей статьей 28 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеш Кыргызской Республики», статьями 3,4,8 конституционного Закона «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями дел о нарушениях, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 11 февраля 2020 года № 41,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении заявления заявление Конурбаева У.И. об отмене регистрации кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешева Д.Д. – отказать.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации на рассмотрение Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики У. Жылкыбаева
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 27 ноября 2021 года
№ 1391