Об информации Министерства образования и науки Кыргызской Республики в отношении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от политической партии «Социал-демократы» - Момбекова Рыскелди Чыныбековича
18 октября 2021 года в соответствии с частью 1 статьи 61 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон) уполномоченным представителем политической партии «Социал-Демократы» в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) представлено решение политической партии о выдвижении списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 13 октября 2021 года вместе с другими необходимыми документами для регистрации.
Представлены документы, в том числе и Момбекова Р.Ч., кандидата №2 в выдвинутом и представленном политической партией списке кандидатов для регистрации.
Для регистрации Момбекова Р.Ч. кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в соответствии с требованиями части 1 статьи 61 конституционного Закона представлена нотариально заверенная копия диплома Дипломатической академии Министрества иностранных дел Кыргызской Республики им. К.Дикамбаева №УВ 140002823 о присвоении квалификации «специалист в области международных отношений» по специальности «Международные отношения», выданного 8 июля 2011 года.
Согласно официальной информации уполномоченного органа - Министерства образования и науки Кыргызской Республики (исх. №143-ДСП от 29.10.2021г.) диплом Дипломатической академии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики №УВ 140002823 по специальности «Международные отношения» является подлинным документом о высшем образовании государственного образца.
24 октября 2021 года Решением Центральной избирательной комиссии «О списке кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, выдвинутом политической партией «Социал-демократы» №1017 зарегистрирован список кандидатов, выдвинутый политической партией «Социал-демократы», в том числе кандидат под №2 – Момбеков Р.Ч..
17 ноября 2021 года в Центральную избирательную комиссию поступила информация Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики (далее - ГКНБ) в отношении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в зарегистрированном списке кандидатов политической партии «Социал-демократы» №2 - Момбекова Рыскелди Чыныбековича (исх.№5/1819 от 17 ноября 2021 года).
Из информации следует, что в Едином реестре преступлений и проступков зарегистрировано досудебное производство за №03-150-2020-000007 по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 359 Уголовного кодекса Кыргызской Республики от 05 марта 2020 года.
Согласно прилагаемому письму Кыргызского национального университета им. Ж.Баласагына (далее – КНУ) на указанный запрос за исх.01-563 от 16 марта 2020 года по поводу обучения Момбекова Р.Ч., в приказах по личному составу студентов зачисления 1997 года заочного отделения, а также в приказах на выпуск заочного отделения 2003 года по специальности «Юриспруденция» в архивном фонде университета Момбеков Р.Ч. не значится. Регистрационный номер №196 в 2003 году выдан на имя «Стародубов Михаил Иванович» по специальности «Бухучет и аудит». Диплом ВГ №04119 в 2003 году в указанном университете не выдавался.
Согласно архивной справке, представленной дипломатической академией Министерства иностранных дел имени К.Дикамбаева: «Момбеков Р.Ч. обучался в дипломатической академии МИД КР им. К.Дикамбаева по специальности «международные отношения» заочного отделения на контрактной основе. Из личного дела следует, что Момбеков Р.Ч. зачислен приказом пр.№69-к/п от 19 октября 2011 года по специальности «Международные отношения», на основании вышеуказанного диплома КНУ им. Ж.Баласагына. Окончил обучение на основании приказа ПР.210-к/п от 9 июля 2014 года по направлению «Международные отношения» на базе высшего образования с выдачей диплома государственного образца.
В информации указывается, что имеющиеся в ГКНБ материалы свидетельствуют о том, что Момбеков Рыскелди Чыныбекович диплом дипломатической академии МИД КР им. К.Дикамбаева получил незаконно, на основании недействительного диплома КНУ им.Ж.Баласагына.
18 ноября 2021 года Центральной избирательной комиссией на заседании заслушана информация представителей правоохранительных органов, также заслушан представитель политической партии «Социал-демократы» Абдикеримов Б., кандидат – Момбеков Р..
На указанном заседании Момбеков Р. сообщил, что указанный диплом о первом образовании им был утерян в 2020 году, при этом им представлен- копия диплома (утерянного) КНУ им. Ж.Баласагына ВГ№04119 о присвоении квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция», выданный 18 июля 2003 года, регистрационный № 196.
19 ноября 2021 года Центральной избирательной комиссией направлен запрос в уполномоченный государственный орган - Министерство образования и науки Кыргызской Республики о подлинности диплома от 2003 года, копия которого представлена Момбековым Р. (исх.№85 ДСП от 19.11.2021.) и подтверждения обучения Момбекова Р. в указанном ВУЗе.
23 ноября 2021 года Министерством образования и науки Кыргызской Республики (исх.№163-ДСП от 23.11.2021г.) на запрос Центральной избирательной комиссии сообщило, что: «По информации КНУ им. Ж.Баласагына (письмо №01/2213 от 23.11.2021г.) на основании архивных документов и приказов по личному составу студентов – выпускников 2003 года по специальности «Юриспруденция» в архивном фонде КНУ им. Ж.Баласагына Момбеков Рыскельди Чыныбекович не значится. Диплом ВГ №04119 (рег.№196), на имя Момбекова Рыскельди Чыныбековича не выдавался».
24 ноября 2021 года Центральная избирательная комиссия, изучив представленные материалы, заслушав заинтересованные стороны на заседании, приходит к следующему.
В соответствии с абзацами вторым и третьим части 2 статьи 76 Конституции Кыргызской Республики: «Депутатом Жогорку Кенеша может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день выборов 25 лет, обладающий избирательным правом.
Порядок избрания депутатов Жогорку Кенеша определяется конституционным законом».
Согласно части 5 статьи 3 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»: «Граждане реализуют свои права избирать и быть избранными при соблюдении требований, установленных настоящим конституционным Законом».
В соответствии с частью 2 статьи 59 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»: «Депутатом Жогорку Кенеша может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день проведения выборов 25 лет, обладающий избирательным правом, имеющий высшее профессиональное образование».
В заполненных сведениях о кандидате (Форма №14-1), представленных в Центральную избирательную комиссию с документами для регистрации Момбекова Р. кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в части образования указана информация о получении им высшего образования в период с 2011 по 2014 годы в дипломатической академии по специальности «Международные отношения», год выдачи диплома 2014 год.
Также была представлена нотариально заверенная копия диплома Дипломатической академии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики им. К.Дикамбаева №УВ 140002823 о присвоении квалификации «специалист в области международных отношений» по специальности «Международные отношения», выданного 8 июля 2011 года.
В представленном дипломе Дипломатической академии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики им. К.Дикамбаева предыдущим документом об образовании указан диплом о высшем образовании, выданный в 2003 году.
В соответствии с четвертым, пятым и шестым абзацы статьи 22 Закона Кыргызской Республики «Об образовании»: «Лица, имеющие высшее профессиональное образование, могут получить второе и третье высшее профессиональное образование по ускоренным программам.
Перечень направлений и специальностей высшего профессионального образования, нормативные сроки освоения программ, порядок их реализации определяются государственными образовательными стандартами.
Доступ к высшему профессиональному образованию возможен при наличии аттестата о среднем общем образовании, диплома о среднем профессиональном образовании или диплома о высшем профессиональном образовании (при получении второго, третьего и так далее высшего образования)».
Из представленных сведений государственных органов следует, что представленный в Центральную избирательную комиссию для регистрации кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Момбековым Рыскелди Чыныбековичем диплом Дипломатической академии МИД КР им. К.Дикамбаева получен незаконно, на основании недействительного диплома КНУ им. Ж.Баласагына от 2003 года.
Частью 1 статьи 46 конституционного Закона установлено: «Регистрация избранного кандидата отменяется Центральной избирательной комиссией в случаях подтверждения фактов сокрытия кандидатом сведений об отсутствии у него пассивного избирательного права, в том числе сведений о наличии у него неснятой или непогашенной в установленном законом порядке судимости или обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 3 настоящего конституционного Закона, вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, выходе или утраты гражданства Кыргызской Республики, принадлежности к гражданству другого государства, о других, установленных действующим законодательством основаниях отсутствия у него пассивного избирательного права, а также в случае смерти кандидата».
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 46 конституционного Закона, регистрация кандидата отменяется в случае нарушения требований, установленных статьями 21, 53 и 61 конституционного Закона.
Согласно абзацу второму части 7 статьи 61 конституционного Закона: «Основаниями отказа могут быть:
1) непредставление документов, необходимых в соответствии с конституционным Законом для регистрации кандидата, списка кандидатов;
2) несоблюдение порядка выдвижения, предусмотренного настоящим конституционным Законом;
3) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
4) наличие факта регистрации кандидата в списке кандидатов другой политической партии, наличие факта регистрации кандидата более чем в одном избирательном округе;
5) не создание кандидатом, политической партией своего избирательного фонда;
6) принадлежность кандидата к гражданству другого государства».
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Центральная избирательная комиссия вправе отменить регистрацию кандидата, списка кандидатов, инициативной группы в случаях и порядке, предусмотренных избирательным законодательством.
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 46, 59, 61 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики»,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. Отменить регистрацию и исключить из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, выдвинутого политической партией «Социал-демократы», кандидата №2 - Момбекова Рыскелди Чыныбековича
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами и политическими партиями при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Койчукеева Н.Ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г.Бишкек, 24 ноября 2021 года
№1315