О заявлении уполномоченных представителей политических партий «Бутун Кыргызстан», «Бир Бол», «Улуу Журт» и «Улуттар Биримдиги элдик партиясы»

В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – ЦИК КР) 22 июня 2021 года поступило заявление уполномоченных представителей политических партий «Бутун Кыргызстан», «Бир Бол», «Улуу Журт» и «Улуттар Биримдиги элдик партиясы», участвующих на повторных выборах депутатов Ошского городского кенеша, об отмене регистрации 18 кандидатов в списке политической партии «Ата-Журт Кыргызстан».

Заявители указывают, что на прошедших 11 апреля 2021 года выборах депутатов Ошского городского кенеша активно был применен административный ресурс, в связи с чем итоги голосования 27 участковых избирательных комиссий были признаны недействительными, которое повлекло признание недействительными результаты выборов депутатов Ошского городского кенеша.

Заявители сообщают, что в связи с назначением повторных выборов на 11 июля 2021 года, они ранее обращались в Ошскую территориальную избирательную комиссию о недопущении к участию 18 кандидатов от политической партии «Ата-Журт Кыргызстан», действия которых, по мнению заявителей, послужили основанием для признания выборов недействительными. При этом, как указывают заявители, со стороны Ошской территориальной комиссии их требования не были удовлетворены.

В связи с вышеизложенным заявители просят ЦИК КР рассмотреть указанный вопрос. К заявлению в качестве приложения заявителями приложены фамилии 18 кандидатов из списка кандидатов политической партии «Ата-Журт Кыргызстан» с указанием номеров участковых избирательных комиссий, а также решения Ошской территориальной избирательной комиссии от 20 июня 2021 года №17-1, 17-2.

На заседании ЦИК КР приняли участие представитель политической партии «Бутун Кыргызстан», «Бир Бол», «Улуу Журт» и «Улуттар Биримдиги элдик партиясы» и «Ата-Журт Кыргызстан». Заявители поддержали доводы, изложенные в заявлении.

Рассмотрев поступившее заявление, представленные материалы, заслушав заявителей, ЦИК КР установила следующее.

В период подготовки и проведения выборов депутатов Ошского городского кенеша в Ошскую ТИК и КГОР ЦИК поступило 170 заявлений, жалоб, обращений, сигналов от субьектов избирательного процесса о нарушениях по 58 УИК, по которым не было должного реагирования со стороны избирательных комиссий и правоохранительных органов.

Постановлением ЦИК КР от 11 мая 2021 года № 196 результаты выборов депутатов Ошского городского кенеша, прошедших 11 апреля 2021 года, признаны недействительным.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»: «В случае проведения повторных выборов кандидатами на выборные должности не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия которых послужили основанием для признания выборов недействительными».

Пунктом постановления ЦИК КР от 11 мая 2021 года № 196 установлено: «По итогам работы во взаимодействии с правоохранительными органами не допустить к участию на повторных выборах кандидатов, чьи действия послужили основанием признания выборов недействительными».

Имеющиеся материалы о нарушениях кандидатами были переданы в органы внутренних дел и прокуратуры.

Согласно информации органов внутренних дел, по ряду вопросов продолжаются расследования, по некоторым не представлены доказательства.

Также согласно информации органов внутренних дел, по итогам работы в период выборов депутатов Ошского городского кенеша 11 апреля 2021 года, руководителю городского управления внутренних дел города Ош объявлено неполное служебное соответствие по вопросам реагирования и эффективности рассмотрения дел о нарушениях выборного законодательства.

Решением Ошской территориальной избирательной комиссии от 20 июня 2021 года № 17-1, принятым по заявлению указанных политических партий, решено принять к сведению заявление политических партий, при выявлении нарушений со стороны кандидатов не регистрировать их.

В связи с вышеизложенным, а также учитывая, что продолжаются расследования по некоторым нарушениям выборного законодательства, которые послужили основанием для признания выборов недействительными, ЦИК КР считает, что оснований для отказа в регистрации указанных кандидатов со стороны Ошской территориальной избирательной комиссии не имелись.

Кроме, согласно части 5 статьи 41 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»: «С заявлениями (жалобами) на решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса могут обратиться избиратели, кандидаты, политические партии некоммерческие организации, их представители и наблюдатели. Заявления, жалобы должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются».

В поданных в Ошскую территориальную избирательную комиссию и ЦИК КР заявлениях политических партий прямых доказательств и доводов о вине указанных кандидатов политических партий не имеется.

При этом, учитывая, что в отношении некоторых кандидатов, совершивших нарушения, ранее со стороны Ошской ТИК были применены меры ответственности в рамках избирательного законодательства, ЦИК КР считает целесообразным обратиться в правоохранительные органы о скорейшем завершении расследования по нарушениям на выборах депутатов Ошского городского кенеша 11 апреля 2021 года, Ошской территориальной избирательной комиссии принять меры, вытекающие из постановления ЦИК КР от 11 мая 2021 года № 196 в отношении кандидатов, действия которых послужили основанием для признания результатов выборов недействительными.

На основании вышеизложенного, статьей 39, 41 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 4, 8, конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

РЕШИЛА:

1. Обратиться в правоохранительные органы о скорейшем завершении расследования по нарушениям на выборах депутатов Ошского городского кенеша 11 апреля 2021 года.

2. Ошской территориальной избирательной принять меры, вытекающие из постановления ЦИК КР от 11 мая 2021 года № 196.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики А. Асаналиева.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                             Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 1 июля 2021 года

№ 129