13.11.2021 №1187 О заявлении Усубалиева Т.Б. в отношении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по списку кандидатов политической партии «Ынтымак» - Шыкмаматова А. Н.

О заявлении Усубалиева Т.Б. в отношении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по списку кандидатов политической партии «Ынтымак» - Шыкмаматова А. Н.

30 октября 2021 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступило заявление от Усубалиева Таалайбека Болотбековича – кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по списку кандидатов политической партии «Социал-демократы» относительно кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по списку от кандидатов политической партии «Ынтымак» Шыкмаматова А.Н.

Кроме того, 5 ноября 2021 года от Усубалиева Т. Б. поступило заявление аналогичного содержания.

Заявитель указывает, что 24 октября 2021 года кандидат из списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от политической партии «Ынтымак» Шыкмаматов Алмамбет Насырканович в нарушении порядка проведения агитации принял участие в сьемках телепередачи «Биздин айыл», транслируемой на канале общественной телерадиокомпании ОТРК.

В заявлении Усубалиев Т. Б. содержатся следующие требования:

  1. Отменить регистрацию кандидата из списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша политической партии «Ынтымак» Шыкмаматова А.Н;
  2. Принять меры в отношении политической партии «Ынтымак» в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
  3. Рассмотреть ответственность сотрудников ОТРК за проведение преждевременной предвыборной агитации;
  4. Рассмотреть ответственность других лиц за несоблюдение требований конституционного Закона.

Кроме того, Усубалиев Т. Б. заявил, что Общественная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики ОТРК использует административный ресурс в пользу кандидата в депутаты по списку партии «Ынтымак» Шыкмаматова А. Н., тем самым создают неравные условия кандидатам для проведения предвыборной агитации.

13 ноября 2021 года на заседании Центральной избирательной комиссии приглашены и заслушаны: заявитель Усубалиев Т.Б., представитель ОТРК Б. Тукеев, уполномоченный представитель партии «Ынтымак» Аймухамедов И.Е. в режиме видеоконференции.

По результатам изучения поступившей информации, доводами сторон, Центральной избирательной комиссией установлено следующее.

24 октября 2021 года в эфир ОТРК вышла телепередача «Биздин айыл» продолжительностью 25 минут с участием Шыкмаматова А.Н.

В ходе заседания установлено, что в сюжете телепередачи представлена информация о детстве и школьных годах, проведенных Шыкмаматовым в селе «Кыз-Арт» Жумгальского района.

Кроме того, в сюжете телепередачи Шыкмаматовым затрагиваются острые проблемы села «Кыз-Арт» Жумгальского района в частности вопросы строительства дорог.

Учитывая факт, что данная телепередача вышла в эфир 24 октября 2021 года в период проведения предвыборной компании, в связи с чем, Центральная избирательная комиссия считает, что участие кандидата в депутаты Жогорку Кенеша в подобных телепередачах создает благоприятный эффект и влияет на волеизлияние граждан.

Следовательно, члены Центральной избирательной комиссии приходят к выводу, что в действиях Шыкмаматова содержатся признаки преждевременной агитации.

Вместе с тем на заседании Центральной избирательной комиссии установлена хронология событий.

Так 11 октября 2021 года проведен съезд политической партии Ынтымак (выдвижение списка кандидатов, в т.ч. – Шыкмаматов А.Н. №9);

13 октября 2021 года в соответствии с частью 1 статьи 61 конституционного закона, в ЦИК КР уполномоченным представителем ПП «Ынтымак» представлены документы для регистрации списка кандидатов.

24 октября 2021 года решением ЦИК КР № 857 зарегистрирован список кандидатов от ПП «Ынтымак».

Кроме того, решением Центральной избирательной комиссии «Об аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий Кыргызской Республики для участия в предвыборной агитации на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, назначенных на 28 ноября 2021 года» № 708 от 23 сентября 2021 года Общественная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики ОТРК прошла аккредитацию для участия в проведении предвыборной агитации на выборах Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

В этой связи члены Центральной избирательной комиссии, считают, что на момент начала съемок телепередачи кандидат в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Шыкмаматов А.Н. и Общественная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики ОТРК заведомо осознавая о возможных последствиях выпуска обозначенной телепередачи в период запрета на поведения предвыборной агитации должны были воздержаться от выпуска телепередачи «Биздин Айыл»

Таким образом, учитывая, что указанная телепередача вышла в эфир 24 октября 2021 года в период запрета на проведения предвыборной агитации, Центральная избирательная комиссия приходит к выводу, что в действиях ОТРК наблюдаются признаки преждевременной агитации в нарушение нормы части 1 статьи 23 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон): «Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования».

В отношении ответственности политической партии «Ынтымак» Центральная избирательная комиссия отмечает следующее, что согласно части 8 статьи 21 конституционного Закона: «Кандидат, политическая партия несут ответственность за действия своих представителей, связанные с нарушением ими требований настоящего конституционного Закона».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей статьей 28 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеш Кыргызской Республики», статьями 3,4,8 конституционного Закона «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями дел о нарушениях, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 11 февраля 2020 года № 41,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

 

РЕШИЛА:

 

1. Направить материалы уполномоченному должностному лицу Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности Шыкмаматова А.Н.., предусмотренного статьей 44 Кодексом Кыргызской Республики «О нарушениях».

2. Вынести письменное предупреждение Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики ОТРК за несоблюдение порядка проведения предвыборной агитации.

3. Рекомендовать политической партии «Ынтымак» провести информационно-разъяснительную работу с кандидатами по соблюдению требований порядка проведения предвыборной агитации.

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации У. Жылкыбаева

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 13 ноября 2021 года

№ 1187