Об информации управления внутренних дел города Ош относительно участия преподавателей и студентов Ошского государственного университета
на агитационном мероприятии
4 ноября 2021 года в Координационную группу оперативного реагирования Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – КГОР) поступила информация Бакирова Элдияра - журналиста общественного фонда «Клооп медиа» о возможном нарушении норм избирательного законодательства со стороны политической партии «Азаттык».
В информации сообщается, что 3 ноября 2021 года политическая партия «Азаттык» на центральной площади города Ош провела агитационное мероприятие с участием преподавателей и студентов факультета педагогики и физической культуры Ошского государственного университета (далее – ОшГУ), участие которых возможно организовано преподавателями.
Поступившая информация КГОР направлена в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики для проверки и дачи правовой оценки.
Согласно информации следственной службы Управления внутренних дел города Ош (далее - УВД г.Ош) от 6 ноября 2021 года за исх.№8/1760, указанная информация зарегистрирована в Едином реестре преступлений и проступков УВД г.Ош 3 ноября 2021 года по признакам проступка, предусмотренного статьей 87-1 «Злоупотребление административным ресурсом» Кодекса Кыргызской Республики о проступках.
В ходе досудебного производства было установлено, что преподаватели факультета педагогики и физической культуры Ош ГУ Идаев Б., Жандозов Р. и Турдубаев Т. привлекли студентов первого курса Ош ГУ для проведения агитационного мероприятия, организованного политической партией «Азаттык», под предлогом проведения экскурсии.
Наряду с этим, преподаватели факультета педагогики и физической культуры Ош ГУ Идаев Б., Жандозов Р. и Турдубаев Т. подтвердили свое участие в агитационном мероприятии политической партии «Азаттык» и выражение поддержки кандидату в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от указанной политической партии - Жунусову И..
05 ноября 2021 года преподавателям Ош ГУ Идаеву Б.Д. и Турдубаеву Т.А. вручено уведомление о подозрении в совершении проступка, предусмотренного статьей 87-1 (Злоупотребление административным ресурсом) Кодекса Кыргызской Республики о проступках и досудебное производство направлено на рассмотрение Ошского городского суда.
Рассмотрев и изучив поступившие материалы, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 21-1 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»: «Злоупотребление административным ресурсом - это неправомерное использование человеческих, финансовых, материальных, медийных, институциональных ресурсов кандидатами, должностными лицами, руководителями государственных и муниципальных организаций, членами и учредителями средств массовой информации и интернет-изданий на выборах, полученных в результате их контроля над государственными гражданскими и муниципальными служащими или работниками государственных, муниципальных предприятий, учреждений, предприятий с долей государственного (муниципального) участия более 30 процентов, над финансами и их распределением, которые могут трансформироваться в политические или другие формы поддержки тех или иных кандидатов, политических партий, нарушающие равенство всех кандидатов».
В соответствии с пунктом 1 части вышеуказанной статьи, к видам злоупотребления административным ресурсом относится привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных или муниципальных служащих, служащих государственных или муниципальных образовательных организаций и учреждений здравоохранения, работников учреждений и организаций, финансируемых из республиканского и местного бюджетов, работников территориального общественного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата.
Как следует из представленных правоохранительными органами материалов, в действиях преподавателей Ош ГУ усматриваются нарушения норм статьи 21-1 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», предусматривающей недопустимость злоупотребления административным ресурсом.
Также стоит отметить, что указанные действия имели место в ходе реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О мерах по обеспечению проведения свободных, честных и прозрачных выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 28 ноября 2021 года».
В соответствии с пунктом 15 Положения о Министерстве образования и науки Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 72: «Министр применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении работников системы образования и науки».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21-1, 28, 43, конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке деятельности координационной группы оперативного реагирования (КГОР)», утвержденным постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 4 февраля 2020 года № 33,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
РЕШИЛА:
1. Принять к сведению информацию Управления внутренних дел города Ош о принятых мерах и направлении досудебного производства в Ошский городской суд.
2. Направить настоящее решение в Кабинет министров Кыргызской Республики и Министерство образования и науки Кыргызской Республики для рассмотрения вопроса о принятии соответствующих мер дисциплинарной ответственности в отношении руководства Ошского государственного университета.
3. Обратиться в Министерство образования и науки Кыргызской Республики о принятии мер по недопущению подобных фактов в учебных заведениях и усилении мер по исключению воздействия на учащихся руководителей, преподавательского и иного состава учебных заведений Кыргызской Республики по участию в агитационных мероприятиях.
4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, заместителя руководителя Координационной группы оперативного реагирования Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Т.У. Шайназарова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 06 ноября 2021 года
№ 1125