Об информации КГОР в отношении кандидата
в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
по № 3 Кадамжайскому избирательному округу Талипова Н.О.
16 октября 2021 года в Координационную группу оперативного реагирования Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – КГОР) поступила информация о том, что 14 сентября 2021 года на страницах интернет издания «Азаттык» в видеохостинге «Ютуб», социальной сети «Фейсбук», была опубликована статья о кандидате в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по № 3 Кадамжайскому избирательному округу Талипове Нурали Орозалиевиче.
Из опубликованной статьи интернет-издания «Азаттык» следует, что Талипов Н.О. занимается благотворительной деятельностью путем безвозмездной раздачи школьной формы для учащихся и учителей средней школы имени Коксал-Топтан, расположенной в селе Кызыл-Булак Кадамжайского района Баткенской области. При этом, на указанном видеоролике запечатлено как директор упомянутого образовательного учреждения, а также родители учащихся выражают благодарность Талипову Н.О.
В комментариях к опубликованной статье некоторыми пользователями указывается, что Талипов Н.О., выдвинув свою кандидатуру в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, осуществляет подкуп голосов избирателей в нарушении требований пункта 3 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон).
16 октября 2021 года данная информация со стороны КГОР передана для проверки в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (далее – МВД) с дальнейшей передачей в отдел внутренних дел Кадамжайского района УВД Баткенской области.
16 октября 2021 года ОВД Кадамжайского района указанный факт зарегистрирован в Едином реестре преступлений и проступков, начато досудебное производство №03-048-2021-001110., квалифицированное по статье 192 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.
Согласно информации ОВД Кадамжайского района досудебное производство продолжается, уголовно-правовая оценка будет дана по окончании расследования.
22 октября 2021 года для уточнения всех обстоятельств, имеющих прямое отношение к рассматриваемому делу, со стороны КГОР направлен письменный запрос в интернет-издание «Азаттык» для уточнения даты интервью, даты опубликования на сайте данной публикации.
23 октября 2021 года по электронной почте поступил ответ от директора офиса радио «Азаттык» В. Джуматаевой о том, что данный видеоматериал был снят репортером в городе Ош до назначения выборов и был опубликован 14 сентября 2021 года в видео-хостинге «Ютуб». В этом же письме указывается, что Талипов Н.О. на момент съемки не являлся кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Центральная избирательная комиссия отмечает, что вышеуказанная публикация имеет информационный эффект, который имеет влияние на волеизъявление избирателей в рамках агитационной кампании, и способствуют избранию кандидата.
В связи с вышеизложенным, Центральная избирательная комиссия приходит к выводу о необходимости рассмотрения ответственности кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по № 3 Кадамжайскому избирательному округу- Талипова Н.О. по следующим основаниям.
Указом Президента Кыргызской Республики «О назначении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 29 августа 2021 года УП №370 выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики назначены на 28 ноября 2021 года.
14 сентября 2021 года на страницах интернет издания «Азаттык» в видеохостинге «Ютуб», социальной сети «Фейсбук», была опубликована рассматриваемая статья.
21 сентября 2021 года Талипов Н.О. подал заявление в Центральную избирательную комиссию о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в порядке самовыдвижения по № 3 Кадамжайскому избирательному округу.
Решением Центральной избирательной комиссии от 8 октября 2021 года №359 Талипов Н.О. зарегистрирован кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №3 Кадамжайскому избирательному округу.
В соответствии со статьей 1 конституционного Закона Кыргызской Республики: «предвыборная агитация - деятельность граждан Кыргызской Республики, кандидатов, уполномоченных представителей и доверенных лиц кандидатов, политических партий по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов (список кандидатов) либо против них».
Согласно части 4 статьи 28 конституционного Закона: «Кандидаты, их близкие родственники, супруг (супруга), представители кандидатов и политических партий с момента назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью».
Согласно части 1 статьи 23 конституционного Закона: «Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования».
Так, датой начала предвыборной агитации является 29 октября, а окончания 8.00 часов 27 ноября 2021 года.
При изучении представленных материалов, согласно информации директора офиса радио «Азаттык» В. Джуматаевой, данный видеоматериал был снят репортером в городе Ош до назначения выборов и был опубликован 14 сентября 2021 года на странице интернет-издания в видео-хостинге «Ютуб», а Талипов Н.О. на момент съемки не являлся кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Видеоматериал был удален администрацией сайта 27 октября 2021 года, только после письменных запросов Центральной избирательной комиссии.
При этом учитывая, что в период с 14 сентября 2021 года по 27 октября 2021 года, данный видеоматериал с репортажем был доступен для широкой общественности и имел информационный эффект, способствующий избранию кандидата Талипова Н.О.
При этом сам кандидат Талипов Н.О. ни с момента подачи заявления, ни после регистрации его в качестве кандидата не предпринял мер по удалению данного видеоматериала с интернет пространства.
Таким образом, Центральная избирательная комиссия усматривает в действиях кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Талипова Н. нарушения правил и порядка ведения предвыборной агитации, установленных законодательством.
Частью 9 статьи 28 конституционного Закона установлено, что «Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений. В случае нарушения кандидатом, политической партией требований, установленных статьями 22-28 конституционного Закона, соответствующая избирательная комиссия вправе вынести им письменное предупреждение о нарушении».
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 1, 22, 23, 28, 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики»,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. Вынести письменное предупреждение о нарушении правил и порядка ведения предвыборной агитации кандидату в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по № 3 Кадамжайскому избирательному округу - Талипову Нурали Орозалиевичу.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Координационной группы оперативного реагирования Т.Шайназарова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек 28 октября 2021 года
№ 1028