Об информации КГОР в отношении кандидата
в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
по № 32 Кочкорскому избирательному округу Нурбек уулу Ормона
18 октября 2021 года на странице интернет издания «Limon.Kg» была опубликована информация о Нурбек уулу О., выдвинувшем свою кандидатуру для участия на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Кочкорскому одномандатному округу №32.
Редакцией интернет издания «Limon.Kg» указано, что Нурбек уулу О. является директором благотворительного фонда в Кочкорском районе, проводит большую работу по оказанию поддержки и помощи жителям Кочкорского района по улучшению инфраструктуры района, в частности в ремонте дорог, проведению труб для питьевой воды, а также электричества в районе.
В комментариях к опубликованной статье некоторыми пользователями указывается, что Нурбек уулу О., выдвинув свою кандидатуру в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, осуществляет подкуп голосов избирателей в нарушении требований пункта 3 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон).
18 октября 2021 года данная информация со стороны Координационной группы оперативного реагирования Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – КГОР) передана для проверки в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (далее – МВД)
19 октября 2021 года УВД Нарынской области указанный факт зарегистрирован в Журнале учета информации за №02-054-2021-000098.
В ходе проверки органами внутренних дел со слов Нурбек у О. установлено, что он в период с 2017 по 2020 годы осуществлял благотворительную деятельность, помогая проведению чистой воды в селе Кум-Добо Кочкорского района, ремонтируя дороги и оказывая помощь нуждающимся семьям.
Опрошенный в ходе проверки глава Кум-Добонского айыл окмоту Белеков А.Ч. подтвердил, что Нурбек у О. действительно занимался благотворительной деятельностью с 2017 по 2020 годы, а именно: проводил чистую воду, электрическое освещение, помогал нуждающимся.
Также глава айыл окмоту информировал, что с момента назначения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Нурбек у О. помощи никому не оказывал. То же самое подтвердили старосты села Бугучу - Аширалиев М., села Шамшы - Мыктыбеков Т., села Акжар - Дуйшеналиев М., села Кум-Добо - Турузбеков К.
19 октября 2021 года материалы до данному делу списаны в номенклатурное дело №НД-024-2021-000580 за отсутствием состава преступления.
Для уточнения всех обстоятельств, имеющих прямое отношение к рассматриваемому делу, со стороны КГОР направлен письменный запрос в интернет-издание «Limon.Kg» для уточнения даты интервью, даты опубликования на сайте данного репортажа.
Согласно ответу интернет-издания «Limon.Kg», интервью проведено 07 октября 2021 года, статья на сайте была размещена 17 октября 2021 года в рамках рубрики о гражданском активизме граждан Кыргыщзской Республики. Как сообщает интернет-издание «Limon.kg» в своем ответе, на момент опубликования интернет-издание «Limon.kg» не были оповещены о том, что Нурбек у О. является или будет являться кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республиким .
Кроме этого, УВД Нарынской области расследуется досудебное производство №03-054-2021-000032 по статье 192 Уголовного кодекса Кыргызской Республики по факту вручения Нурбек уулу О. технических средств ОВД Кочкорского района, соответствующую уголовно-правовую оценку по указанному факту дадут соответствующие правоохранительные органы по результатам расследования.
Учитывая, что во всех фактах, зарегистрированных в учетах органов внутренних дел, несмотря на списание одного из этих фактов в номенклатурное дело в связи с тем, что якобы Нурбек уулу О. благотворительной деятельностью занимался в 2017-2020 годы, Центральная избирательная комиссия отмечает, что вышеуказанная публикация имеет информационный эффект, который имеет влияние на волеизъявление избирателей в рамках агитационной кампании, и способствуют избранию кандидата.
В связи с вышеизложенным, Центральная избирательная комиссия приходит к выводу о необходимости рассмотрения ответственности кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по № 32 Кочкорскому избирательному округу - Нурбек уулу О. по следующим основаниям.
Указом Президента Кыргызской Республики «О назначении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 29 августа 2021 года УП №370 выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики назначены на 28 ноября 2021 года.
12 октября 2021 года Нурбек уулу О. подал заявление в Центральную избирательную комиссию о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в порядке самовыдвижения по № 32 Кочкорскому избирательному округу.
17 октября 2021 года, после выдвижения Нурбек уулу О. кандидатом в установленном законодательством порядке, на странице интернет-издания «Limon.kg» была опубликована рассматриваемая публикация.
Решением Центральной избирательной комиссии от 22 октября 2021 года № 811 Нурбек уулу О. зарегистрирован кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по Кочкорскому избирательному округу №32.
В соответствии со статьей 1 конституционного Закона Кыргызской Республики: «предвыборная агитация - деятельность граждан Кыргызской Республики, кандидатов, уполномоченных представителей и доверенных лиц кандидатов, политических партий по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов (список кандидатов) либо против них».
Согласно части 4 статьи 28 конституционного Закона: «Кандидаты, их близкие родственники, супруг (супруга), представители кандидатов и политических партий с момента назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью».
Согласно части 1 статьи 23 конституционного Закона: «Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования». Так, датой начала предвыборной агитации является 29 октября, а окончания 8.00 часов 27 ноября 2021 года.
При изучении представленных материалов установлено, что съемка интервью была осуществлена 07 октября 2021 года, а опубликована 17 октября 2021 года. Интернет издание сообщает, что не были оповещены о том, что Нурбек уулу О. является или будет являться кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Видеоматериал был удален администрацией сайта 18 октября 2021 года, т.е. спустя сутки после публикации и только после комментариев пользователей о том, что Нурбек уулу О. является выдвинутым в установленном порядке кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Таким образом, Центральная избирательная комиссия усматривает в действиях кандидата Нурбек уулу О. нарушения правил и порядка ведения предвыборной агитации, установленных законодательством.
Частью 9 статьи 28 установлено, что «Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений. В случае нарушения кандидатом, политической партией требований, установленных статьями 22-28 конституционного Закона, соответствующая избирательная комиссия вправе вынести им письменное предупреждение о нарушении».
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 1, 22, 23, 28, 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики»,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
РЕШИЛА:
1. Вынести письменное предупреждение о нарушении правил и порядка ведения предвыборной агитации кандидату в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по № 32Кочкорскому избирательному округу - Нурбек уулу Ормону.
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Координационной группы оперативного реагирования Т.Шайназарова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек 28 октября 2021 года
№ 1027