Главная НПА ЦИК Положения ЦИК КР ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования, учета поступления и расходования …

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата на должность Президента Кыргызской Республики

ПОЛОЖЕНИЕ О порядке организации и проведения дистанционного голосования, установления итогов дистанционного голосования на выборах депутатов местных кенешей ПОЛОЖЕНИЕ  "О порядке деятельности, статусе и полномочиях международных (иностранных) наблюдателей на выборах и референдумах Кыргызской Республики" ПОЛОЖЕНИЕ «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата на должность Президента Кыргызской Республики» ПОЛОЖЕНИЯ об удостоверении и нагрудном знаке депутата местного кенеша Кыргызской Республики ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования, расформирования избирательных комиссий и формирования, ведения резерва избирательных комиссий О ПОРЯДКЕ хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением референдумов, выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша, местных кенешей, глав исполнительных органов местного самоуправления Кыргызской Республики ПОЛОЖЕНИЕ О порядке проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов местных кенешей Положение о порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, политической партии при проведении выборов депутатов местных кенешей ПОЛОЖЕНИЕ о Единой системе учета избирателей ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном портале избирателей «Тизме» ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики с уполномоченными государственными органами по формированию и уточнению списка избирателей и участников референдума ПОЛОЖЕНИЕ О порядке обеспечения защиты от несанкционированного доступа к избирательным документам и документам референдума при доставке, передаче и приеме вышестоящими избирательными комиссиями ПОЛОЖЕНИЕ об информировании избирателей и распространении информации в ходе подготовки и проведения выборов депутатов местных кенешей ПОЛОЖЕНИЕ  об организации и порядке голосования, установления итогов голосования и определении результатов референдума избирательными комиссиями при проведении референдума Кыргызской Республики ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выхода из списка кандидатов в депутаты, изменения очередности кандидатов в депутаты городских кенешей ... ПОЛОЖЕНИЕ об аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий при подготовке и проведении выборов депутатов местных кенешей ПОЛОЖЕНИЕ о порядке финансирования, учета и отчетности по денежным средствам, выделенным из республиканского бюджета Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, территориальным и участковым избирательным комиссиям Кыргызской Респ ПОЛОЖЕНИЕ «О Рабочей группе по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации» ИНСТРУКЦИЯ О порядке проведения жеребьевки между зарегистрированными политическими партиями при проведении выборов депутатов городских кенешей по определению очередности включения в избирательный бюллетень РУКОВОДСТВО для кандидата на должность Президента Кыргызской Республики ПОЛОЖЕНИЕ «Об организации и порядке голосования и установления итогов голосования избирательными комиссиями на выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» ПОЛОЖЕНИЕ «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике» ИНСТРУКЦИЯ о порядке идентификации избирателей ИНСТРУКЦИЯ о порядке сбора подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Кыргызской Республики ПОЛОЖЕНИЕ «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств фондов референдума (групп «за» игрупп «против»)» Положение «О порядке регистрации и организации деятельности групп агитации («за», «против») на референдуме Кыргызской Республики РУКОВОДСТВО для кандидата в депутаты местного кенеша УСТАВ Центра гражданского образования и избирательных технологий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики АЛГОРИТМ действий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и защите здоровья граждан в ходе подготовки и проведения выборов и референдума в Кыргызской Республике ПРАВИЛА осуществления закупок товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении голосования, установления итогов голосования и определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах депутатов местных кенешей ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке электронного голосования в пилотном режиме ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке дистанционного голосования в пилотном режиме ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики ПОЛОЖЕНИЕ о порядке регистрации общественных наблюдателей при проведении выборов и референдума ПОЛОЖЕНИЕ О порядке управления схемами и границами избирательных округов и избирательных участков ПОЛОЖЕНИЕ О статусе представителей кандидатов, политических партий при выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики ПОЛОЖЕНИЕ О порядке печати, учета и хранения избирательных бюллетеней и бюллетеней для голосования ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представленных кандидатами, политическими партиями на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по определению очередности включения в избирательный бюллетень ПОЛОЖЕНИЕ об обеспечении избирательных прав граждан, находящихся за рубежом ПОЛОЖЕНИЕ о порядке рассмотрения избирательными комиссиями дел о правонарушениях в период подготовки и проведения выборов и референдумов ПОЛОЖЕНИЕ о сервисе «Кабинет избирателя» ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном портале избирателей «Тизме» ПОЛОЖЕНИЕ о порядке использования Информационной избирательной системы ПОЛОЖЕНИЕ о порядке финансирования, учета и отчетности по денежным средствам, выделенным из республиканского бюджета Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, окружным/территориальным и участковым избирательным комиссиям Кыргызской Респу ПОЛОЖЕНИЕ Об обеспечении избирательных прав граждан отдельных категорий при проведении выборов и референдумов ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государственных телерадиоорганизаций и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях ПОЛОЖЕНИЕ об аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий при подготовке и проведении выборов в Кыргызской Республике ПОЛОЖЕНИЕ об информировании избирателей и иных субъектов избирательного процесса о ходе подготовки и проведения выборов

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования, учета поступления и расходования

денежных средств избирательного фонда кандидата на должность Президента Кыргызской Республики

 

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок создания и формирования избирательного фонда, открытия, ведения и закрытия специального счета, ведения учета поступления и расходования денежных средств, представления финансовой отчетности, осуществления контроля и обеспечения прозрачности финансирования избирательной кампании кандидата на должность Президента Кыргызской Республики.

2. Гражданин, изъявивший желание баллотироваться кандидатом, либо кандидат от политической партии на должность Президента до подачи документов создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной кампании.

3. Избирательный фонд кандидата на должность Президента может создаваться за счет средств, образованных с учетом требований конституционного Закона, а именно:

- собственных средств кандидата, политической партии;

- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 

4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банковском учреждении. Специальный счет открывается гражданином, изъявившим желание баллотироваться кандидатом, либо кандидатом от политической партии на должность Президента в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.

5. Перечень банковских учреждений, осуществляющих обслуживание специальных счетов избирательных фондов, а также порядок открытия и ведения специальных счетов определяются Центральной избирательной комиссией по согласованию с соответствующими банковскими учреждениями.

Операции по специальному счету могут осуществляться в том числе посредством систем дистанционного банковского обслуживания, включая мобильные банковские приложения банковского учреждения.

6. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам для ведения учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда, подготовки и представления финансовых отчетов, а также выполнения иных действий, связанных с финансовым обеспечением избирательной кампании, в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

7. Центральная избирательная комиссия в течение 3 календарных дней со дня поступления необходимых документов выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю по финансовым вопросам, либо принимает мотивированное решение об отказе в регистрации в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон).

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам, считается назначенным и приобретает права и обязанности уполномоченного представителя после регистрации и выдачи Центральной избирательной комиссией регистрационного свидетельства.

8. Сведения о реквизитах специального счета избирательного фонда вносятся в установленную Центральной избирательной комиссией информационную систему кандидатом, не позднее следующего рабочего дня после открытия счета.

9. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит гражданам, изъявившим желание баллотироваться кандидатом, кандидатам и их уполномоченным представителям по финансовым вопросам.

10. Кандидаты после регистрации продолжают ведение открытыхсчетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

11. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам истекает через 20 календарных дней со дня определения результатов выборов.

12. Не создание кандидатом своего избирательного фонда, отсутствие банковского документа (оригинала), подтверждающего внесение избирательного взноса, являются основанием для отказа в регистрации кандидата.

2. Порядок открытия и закрытия специальных счетов

избирательных фондов

13. Со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов Президента Кыргызской Республики, гражданин, изъявивший желание баллотироваться кандидатом, либо кандидат от политической партии на должность Президента, открывает специальный счет для формирования избирательного фонда в банковском учреждении, установленном Центральной избирательной комиссией.

Для выдвижения кандидатом на должность Президента гражданин, изъявивший желание баллотироваться кандидатом, либо кандидат от политической партии на должность Президента, представляют в Центральную избирательную комиссию заявление гражданина, изъявившего желание баллотироваться кандидатом на должность Президента, с приложением банковского документа (оригинала), подтверждающего внесение избирательного взноса.

Кандидат вправе открыть только один специальный счет своего избирательного фонда.

14. Открытие специального счета осуществляется банковским учреждением после предоставления документов в соответствии с требованиями банковского законодательства Кыргызской Республики.

15. Все условия обслуживания специального счета избирательного фонда должны быть отражены в договоре на обслуживание банковского счета.

16. Гражданин, изъявивший желание баллотироваться кандидатом, а также кандидат от политической партии на должность Президента после внесения избирательного взноса вместе с подачей заявления о желании баллотироваться кандидатом на должность Президента обязан письменно сообщить в Центральную избирательную комиссию реквизиты специального счета по форме № 1 (Форма № 1 Приложения к настоящему Положению).

17. Завершение финансовых операций по специальному счету осуществляется в следующем порядке:

1) исполнение обязательств, возникших до дня голосования;

2) возврат денежных средств в случаях, предусмотренных законодательством;

3) возврат остатка денежных средств в порядке, установленном законодательством;

4) формирование и представление итогового финансового отчета;

5) закрытие специального счета.

3. Источники финансирования избирательных фондов

18. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств, а также материалов агитационно-информационного характера, которые учитываются Центральной избирательной комиссией:

1) собственные средства кандидата, которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 150 000 раз;

2) средства, которые выделены кандидату политической партией и не могут превышать расчетный показатель более чем в 500 000 раз;

3) добровольные пожертвования физических лиц, каждое из которых не может превышать расчетный показатель более чем в 500 000 раз;

4) добровольные пожертвования юридических лиц, каждое из которых не может превышать расчетный показатель более чем в 500 000 раз.

Предельная сумма поступивших и израсходованных денежных средств избирательного фонда кандидата не может превышать расчетный показатель более чем в 2 000 000 раз.

19. Нарушение порядка формирования избирательного фонда и превышение предельной суммы расходов избирательного фонда влечет ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

20. Денежные средства, поступившие в избирательные фонды кандидатов, исчисляются от расчетного показателя, установленного конституционным Законом на день назначения выборов. 

21. Денежные средства избирательного фонда хранятся на специальном счете. Порядок учета денежных средств и иных сумм, возникающих в связи с банковским обслуживанием специального счета, определяется законодательством и условиями банковского обслуживания.

Денежные средства, поступающие в избирательные фонды, должны приниматься только в национальной валюте. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. 

22. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через избирательные фонды.

23. Запрещается внесение денежных средств в избирательный фонд способами, не позволяющими установить личность жертвователя и источник денежных средств.

Операции посредством систем дистанционного банковского обслуживания, включая мобильные банковские приложения, допускаются при условии идентификации клиента банковским учреждением в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Внесение в избирательный фонд собственных средств кандидата, политической партии и добровольных пожертвований производится через банковский расчетный счет безналичным платежом либо наличным платежом через расчетно-кассовые отделения банковских учреждений.

Запрещается безналичный перевод или внесение наличных денежных средств через неидентифицируемые платежные системы во избежание признания такого пожертвования анонимным.

При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: персональный идентификационный номер (ПИН), фамилию, имя, отчество.

При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование.

Жертвователь, имеющий банковский расчетный счет в банковском учреждении, может осуществить перечисление добровольного пожертвования через мобильное приложение банковского учреждения, которое включено в перечень, утверждаемый Центральной избирательной комиссией.

24. Добровольным пожертвованием признается безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный счет избирательного фонда кандидата.

25. При внесении добровольных пожертвований физическим лицом сведения о жертвователе идентифицируются банковским учреждением в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

В квитанциях на внесение денежных средств наличными, а также при перечислении указанных средств полные данные жертвователя указываются в графе «назначение платежа». 

Для целей учета в избирательном фонде указываются фамилия, имя, отчество и ПИН физического лица в объеме, необходимом для осуществления контроля. ПИН, паспортные данные, адрес места жительства и иные сведения ограниченного доступа не подлежат публичному размещению.

26. Пожертвование юридического лица принимается при соблюдении требований, установленных конституционным Законом.

Проверка сведений, необходимых для подтверждения соответствия юридического лица установленным требованиям, осуществляется в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики и (или) посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, поступившие от юридических лиц, принимаются банковским или иным учреждением только при предъявлении справок об отсутствии задолженности перед бюджетом из соответствующей налоговой службы и отделения Социального фонда при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее – Социальный фонд).

27. Денежные средства, поступившие с превышением установленного предельного размера пожертвования, подлежат возврату жертвователю в части превышения.

Возврат денежных средств осуществляется кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

Возврат осуществляется со специального счета избирательного фонда с указанием назначения платежа. 

28. В случаях отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры или отмены регистрации кандидата возврат денежных средств, поступивших в избирательный фонд, внесшим их гражданам и организациям пропорционально вложенным средствам производится кандидатом безотлагательно. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

29. В случае проведения повторного голосования общая предельная сумма поступивших и израсходованных денежных средств всех расходов кандидата за счет средств избирательного фонда может быть увеличена в полтора раза.

30. При проведении повторного голосования финансовые операции по специальным счетам кандидатов на должность Президента, в отношении которых проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения дня повторного голосования.

4. Запреты на добровольные пожертвования в избирательные фонды

31. Не допускается внесение добровольных пожертвований в избирательный фонд лицами и организациями, которым запрещено осуществлять такое финансирование в соответствии с конституционным Законом. 

Запрещаются добровольные пожертвования в избирательные фонды:

- иностранных государств, иностранных государственных органов, учреждений и предприятий, других иностранных юридических лиц, их филиалов и представительств, иностранных граждан, международных организаций, зарегистрированных в Кыргызской Республике юридических лиц, участниками которых являются иностранные граждане и юридические лица;

- лиц без гражданства;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

- юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном капитале, а также пользующихся льготами по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей;

- воинских частей, военных учреждений и организаций;

- правоохранительных органов, судов;

- организаций, занимающихся благотворительной деятельностью;

- религиозных организаций;

- анонимных пожертвований (под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал одно из следующих сведений: ПИН, фамилия, имя, отчество, а также указал недостоверные сведения о себе).

32. Запрещается внесение в избирательный фонд кандидата денежных средств юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющими задолженность перед республиканским бюджетом или Социальным фондом.

Кандидат не несет ответственность в случае внесения указанными юридическими и физическими лицами денежных средств в избирательный фонд кандидата.

В случае, если в избирательный фонд кандидата поступили денежные средства от вышеуказанных физических и юридических лиц, по решению суда банковское или иное учреждение обязано перечислить эта средства в республиканский бюджет или Социальный фонд. 

33. Денежные средства, поступившие от запрещенного источника, анонимного жертвователя либо с нарушением установленного размера пожертвования, подлежат возврату или перечислению в республиканский бюджет в порядке и сроки, установленные конституционным Законом.

Если добровольное пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование согласно пункта 31 настоящего Положения, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме.

В случае, если на специальный счет избирательного фонда кандидата поступили денежные средства от анонимного жертвователя, запрещенного пунктом 31 настоящего Положения, эти средства перечисляются в республиканский бюджет в течение 3 рабочих дней.

Для каждого случая возврата или перечисления оформляется соответствующий платежный документ, прилагаемый к финансовому отчету.

34. Денежные средства, поступившие с превышением установленного предельного размера пожертвования, возвращаются жертвователю в части превышения.

Если добровольное пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом с нарушением требований конституционного Закона, то оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный конституционным Законом предельный размер добровольного пожертвования с указанием в назначении платежа причины возврата. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

5. Избирательный взнос

35. Избирательный взнос вносится кандидатом из средств избирательного фонда в порядке и размере, установленных конституционным Законом.

Операция по перечислению избирательного взноса осуществляется со специального счета избирательного фонда с указанием назначения платежа.

Гражданин, изъявивший желание баллотироваться кандидатом, либо кандидат от политической партии на должность Президента, из средств собственного избирательного фонда, созданного до подачи заявления о желании баллотироваться кандидатом на должность Президента вносит на депозитный счет Центральной избирательной комиссии избирательный взнос в десятитысячекратном размере установленного законодательством Кыргызской Республики расчетного показателя, о чем получает банковский документ, подтверждающий внесение избирательного взноса.

При этом, при перечислении избирательного взноса в платежном поручении в графе «назначение платежа» необходимо указать «Избирательный взнос за кандидата (фамилия, имя, отчество)».

36. Избирательный взнос не возвращается и перечисляется в республиканский бюджет.

6. Расходование средств избирательных фондов

37. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением выборной кампании.

38. Средства избирательного фонда расходуются исключительно на цели, непосредственно связанные с подготовкой и проведением избирательной кампании, в пределах перечня и ограничений, установленных конституционным Законом и настоящим Положением.

Средства избирательных фондов могут использоваться только на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на предвыборную агитацию;

2) оплату избирательного взноса в размере, установленном конституционным Законом; 

3) оплату за выполнение работ, оказание услуг, непосредственно связанных с проведением выборной кампании, в частности, за:

- услуги информационного и консультативного характера;

- выпуск и распространение агитационных материалов в средствах массовой информации и социальных сетях;

- аренду помещений, оборудования;

- покрытие транспортных и командировочных расходов;

- услуги связи;

- приобретение канцелярских товаров, оборудования;

- публикация объявлений и выступлений в средствах массовой информации и социальных сетях;

- проведение предвыборных собраний, встреч с избирателями.

39. Кандидат имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном порядке перечислены жертвователями до дня голосования.

После дня голосования допускается расходование средств избирательного фонда исключительно для исполнения обязательств, возникших до дня голосования, а также для осуществления возврата денежных средств в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

 40. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведению предвыборной агитации, осуществлению других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

41. Финансовые операции по специальному счету, а также по возврату неизрасходованных денежных средств прекращаются по истечении пяти календарных дней после дня голосования.

После указанного срока расходование средств на новые цели избирательной кампании не допускается.

42. Остаток неизрасходованных денежных средств специального счета после исполнения обязательств и осуществления возвратов, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, подлежит перечислению в порядке, установленном конституционным Законом.

Остаток неизрасходованных денежных средств на специальном счете избирательного фонда возвращаются кандидату.

Закрытие специального счета осуществляется после завершения указанных операций.

43. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из указанных фондов устанавливается законодательствами Кыргызской Республики. 

7. Расчеты с гражданами и юридическими лицами

44. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении (оказании) определенных работ (услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем. Договоры, предусматривающие финансовые обязательства из средств избирательного фонда, не заключаются после дня, предшествующего дню голосования.

45. Все расчеты по избирательной кампании осуществляются в безналичном порядке через специальный счет избирательного фонда, в том числе посредством систем дистанционного банковского обслуживания и мобильных банковских приложений банковского учреждения.

Оплата работ и услуг производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

46. Кандидат вправе привлекать агитаторов в порядке, установленном конституционным Законом.

Кандидат вправе заключить договоры о выполнении услуг по агитации с гражданами Кыргызской Республики – не более чем с тремя агитаторами на каждом избирательном участке.

Список агитаторов представляется с указанием фамилии, имени, отчества, ПИН и номера избирательного участка в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией.

При этом кандидат должен вести реестр агитаторов и один раз в неделю предоставлять в Центральную избирательную комиссию список (а в последующем – обновленный список) агитаторов, а в случае запроса Центральной избирательной комиссией – незамедлительно. При этом список агитаторов должен быть подписан кандидатом и/или его уполномоченным представителем по вопросам, связанным с участием в выборах. 

Также у подписантов должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер удостоверения кандидата, номер регистрационного свидетельства уполномоченного представителя.

ПИН и иные сведения ограниченного доступа не подлежат публичному размещению.

47. Платные работы и услуги, выполняемые гражданами и юридическими лицами, оформляются в письменной форме (договор, счет-фактура, накладная, акт приема-передачи и др.). 

Договоры содержат реквизиты сторон, сведения об объеме работ или услуг, стоимость, порядок оплаты, сроки исполнения и иные существенные условия. 

Договоры о привлечении граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Кыргызской Республики. Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки или накладными на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и исполнителем.

Кандидат заключает договора на оказание (возмездных или безвозмездных) услуг с уполномоченными представителями, наблюдателями, доверенными лицами, представителями кандидата в избирательных комиссиях, а также со всеми агитаторами.

48. Все печатные и иные агитационные материалы должны содержать сведения, предусмотренные конституционным Законом и настоящим Положением, включая сведения об изготовителе, заказчике, тираже, дате выпуска и оплате изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, а также фамилию, имя, отчество кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, оплатившего заказ.

Распространение агитационных материалов, не содержащих обязательных сведений, запрещается.

49. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных конституционным Законом и настоящим Положением.

50. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам работ и услуг, а также реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

Уполномоченные представители, доверенные лица, наблюдатели и представители кандидата в избирательных комиссиях вправе осуществлять предоставленные им законодательством Кыргызской Республики полномочия на безвозмездной основе.

8. Учет, отчетность и контроль

51. Кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования денежных средств своих избирательных фондов и представлять в Центральную избирательную комиссию финансовые отчеты. Порядок, сроки и формы финансовых отчетов определяются Центральной избирательной комиссией.

Гражданин, изъявивший желание баллотироваться кандидатом, кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам обеспечивает учет поступивших денежных средств, соблюдение установленных предельных размеров и учет всех расходов. 

52. Кандидат представляет в Центральную избирательную комиссию следующие финансовые отчеты:

- на бумажном носителе (с подписью);

- в электронной версии (сканированная копия с подписью) посредством передачи через электронную почту, в следующем порядке:

1) Первый финансовый отчет – не позднее, чем за 10 дней до дня голосования.

2) Второй итоговый финансовый отчет (сводные сведения) – не позднее, чем через 10 дней после дня голосования.

Сведения в отчетах составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета, не более чем на 3 дня.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы и банковские выписки, подтверждающие поступление и расходование денежных средств (Форма № 2 Приложение к настоящему Положению).

53. Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете подбираются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальном счете.

Основой для сверки финансовых операций являются банковские выписки из специального счета, к которым прилагаются документы, послужившие основанием для зачисления или списания денежных средств. 

54. Итоговый финансовый отчет представляется в сброшюрованном виде со сквозной нумерацией страниц, включая приложения.

При возникновении вопросов Центральная избирательная комиссия вправе запросить пояснения.

Пояснительная записка представляется уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а при его отсутствии – кандидатом лично.

55. Первый и итоговый финансовые отчеты подписываются кандидатом и его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. 

Представление итогового финансового отчета и первичных финансовых документов оформляется актом приема-передачи.

В случае расхождения сведений, содержащихся в бумажной и электронной версиях отчета Центральная избирательная комиссия проводит сверку с банковскими выписками и первичными финансовыми документами (приоритет имеет бумажный экземпляр, подписанный и заверенный в установленном порядке).

56. До закрытия специального счета осуществляются возврат денежных средств и перечисление остатка неизрасходованных средств в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

До сдачи итогового финансового отчета все оставшиеся денежные средства должны быть возвращены кандидатам.

57. Обязанность по обеспечению представления финансового отчета возлагается на кандидата.

При наличии зарегистрированного уполномоченного представителя по финансовым вопросам подготовка и представление финансового отчета осуществляются им в пределах предоставленных полномочий.

58. Контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов осуществляется Центральной избирательной комиссией.

59. Для контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, создается контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии.

Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной группы определяется Центральной избирательной комиссией.

9. Прозрачность финансирования избирательных фондов

60. В целях открытости и гласности проведения выборов Центральная избирательная комиссия информирует избирателей о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, финансовых отчетах кандидатов и иных сведениях, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

61. Банковские учреждения еженедельно, а по мотивированному требованию Центральной избирательной комиссии – в срок, установленный законодательством Кыргызской Республики и соглашением об электронном взаимодействии (в течение 24 часов), представляют Центральной избирательной комиссии информацию о поступлении и расходовании денежных средств, находящихся на специальных счетах кандидатов.

Информация, предоставляемая банковским учреждением для целей контроля, используется Центральной избирательной комиссией с соблюдением законодательства Кыргызской Республики о банковской тайне и защите персональных данных.

Публичному размещению подлежит только информация в объеме, установленном непосредственно законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

При невозможности представления информации в электронном виде сведения предоставляются на бумажном носителе с подписью руководителя и печатью банковского учреждения.  

62. На официальном сайте Центральной избирательной комиссии размещается:

1) информация о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в установленном для публичного раскрытия объеме;

2) финансовые отчеты кандидатов;

3) информация об избирательных взносах в объеме, установленном законодательством Кыргызской Республики.

При размещении информации не подлежат опубликованию ПИН, паспортные данные, адрес места жительства, номера банковских счетов и иные сведения ограниченного доступа.

Формат и периодичность обновления публикуемой информации определяются Центральной избирательной комиссией.

10. Ответственность

63. Нарушение кандидатом порядка формирования и расходования денежных средств избирательного фонда, превышение предельной суммы расходов, непредставление финансовых отчетов, непредставление информации, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики, а также представление недостоверных сведений влечет ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

64. В случае использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 0,5 процента от фактической суммы денежных средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, либо превышения кандидатом расходов из средств своего избирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата регистрация отменяется.

65. Кандидаты несут ответственность за действия своих представителей в случаях и пределах, установленных конституционным Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

66. В целях установления обстоятельств, имеющих значение для осуществления контроля за формированием и расходованием средств избирательных фондов, Центральная избирательная комиссия вправе обращаться за содействием и получать необходимую информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений в пределах их компетенции и с соблюдением требований законодательства Кыргызской Республики о персональных данных и иных охраняемых законом тайнах.

Кандидатом представляется в избирательную комиссию Приложение к Положению о порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата на должность Президента Кыргызской Республики