Утверждено
постановлением Центральной комиссии
по выборам и проведению референдумов
Кыргызской Республики
от 15 сентября 2021 года № 693
ПОЛОЖЕНИЕ
о Рабочей группе по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации
1. Настоящее Положение определяет цели и задачи, полномочия и порядок формирования Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации (далее - Рабочая группа) при проведении выборов Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и депутатов местных кенешей.
2. Рабочая группа формируется в целях информирования избирателей и иных участников избирательного процесса о ходе подготовки и проведения выборов, обеспечения равных и справедливых условий для кандидатов, политических партий при проведении предвыборной агитации.
3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», конституционным Законом Кыргызской Республики «О центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», законами Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», «О средствах массовой информации», иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия), а также настоящим Положением.
Глава 2. Формирование и состав Рабочей группы
4. Рабочая группа образуется решением Центральной избирательной комиссии. Состав рабочей группы утверждается приказом председателя Центральной избирательной комиссии, из числа членов Центральной избирательной комиссии, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии, представителей медиа-организаций (работающих со средствами массовой информации и интернет-изданиями) и привлеченных специалистов.
41. Рабочая группа окружной, территориальной избирательной комиссии формируется решением соответствующей избирательной комиссии. При этом состав Рабочей группы формируется согласно пункту 4 настоящего Положения.
5. Общественные организации в сфере регулирования средств массовой информации вправе подать заявки о вхождении в состав Рабочей группы в течение 10 (десяти) календарных дней с момента назначения выборов.
Поданные заявки медиа-организаций рассматриваются Рабочей группой, и по результатам принятых решений Рабочая группа вносит предложение председателю Центральной избирательной комиссии о включении в состав Рабочей группы.
6. Рабочая группа формируется в составе не менее 7 (семи) членов, включая руководителя Рабочей группы, заместителя и секретаря Рабочей группы.
Рабочая группа из своего состава назначает секретаря уполномоченного вести делопроизводство.
7. Изменение состава Рабочей группы осуществляется в порядке, установленном для утверждения состава Рабочей группы, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения.
Глава 3. Полномочия и порядок деятельности Рабочей группы
8. Рабочая группа осуществляет:
- информирование избирателей, кандидатов, политических партий и иных участников избирательного процесса о ходе подготовки и проведения выборов, в соответствии с Календарным планом основных организационно-практических мероприятий;
- разработку тематики информационных материалов (теле- и радиопередач, теле- и радиороликов, печатной продукции);
- информирование Центральной избирательной комиссии о необходимости публикаций в средствах массовой информации, интернет-изданиях сведений и материалов согласно календарному плану основных организационно-практических мероприятий;
- участие в мероприятиях Центральной избирательной комиссии по информированию избирателей и иных участников выборов о ходе подготовки и проведения выборов и разъяснению норм избирательного законодательства;
- сбор и систематизацию информационных материалов и уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам, политическим партиям, а также сведений о размерах и других условиях их оплаты, предоставленных организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий, интернет-изданиями Кыргызской Республики в Центральную избирательную комиссию в порядке, установленном избирательным законодательством;
- учет экземпляров печатных и иных агитационных материалов или их копии, предоставленных в Центральную избирательную комиссию кандидатами, политическими партиями или их уполномоченными представителями;
- рассмотрение информационных печатных и аудиовизуальных материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша и депутатов местных кенешей представленными некоммерческими организациями;
- рассмотрение вопросов, касающихся публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами;
- осуществление мониторинга нарушений, допущенных со стороны кандидатов, политических партий, средств массовой информации, интернет-изданий и иных субъектов избирательного процесса.
81. Рабочая группа вправе самостоятельно запрашивать у нижестоящих избирательных комиссий, соответствующих органов, организаций, их должностных лиц, физических лиц необходимые для рассмотрения жалоб и обращений сведения и материалы
9. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы, при отсутствии руководителя Рабочей группы заместитель Рабочей группы правомочен созвать рабочую группу и вести заседание рабочей группы по мере необходимости. Заседание Рабочей группы осуществляется коллегиально и гласно.
Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
Заседание Рабочей группы осуществляется на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы. На заседания Рабочей группы могут быть приглашены сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии, представители средств массовой информации, специалисты, эксперты и иные заинтересованные лица.
Рабочая группа правомочно провести заседание совместно с другими рабочими группами Центральной избирательной комиссии.
10. Рабочая группа взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, средствами массовой информации, интернет-изданиями, юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики о выборах в ходе информирования избирателей и проведения предвыборной агитации.
101. Поступившие в избирательные комиссии заявления (жалобы, сообщения, материалы) предварительно рассматриваются Рабочей группой.
Рабочая группа на своем заседании определяет предмет, поступившего заявления (жалобы, сообщения, материалов) и принимает одно из следующих решений:
1) при определении признаков нарушений, предусмотренных избирательным законодательством принимает решение о рассмотрении заявления в общем порядке, предусмотренном избирательным законодательством;
2) при определении по результатам мониторинга признаков нарушений, допущенных со стороны кандидатов, политических партий, средств массовой информации, интернет-изданий и иных субъектов избирательного процесса, действующего законодательства, регулирующего порядок проведения предвыборной агитации в период избирательной кампании- готовит заключение и принимает решение о направлении на рассмотрение Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении референдумов в Кыргызской Республике;
3) при определении признаков нарушений, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях или уголовным законодательством, принимает решение о направлении заявления (жалобы, сообщения, материалов) уполномоченным органам на рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством.
Глава 4. Решения и рекомендации Рабочей группы
11. По результатам рассмотрения вопроса на заседаниях Рабочей группы принимается решение Рабочей группы. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием.
12. Заседание Рабочей группы протоколируются секретарем Рабочей группы, протокол оформляется и подписывается руководителем (председательствующим на заседании) Рабочей группы в отсутствие руководителя заместителем руководителя и секретарем Рабочей группы.
Соответствующие проекты решения Рабочей группы или иные документы выносятся на рассмотрение Центральной избирательной комиссии.
121. Член Рабочей группы не принимает участие в обсуждении и голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является действие (бездействие) субъекта избирательного процесса, действие которого лично, прямо или косвенно имеет отношение к данному члену Рабочей группы.
13. Документы Рабочей группы передаются на хранение в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.