Утверждено
постановлением Центральной
комиссии по выборам
и проведению референдумов
Кыргызской Республики
от 8 сентября 2023 года №85
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке дистанционного голосования в пилотном режиме
1. Общие положения
1. Настоящее Временное положение о порядке дистанционного голосования в пилотном режиме (далее – Временное положение) регулирует порядок проведения голосования в дистанционной форме на выборах депутатов Саруйского айылного кенеша Джети-Огузского района
Иссык-Кульской области, назначенных на 8 октября 2023 года.
2. Дистанционное голосование представляет собой голосование на дистанционном участке с прохождением идентификации, без использования избирательного бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения, доступ к которому предоставляется на специальном портале сети интернет через электронное устройство.
3. Дистанционное голосование предназначено для обеспечения доступа к голосованию гражданам, включенным в список избирателей Саруйского айылного аймака, но не имеющим возможности голосовать на избирательном участке по месту постоянной регистрации в силу временного отсутствия, и подавшим заявление об участии в дистанционном голосовании.
4. При проведении дистанционного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления избирателем и формирования данных об итогах дистанционного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления избирателя, соблюдения тайны голосования, невозможность установления связи между персональными данными избирателя и результатом его волеизъявления, а также инструменты гражданского контроля и мониторинга.
5. ЦИК КР вправе возложить обеспечение проведения дистанционного голосования на территориальную избирательную комиссию по месту нахождения дистанционного участка, которая вправе сформировать избирательную комиссию дистанционного голосования, в том числе из состава и резерва участковой избирательной комиссии.
Срок работы избирательной комиссии дистанционного голосования прекращается через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования итогов дистанционного голосования полномочия избирательной комиссии дистанционного голосования прекращаются со дня исполнения решения вышестоящей комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.
2. Составление списка избирателей дистанционного голосования
6. Для голосования в дистанционной форме избиратель, являющийся членом местного сообщества соответствующей административно-территориальной единицы, в которой проводятся выборы депутатов местного кенеша, вправе обратиться не позднее 15 календарных дней до дня голосования с заявлением о намерении голосовать в дистанционной форме в участковую избирательную комиссию по месту проведения выборов, в избирательную комиссию дистанционного голосования по месту нахождения дистанционного участка либо в ЦИК КР (Приложение 1) с прохождением биометрической идентификации либо через сервис «Кабинет избирателя» на государственном портале с прохождением авторизации в установленном законодательством порядке или идентификации по персональным и биометрическим данным
(Приложение 2).
7. После подачи заявления для голосования в дистанционной форме заявление для голосования на избирательном участке не принимается.
8. Заявления избирателей о голосовании в дистанционной форме обрабатываются безотлагательно с момента поступления.
9. Ответ о статусе обработки заявления не позднее 7 календарных дней со дня приема направляется избирателю в форме электронного сообщения в личный кабинет избирателя, либо по указанному в заявлении электронному адресу.
10. Список избирателей дистанционного голосования составляется отдельно по каждому избирательному участку и размещается в отдельном разделе государственного портала «Тизме».
11. Биометрические данные избирателя, включенного в список избирателей дистанционного голосования, не подлежат загрузке в локальную систему идентификации, применяемую на избирательном участке.
В бумажном варианте окончательного списка избирателей напротив избирателей, подавших заявление об участии в дистанционном голосовании и включенных в список избирателей дистанционного голосования, в графе «подпись» ставится отметка «Заявление ДГ» (заявление о дистанционном голосовании).
12. Избиратель, включенный в список избирателей дистанционного голосования, вправе принять участие исключительно в дистанционном голосовании.
13. Список избирателей, принявших участие в дистанционном голосовании, не позднее 3 календарных дней после дня голосования вывешивается в соответствующем разделе официального сайта ЦИК КР, а также на избирательном участке.
3. Избирательный участок дистанционного голосования
14. Избирательный участок дистанционного голосования оснащается электронным устройством идентификации и голосования (Touch-панель), имеющим каналы связи для передачи данных (безопасный проводной/беспроводной канал связи), дополнительный источник автономного электрического питания.
15. На избирательном участке дистанционного голосования устанавливается видеонаблюдение для прозрачности процесса идентификации избирателей.
4. Электронный избирательный бюллетень
16. Для голосования в дистанционной форме применяются электронные избирательные бюллетени (далее – электронный бюллетень).
Форма и текст электронного бюллетеня с изображением кандидатов утверждается ЦИК КР на государственном и официальном языках, при этом очередность размещения кандидатов на нем соответствует тексту бумажного избирательного бюллетеня.
17. В случае выбытия кандидата после утверждения формы электронного бюллетеня позиция кандидата в электронном бюллетене деактивируется, что исключает возможность голосования за выбывшего кандидата.
18. После начала дистанционного голосования изменения в электронный бюллетень не вносятся.
5. Порядок дистанционного голосования
19. Дистанционное голосование проводится в день выборов, с 8:00 до 20:00 часов по местному времени.
Для голосования в дистанционной форме применяется электронный бюллетень, отображаемый на экране электронного устройства идентификации и голосования.
20. Избирателю необходимо пройти идентификацию по биометрическим и персональным данным по месту проведения дистанционного голосования. Идентификация избирателя осуществляется посредством электронного устройства идентификации и голосования.
В случае успешного прохождения избирателем процедуры биометрической идентификации на экране электронного устройства идентификации и голосования отображаются его данные и фото с указанием его избирательного округа.
Итоги идентификации избирателя отображаются также на отдельном экране, устанавливаемом на избирательном участке дистанционного голосования.
21. Затем предоставляется доступ к электронному бюллетеню соответствующего избирательного округа.
Избиратель после отображения электронного бюллетеня приступает к голосованию.
22. Волеизъявление в дистанционной форме осуществляется путем проставления на экране электронного устройства голосования отметки по позициям, относящимся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор, либо в позиции «Против всех кандидатов» (нажатием кнопки «Выбрать»).
Избиратель вправе уточнить свой выбор до завершения голосования. Затем нажатием на экране устройства дистанционного голосования кнопки «Голосовать» избиратель подтверждает свой выбор и завершает процесс голосования.
23. Количество кандидатов, за которых может проголосовать избиратель, не должно превышать число мандатов по избирательному округу.
24. В случае выбора позиции «Против всех кандидатов» возможность голосования за другие позиции блокируется.
25. Не допускается изменение волеизъявления после его заверения либо повторное волеизъявление.
26. При проведении дистанционного голосования результаты волеизъявления избирателей анонимизируются по мере их формирования с применением блокчейн-технологий.
6. Порядок наблюдения за ходом дистанционного голосования
27. Наблюдатели за дистанционным голосованием назначаются субъектами избирательного процесса и регистрируются ТИК и ЦИК КР в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».
28. Для наблюдения за ходом дистанционного голосования ЦИК КР организует центр наблюдения за дистанционным голосованием.
7. Протокол об итогах дистанционного голосования
29. После завершения дистанционного голосования система автоматически формирует протокол об итогах дистанционного голосования (далее – протокол) по утвержденной форме в разрезе избирательного округа.
30. Протокол содержит следующие данные:
- список кандидатов, с указанием набранного количества голосов;
- число голосов, поданных за позицию «Против всех кандидатов»;
- число избирателей, включенных в список избирателей дистанционного голосования;
- число избирателей, прошедших идентификацию для дистанционного голосования;
- число избирателей, проголосовавших в дистанционной форме.
31. Протокол распечатывается в разрезе избирательного округа. Данные протокола учитываются при подведении итогов голосования на соответствующих уровнях.
32. Если при проведении дистанционного голосования были допущены нарушения, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления участников дистанционного голосования, итоги дистанционного голосования по избирательным участкам, избирательному округу могут быть признаны ТИК недействительными.
В этом случае результаты выборов определяются по итогам голосования на избирательных участках, без учета дистанционного голосования.