О внесении изменений в Инструкцию «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидатов, политической партии при проведении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики», утвержденную постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
от 11 октября 2016 года № 154
Руководствуясь статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», в целях приведения нормативных правовых актов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в соответствие с Законом Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» от 8 августа 2019 года № 117, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Инструкцию «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидатов, политической партии при проведении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики», утвержденную постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 11 октября 2016 года № 154, следующие изменения:
1) в наименовании Инструкции после слов «средств избирательного фонда» дополнить словом «кандидатов,»;
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящая Инструкция регулирует порядок открытия, ведения специальных счетов кандидатов, политических партий, учета и отчетности по средствам избирательных фондов кандидатов, политических партий при проведении выборов депутатов местных кенешей.»;
3) в пункте 1.1.:
- в абзаце первом после слов «самовыдвижения в айылные кенеши,» дополнить словами «лично либо», слова «вправе создавать» заменить словами «через уполномоченного представителя создают»,
- в абзаце втором слово «местный» заменить словом «городской»;
4) в пункте 1.5. после слов «политическим партиям» дополнить словом «и»;
5) в пункте 1.6. слова «порядок открытия, ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов» заменить словами «для открытия, ведения специальных счетов кандидатов, политических партий, учета и отчетности по средствам избирательных фондов кандидатов, политических партий при проведении выборов депутатов местных кенешей»;
6) в пункте 1.9.:
- слова «и Центральной избирательной комиссией» исключить;
- дополнить предложением вторым следующего содержания «Сведения о поступлении и расходовании денежных средств в избирательных фондах кандидатов, политических партий еженедельно публикуются на официальном сайте Центральной избирательной комиссии по Форме № 9.».
7) в пункте 2.1.:
- абзац второй после слов «самовыдвижения в местные кенеши,» дополнить словами «лично либо»;
- в абзаце втором слова «вправе создавать» заменить словами «через уполномоченного представителя создают»;
- пункт дополнить абзацом третьим следующего содержания:
«В случае регистрации кандидата или списка кандидатов кандидаты, политическиепартии, выдвинувшие кандидатов, а также политические партии, выдвинувшие список кандидатов, продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.»;
8) в пункте 2.4.:
- слова «а также материалов агитационно-информационного характера, изготовленных до выборов, которые учитываются соответствующими избирательными комиссиями» исключить,
- абзац шестой подпункта 3 после слов «сумма расходов кандидата» дополнить словами «в том числе кандидата от политической партии»;
9) в пункте 2.5. слово «избирательный» исключить;
10) в абзаце двенадцатом пункта 3.1. слово «или» заменить словами «паспортные данные, а также»;
11) в пункте 3.2.:
- слова «не допускается» заменить словом «запрещается»;
- слова «или иное» исключить;
12) в наименовании главы 4 слово «избирательных» исключить;
13) пункт 4.1. изложить в следующей редакции:
«4.1. Для формирования избирательного фонда кандидат, политическая партия обращаются в соответствующую территориальную избирательную комиссию с заявлением по Форме №1 об оформлении документов на открытие специального счета.»;
14) пункт 4.2. изложить в следующей редакции:
«4.2. После получения от соответствующей территориальной избирательной комиссии письменного разрешения на открытие специального счета по Форме № 2, кандидаты в айылные кенеши, политическая партия, выдвинувшая кандидатов в айылные кенеши, либо выдвинувшая список кандидатов в городской кенеш, открывают специальный счет для формирования избирательного фонда.»;
15) в пункте 4.3.:
- в абзаце первом слово «избирательного» исключить, слово «банком» заменить словами «банковским учреждением»;
- в абзаце четвертом слова «паспорт или заменяющей его документ» заменить словом «паспорта»;
- абзац пятый дополнить словами «по финансовым вопросам»;
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
«- копии Устава или Положения регионального (территориального) отделения политической партии, заверенной печатью политической партии или регионального (территориального) отделения партии. (Указанные документы не предоставляются самовыдвиженцем);»;
- в абзаце седьмом слово «карточку» заменить словом «карточки»;
16) в пункте 4.4.:
- слово «избирательного» исключить;
- слово «обязана» заменить словом «обязаны»;
17) пункт 4.5.:
- слово «избирательный» исключить;
- дополнить предложением вторым следующего содержания:
«При этом политическая партия, выдвинувшая кандидатов в айылные кенеши, должна соблюдать требования к предельным суммам поступлений и расходов, установленным для каждого кандидата в айылные кенеши.»;
18) пункт 5.1. изложить в следующей редакции:
«5.1.Собственные средства кандидата, политической партии и добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банковском или ином учреждении. Денежные средства, поступающие в избирательные фонды, принимаются в национальной валюте. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.»;
19) в пункте 5.2.:
- слова «учреждениями банка» заменить словами «банковским учреждением»;
- по тексту пункта слова «или документа, заменяющего паспорт», «или заменяющего его документа» исключить;
20) в пункте 5.3. слова «учреждениями банков» заменить словами «банковским учреждением»;
21) пункт 6.1. изложить в следующей редакции:
«6.1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением выборной кампании. Средства избирательных фондов могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на предвыборную агитацию;
2) оплату избирательного залога в размере, установленном настоящим Законом;
3) оплату за выполнение работ, оказание услуг, непосредственно связанных с проведением выборной кампании, в частности, за:
а) услуги информационного и консультативного характера;
б) выпуск и распространение агитационных материалов;
в) аренду помещений, оборудования;
г) покрытие транспортных и командировочных расходов;
д) услуги связи;
е) приобретение канцелярских товаров, оборудования;
ж) публикацию объявлений и выступлений кандидата в средствах массовой информации;
з) проведение предвыборных собраний, встреч с избирателями;
и) поставку товаров.»;
22) в пункте 6.3.:
- слова «не реже одного раза в неделю» исключить;
- слова «учреждениями банка» заменить словами «банковским учреждением»;
- слово «форма» заменить словом «форме»;
23) в пункте 6.4.:
- в предложении первом слова «или иные» исключить;
- предложение два дополнить словами «с учетом законодательства об информации персонального характера и о банковской тайне»;
- в предложении три слова «или иное», «избирательного» исключить;
- в предложении три после слов «избирательного фонда» дополнить словами «кандидата, политической партии»;
24) в наименовании главы 7 после слова «расчеты» дополнить словом «кандидатов»;
25) в пункте 7.1.:
- предложение первое изложить в следующей редакции:
«Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем, а связанные с избирательной кампанией политических партий – только уполномоченным представителем политической партии.»;
- в предложении четыре слово «(оказание)» исключить, слово «(услуг)» заменить на слова «(оказание услуг)»;
26) в пункте 7.2. слова «(договор, счет, акт)» заменить словами «(договор, счет-фактура, накладные, акт приема-передачи и др.)»;
27) в пункте 7.3. после слов «агитационной продукции» слова «по форме № 6» исключить, после слов «(оказание услуг)» дополнить словами «по форме № 6,»;
28) в пункте 8.1.:
- абзац первый перед словами «политическая партия» дополнить словом «Кандитат,»;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«3) в айылные кенеши - в десятикратном размере установленного законодательством расчетного показателя.»;
29) пункт 8.2. перед словами «политическая партия» дополнить словом «Кандидат,»;
30) пункт 8.3. изложить в следующей редакции:
«8.3. Избирательный залог возвращается кандидатам в депутаты, политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов в депутаты:
1) получившим не менее 15 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии представления не позднее 10 календарных дней со дня официального опубликования результатов выборов в соответствующую избирательную комиссию отчета о размере и всех источниках создания своего фонда, а также всех произведенных затратах;
2) если соответствующей избирательной комиссией принято решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов;
3) отказавшимся от дальнейшего участия в выборах до утверждения текста и формы избирательного бюллетеня.»;
31) пункт 8.4. изложить в следующей редакции:
«8.4. Оставшаяся сумма залога подлежит зачету в республиканский бюджет. Информация о сумме поступивших средств от избирательных залогов кандидатов и политических партий, о сумме возвращенных избирательных залогов кандидатам и политическим партиям и сумме, перечисленной в республиканский бюджет, подлежит публикации на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.»;
32) в наименовании главы 9 слова «и контроль» исключить;
33) в пункте 9.1.:
- в абзаце один слова «не позднее 10 календарных дней после выборов» исключить;
- в абзаце один после слов «создания своего» дополнить словом «избирательного», после слов «электронной версии» дополнить словами «(сканированная копия с подписью и печатью) и в формате EXCEL на электронном носителе по Форме №7»;
- в подпункте два после слов «финансовый отчет» дополнить словами «(с учетом данных первого финансового отчета)»;
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«3) Третий итоговый финансовый отчет (сводные сведения) - не позднее, чем через 10 дней после дня голосования. Сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 3 дня. К итоговому финансовому отчету прилагаются:
- сведения об источниках поступления и расходования средств избирательного фонда (Сведения 1,2 к форме №7);
- первичные финансовые документы (счета-фактуры, договора, накладные, акты приема-передачи, банковские выписки и т.д.) на бумажном носителе, подтверждающие поступление денежных средств на специальный счет и расходование этих средств.»;
34) в пункте 9.2. слово «избирательных» исключить;
35) в пункте 9.3.:
- слово «(Форма 7)» исключить;
- после слов «избирательной комиссии,» дополнить словами «кандидаты», после слов «записку к» дополнить словом «итоговому»;
36) пункт 9.4. изложить в следующей редакции:
«9.4. Финансовый отчет (первый, второй, итоговый) подписывается лично кандидатом и уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам политической партии. Представление итоговых финансовых отчетов в территориальную избирательную комиссию оформляется актами приема. До сдачи итогового финансового отчета все оставшиеся наличные средства должны быть возвращены жертвователям.»;
37) в пункте 9.5 дополнить словами «после дня голосования»;
38) пункт 9.6. изложить в следующей редакции:
«9.6. Обязанность сдачи финансового отчета кандидата возлагается на него лично, либо на уполномоченного представителя по финансовым вопросам, политической партии - на уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики, несут лица не представившие или не публикующие финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, политических партий.»;
39) в пункте 10.1.:
- после слов «содержащихся в» дополнить словом «финансовых»,
- после слова «несет» дополнить словом «кандидат,»;
40) в пункте 10.2. слова «при выборах» заменить словами «на выборах», слова «или суд» исключить;
41) формы № 1-8 Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Эркин Тоо» и на официальном сайте Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Бекматова А.Г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 22 января 2020 года
№ 10