В соответствии с п.2 ст.2, п.п. 7, 10 ст. 22 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение «Об организации участия граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за пределами ее территории в выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 10 октября 2010 года» (приложение №1).
2. Утвердить единую форму сведений об избирателях (приложение №2).
3. Направить настоящее постановление в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики, Министерство труда, занятости и миграции Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена ЦИК КР Корсунского М.А.
Председатель А.Сариев
г.Бишкек, 17 августа 2010 г.
№ 162
Приложение № 1
к постановлению ЦИК КР
№ 162 от 17 августа 2010 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
«Об организации участия граждан Кыргызской Республики,
проживающих или находящихся за пределами ее территории
в выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
10 октября 2010 года»
1. Общие положения
2. Деятельность дипломатических представительств и консульских
учреждений по обеспечению выборов
3. Образование избирательных участков и участковых избирательных комиссий
4. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах
5. Получение и доставка избирательных бюллетеней
6. Организация голосования на участках, находящихся на территориях иностранных государств
7. Передача протоколов избирательной комиссии об итогах голосования
8. Финансовое обеспечение расходов на организацию голосования
1. Общие положения
Организация участия в выборах граждан Кыргызской Республики, находящихся за пределами ее территории, осуществляется в соответствии с Конституцией и Кодексом о выборах в Кыргызской Республике.
Выборы являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Право участвовать в выборах имеют дееспособные граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет в день проведения выборов.
Не вправе участвовать в выборах гражданин Кыргызской Республики, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Кодекса о выборах граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за пределами ее территории, обладают активным избирательным правом.
В соответствии со статьей 8 Кодекса о выборах преимущественным местом проживания является место жительства гражданина, находящегося за пределами Кыргызской Республики, связанное с его производственной, научной, служебной и иной деятельностью.
К гражданам Кыргызской Республики, проживающим или находящимся за пределами ее территории, относятся дипломатические работники Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, посольств и консульств, постоянных представительств Кыргызской Республики при международных организациях и члены их семей, работники международных организаций, трудовые мигранты, студенты, а также лица, постоянно проживающие или временно находящиеся за пределами территории Кыргызской Республики.
При проведении выборов, когда единым округом является вся территория Кыргызской Республики, граждане Кыргызской Республики, проживающие за ее пределами или находящиеся в длительных заграничных командировках, голосуют в том же порядке, что и все избиратели Кыргызской Республики.
2. Деятельность дипломатических представительств
и консульских учреждений по обеспечению
свободы выборов
Организационно-техническое обеспечение выборов на участках для голосования, находящихся на территориях иностранных государств, в соответствии со статьями 2, 21 и 22 Кодекса о выборах, возложено на руководителей дипломатических представительств и консульских учреждений Кыргызской Республики.
Руководствуясь Кодексом о выборах, руководители дипломатических представительств и консульских учреждений:
- организуют работу, по образованию избирательных участков с учетом местных и иных условий, для проведения голосования и подсчета голосов избирателей - граждан Кыргызской Республики, находящихся на территориях иностранных государств;
- выделяют и оборудуют, в соответствии с требованиями законодательства, в зданиях дипломатических представительств, консульских учреждениях, а также в местах компактного проживания, пребывания граждан Кыргызской Республики на территории иностранного государства, помещения для избирательных участков, а также обеспечивают избирателям возможность осуществления ими своих конституционных прав избирать.
- оказывают содействие председателю участковой избирательной комиссии в доставке бюллетеней для голосования из вышестоящих избирательных комиссий в участковую, а также - в передаче по акту после подписания членами избирательной комиссии протоколов об итогах голосования вместе с приложенными к ним избирательными документами.
3. Образование избирательных участков
и формирование состава участковых избирательных комиссий
На основании пункта 5 статьи 21 Кодекса о выборах избирательные участки, образуются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики по представлению Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.
Избирательные участки образуются при дипломатических представительствах, консульских учреждениях Кыргызской Республики, а также в местах компактного проживания, пребывания граждан Кыргызской Республики на территории иностранного государства.
Требование о числе избирателей, указанное в пункте 2 статьи 21 Кодекса о выборах, о том, что участки образуются из расчета не более 2500 избирателей на каждом участке, может не применяться при образовании избирательных участков за пределами территории Кыргызской Республики.
Формирование состава участковых избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Кодексом о выборах.
Учитывая специфику деятельности дипломатических представительств и консульских учреждений, требования к порядку формирования избирательных комиссий, указанные в статье 11 Кодекса о выборах могут не применяться (в части численного состава комиссий (ст.11, п.3), представления кандидатур политическими партиями, собраниями избирателей (ст.11, п.5), избирания председателей и секретарей комиссий (ст.11, п.3), представительство государственных и муниципальных служащих в составах комиссий (ст.11, п.5)).
4. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики, на основании данных, представленных руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений Кыргызской Республики, заявлений граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за пределами территории Кыргызской Республики устанавливает общую численность избирателей, зарегистрированных за пределами территории Кыргызской Республики, и не позднее, чем за 10 дней до дня выборов в целях исключения двойного учета граждан передает списки в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
Список избирателей составляется по форме, утвержденной Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
В случаях если избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в основной или дополнительный список избирателей, за 15-1 день до дня голосования вправе получить в участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
В получении открепительного удостоверения гражданин расписывается в списке избирателей с указанием даты получения. Выдача открепительного удостоверения регистрируется в реестре выдачи открепительных удостоверений. По предъявлении открепительного удостоверения гражданин должен быть включен в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Открепительное удостоверение погашается в присутствии предъявителя и хранится у секретаря участковой избирательной комиссии.
Формы открепительного удостоверения, реестра выдачи открепительных удостоверений утверждается Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
5. Получение и доставка избирательных бюллетеней
Для проведения голосования на избирательные участки, образованные за пределами Кыргызской Республики доставляются избирательные бюллетени. Согласно статье 39 Кодекса о выборах бюллетень для голосования является документом строгой отчетности.
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики за 10 календарных дней до дня голосования по акту передает избирательные бюллетени сотрудникам Министерства иностранных дел Кыргызской Республики для отправки участковым избирательным комиссиям, сформированным за пределами Кыргызской Республики.
Передача избирательных бюллетеней Министерством иностранных дел Кыргызской Республики в участковые избирательные комиссии, расположенные за пределами Кыргызской Республики, осуществляется по дипломатическим каналам Министерства иностранных дел Кыргызской Республики. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать числа избирателей, включенных в основные списки избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, более чем на 0,5 процента. Протокол итогового заседания участковых избирательных комиссий, после подведения итогов голосования передается в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики вместе с остальными документами.
6. Организация голосования на избирательных участках, находящихся на территориях иностранных государств
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Кодекса о выборах голосование в день выборов проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 10 календарных дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
При необходимости членами участковой избирательной комиссии организуется выезд в места проживания, пребывания избирателей для осуществления голосования вне помещения, в соответствии с поданными заявлениями, либо с устными обращениями для реализации избирателями норм статьи 42 Кодекса о выборах.
7. Передача протоколов избирательной комиссии об итогах голосования
В соответствии со статьями 43-44 Кодекса о выборах после завершения голосования на выборах участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования. Первый экземпляр протокола после его подписания вместе с избирательной документацией, включая бюллетени для голосования, списки граждан, жалобы (заявления), принятые по ним решения, акты, составленные избирательной комиссией, протокол заседания комиссии и т.д., незамедлительно доставляются по дипломатическим каналам в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики на основании полученных протоколов, готовит сводную таблицу и итоговый протокол в соответствии с установленной формой, которые далее передает в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
8. Финансовое обеспечение расходов на организацию голосования
Финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией голосования на избирательных участках, находящихся на территориях иностранных государств, производится за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы расходов, утвержденной Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
В связи с особенностями работы избирательных комиссий, находящихся на территории иностранных государств, в соответствии с подпунктами 4, 6, 9, 11 пункта 5 статьи 50 Кодекса о выборах за счет республиканского бюджета финансируются расходы:
- на обеспечение связи с избирательными комиссиями (телефонной, факсимильной, почтовой, электронной, мобильной) и транспортных расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
- на командировки и возмещение расходов по проезду членов избирательных комиссий с целью обеспечения мероприятий по организации и проведению выборов;
- на публикации в средствах массовой информации сообщений избирательных комиссий.
На основании п.6 ст.50 Кодекса о выборах избирательные комиссии предоставляют в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики отчет о расходовании средств на подготовку и проведение выборов не позднее 7 календарных дней после проведения выборов.
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики предоставляет в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики отчет о расходовании средств республиканского бюджета не позднее 20 календарных дней после проведения выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут персональную ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Приложение №2 к постановлению ЦИК КР
№ 162 от 17 августа 2010 г.
Форма № 6
ЕДИНАЯ ФОРМА СВЕДЕНИЙ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ
Посольство Кыргызской Республики в ______________________________________________________________
|
№ п/п |
Фамилия, Имя, Отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет на момент регистрации дополнительно день и месяц рождения) |
Место жительства |
Серия и номер паспорта или документа, удостоверяющего личность избирателя |
Прописка в Кыргызской Республике (Область/город, район, село, улица, дом, квартира) |
Особые отметки |
Руководитель дипломатического
представительства, консульского учреждения
Кыргызской Республики ___________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.