Постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее ЦИК КР) от 27 июля 2020 года № 141 выборы главы Каджи-Сайского айыл окмоту Тонского района Иссык-Кульской области были назначены на 14 августа 2020 года.
В Тонскую территориальную избирательную комиссию поступили документы от 2 кандидатов на должность главы Каджи-Сайского айыл окмоту Тонского района Иссык-Кульской области Дуйшенбаевой Т. Дж и Усубалиева М. М.
При этом Усубалиевым М. М. была представлена справка с ГУИТ МВД от 16 июля 2020 года за № OSKO1-627446 об отсутствии у него судимости на территории Кыргызской Республики.
8 августа 2020 года Тонская территориальная избирательная комиссия зарегистрировали 2 кандидатов на должность главы Каджи-Сайского айыл окмоту Тонского района Иссык-Кульской области Дуйшенбаеву Т.Дж. и Усубалиева М.М.
14 августа 2020 года по итогам голосования депутатов Каджи-Сайского айылного кенеша Тонского района Иссык-Кульской области Усубалиев М.М. набрал 10 голосов, а Дуйшенбаева Т.Дж набрала 0 голосов.
7 сентября 2020 года в ЦИК КР поступило письмо (вх. № 05/1871) от прокуратуры Тонского района Иссык-Кульской области, в котором указано, что избранный кандидат на должность главы Каджи-Сайского айыл окмоту Тонского района Иссык-Кульской области Усубалиев М. М. приговором Свердловского районного суда города Бишкек от 12 июля 2012 года признан виновным по п.п. 2, 3 ч. 2, п. 2 ч. 3, п.1 ч.4 ст 167 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (далее - УК КР), с применением статьи 56 УК КР, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 расчетных показателей. Согласно статье 13 УК КР (в редакции от 1997 года, действующей на момент привлечения к ответствености), преступления предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 167 относятся к особо тяжким преступлениям, а пунктами 2, 3 части 3 статьи 201 УК КР (в редакции 2017 года) относятся к тяжким преступлениям.
На запрос ЦИК КР от 31 августа 2020 года ГУИТ МВД КР предоставлены сведения о том, что Усубалиев М. М. 12.07.1984 г.р., 12.07.2012 года Свердловским районным судом города Бишкек в соответствии с пунктами 2, 3 части 2, пунктом 2 части 3, пунктом 1 части 4 статьи 167 УК КР с применением статьи 56 УК КР был приговорен к штрафу в размере 30 000 сом. Также согласно предоставленной информации, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 76 УК КР (в редакции 1997 года) судимость погашена в 2013 году.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «Не могут быть главой айыл окмоту гражданин Кыргызской Республики, имеющий судимость за совершение преступления, не погашенную в установленном законодательством порядке до окончания сроков регистрации кандидатов, а также граждане, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, независимо от того, погашена их судимость в установленном законодательством порядке или нет».
Таким образом, факт отсутствия пассивного избирательного права у избранного кандидата на должность главы Каджи-Сайского айыл окмоту Усубалиева М. М. по причине привлечения ранее его к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления (в редакции 1997 года), тяжкое преступления (в редакции 2017 года) подтвержден.
Пунктом 9-1 Положения «О порядке избрания главы айыл окмоту», предусмотрено, что кандидат подтверждает достоверность сведений, предоставляемых в избирательную комиссию, и несет ответственность за предоставление достоверных сведений в целях выдвижения, регистрации либо избрания.
В соответствии с ч.1 ст. 872 Кодекса Кыргызской Республики «О проступках» предусмотрена ответственность кандидата на должность главы исполнительного органа местного самоуправления за представление заведомо недостоверных сведений, документов, предусмотренных законодательством о выборах, а также сокрытие сведений, которые являются препятствием для выдвижения, регистрации и избрания.
Согласно п.47 Положения «О порядке избрания главы айыл окмоту» в случае, если после определения результатов выборов главы айыл окмоту территориальной избирательной комиссией и до вступления в должность у избранного главы айыл окмоту подтвердится наличие фактов об отсутствии у него пассивного избирательного права или избрания его на должность главы айыл окмоту с нарушением установленного порядка Центральная
избирательная комиссия отменяет принятые решения и постановления, признает недействительными итоги голосования и результаты выборов, признает выборы несостоявшимися и, в случае необходимости, отменяет регистрацию кандидата на должность главы айыл окмоту.
На основании вышеизложенного руководствуясь статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», статьей 48, 49 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», Положения «О порядке избрания главы айыл окмоту», утвержденным постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 6 января 2017 года №3, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отменить решение Тонской территориальной избирательной комиссии о выборах главы Каджи-Сайского айыл окмоту Тонского района Иссык-Кульской области от 14 августа 2020 года.
2. Признать недействительными итоги голосования и результаты выборов главы Каджи-Сайского айыл окмоту Тонского района Иссык-Кульской области от 14 августа 2020 года.
3. Назначить выборы главы Каджи-Сайского айыл окмоту Тонского района Иссык-Кульской области на 2 декабря 2020 года с 09:00 до 12:00 часов.
4. Направить постановление в Тонское ОВД Иссык-Кульской области для дачи правовой оценки действиям кандидата на должность главы испольнительного органа местного самоуправления Усубалиева М. М.
5. Отметить недостаточную работу председателя Тонской территориальной избирательной комиссии Абдыкеримова Р.С. при приеме документов кандидатов и их проверки на соответствие требованиям законодательства.
6. Рассмотреть дисциплинарную ответственность специального представителя ЦИК КР в Тонской и Балыкчинской территориальных избирательных комиссиях Омуралиева Б.К., за недостатки при оказании методической помощи территориальным избирательным комиссиям.
7. Тонской территориальной избирательной комиссии организовать проведение выборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 мая 2020 года № 244.
8. Направить настоящее постановление в Тонскую территориальную избирательную комиссию.
9. Опубликовать настоящее постановление в газете «Эркин Тоо» и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Бекматова А.Г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 13 ноября 2020 года.
№ 311