Главная НПА ЦИК Постановления 23.01.2025 №2 О досрочном прекращении полномочий … № 95 Об утверждении Инструкции «О порядке формирования, …

№ 95 Об утверждении Инструкции «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»

№349 Об избирательных бюллетенях на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 3 сентября 2017 года Об утверждении степени защиты специальной бумаги, имеющей индивидуальную защиту для изготовления избирательного бюллетеня по выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 9 августа 2010 года, №140 Об утверждении форм и образцов избирательных документов по выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 9 августа 2010 года, №143 Об утверждении форм сведений о кандидате, включенном в список кандидатов, списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, выдвинутых политической партией по единому избирательному округу и перечня необходимых документов политической пар О Рабочей группе Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики по приему и проверке избирательных документов от политических партий от 10 августа 2010 года, №145 Об Общественной приемной Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 10 августа 2010 года, №146 Об определении банковского учреждения для открытия специального счета избирательного фонда политической партией от 10 августа 2010 года, №147 Об утверждении форм и образцов финансовых документов по выборам депутатов Жогорку Кенеша нового созыва Кыргызской Республики от 10 августа 2010 года, №148 О регистрации уполномоченных представителей политических партий от 12 августа 2010 года, №149 Об утверледении сметы расходов на подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 августа 2010 года, №150 Об утверждении Положения “О порядке деятельности, статусе и полномочиях международных (иностранных) наблюдателей на выборах в Кыргызской Республике” от 12 августа 2010 года, №151 О регистрации уполномоченных представителей политических партий от 12 августа 2010 года, №152 О порядке аккредитации средств массовой информации Кыргызской Республики, участвующих в предвыборной агитации на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 августа 2010 года, №153 О регистрации уполномоченных представителей политических партий от 13 августа 2010 года, №155 О внесении изменений в состав Нарынской областной избирательной комиссии 14 августа 2010 года, №156 О регистрации уполномоченных представителей политических партий от 14 августа 2010 года, №157 О регистрации уполномоченных представителей политических партий от 16 августа 2010 года,№158 О внесении изменения в состав Иссык-Кульской областной избирательной комиссии от 17 августа 2010 года, №159 Об информационном обеспечении выборов от 17 августа 2010 года, №160 Об утверждении Порядка формирования и расформирования районных, городских и участковых избирательных комиссий от 17 августа 2010 года, №161 Об утверждении Положения «Об организации участия граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за пределами ее территории в выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 10 октября 2010 года» от 17 августа 2010 года, №162 Об утверждении Инструкции о порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательных фондов политических партий от 17 августа 2010 года, №163 Об уполномоченных представителях политической партии «Алгыр Кыраан» от 18 августа 2010 года, №164 Об уполномоченных представителях политических партий «Партия народного самоуправления «Ак Санат» и Политической социалистической партии «Ата Мекен» от 18 августа 2010 года, №165 Об уполномоченном представителе политической партии Демократическая партия женщин и молодежи Кыргызстана «Новая сила» от 20 августа 2010 года, №166 О внесении изменения в состав Ошской областной избирательной комиссии от 23 августа 2010 года, №167 Об утверждении форм и образцов избирательных документов по выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 23 августа 2010 года, №168 Об изготовлении в типографии ОАО «Учкун» журнала УИК от 23 августа 2010 года, №169 О разъяснении по применению пункта 5 статьи 72 Кодекса Кыргызской Республики «О выборах в Кыргызской Республике» от 23 августа 2010 года, №170 О разъяснении по применению пункта 3 статьи 25, пункта 1 статьи 69, статьи 70, пункта 3 статьи 72, пункта 3 статьи 77 Кодекса Кыргызской Республики «О выборах в Кыргызской Республике» от 23 августа 2010 года, №171 О внесении изменений и дополнения в Инструкцию «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии» от 23 августа 2010 года, №172 О разъяснении об агитационных печатных материалах, значках и символах политической партии от 23 августа 2010 года, №173 Об аккредитации СМИ Кыргызской Республики для участия в предвыборной агитации на выборах Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 24 августа 2010 года, №174 О внесении изменений и дополнений в «Порядок формирования и расформирования районных, городских и участковых избирательных комиссий» от 24 августа 2010 года, №175 О контрольно-ревизионной группе от 24 августа 2010 года, №176 Об уполномоченных представителях Демократической партии Женщин и Молодежи Кыргызстана «Новая Сила» от 25 августа 2010 года, №177 Об удостоверении международных (иностранных) наблюдателей на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 10 октября 2010 года от 25 августа 2010 года, №178 Об уполномоченных представителях Республиканской политической партии Кыргызстана «Таза Коом» от 27 августа 2010 года, №179 Об образовании избирательных участков от 27 августа 2010 года, №180 О делегировании отдельных полномочий нижестоящим районным и городским избирательным комиссиям от 27 августа 2010 года, №181 Об изготовлении печатей вновь образованным избирательным участкам от 27 августа 2010 года, №182 Об уполномоченных представителях политических партий от 29 августа 2010 года, №183 Об образовании избирательных участков за пределами Кыргызской Республики от 1 сентября 2010 года, №184 Об уполномоченном представителе политической партии «Молодежное движение 7 апреля» от 1 сентября 2010 года, №185 Об уполномоченных представителях политических партий от 1 сентября 2010 года, №186 Об утверждении текстов вывески и календаря от 1 сентября 2010 года, №187 О внесении изменений и дополнений в Памятку о юридической ответственности за нарушения избирательных прав от 1 сентября 2010 года, №188 О регистрации списка кандидатов от политической социалистической партии “Ата Мекен” от 2 сентября 2010 года, №189 О регистрации списка кандидатов от идеалистической демократической политической партии “Ата Журт” от 2 сентября 2010 года, №190 О прекращении полномочий уполномоченных представителей политических партий от 2 сентября 2010 года, №191

Утратил силу в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики от 26 июня  2020 года №112.

В целях регулирования порядка формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, открытия и ведения специального избирательного счета политической партии, руководствуясь статьей 41 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», пунктом 2 части 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Инструкцию «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (прилагается).

2. Признать утратившими силу следующие постановления Центральной комиссии по выборам проведению референдумов Кыргызской Республики: 

- Об утверждении Инструкции «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного  фонда  политической  партии»  от 17 августа 2010 года N 163; 

- «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии» от 23 августа 2010 года N 172; 

- Об утверждении Инструкции «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательных  фондов  кандидатов,  политических  партий» от 25 октября 2007 года N 91. 

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Эркин Тоо" и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики. 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя контрольно-ревизионной группы Баатырову Г.М. 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                        Т.АБДРАИМОВ 

 

г.Бишкек  28 июль 2015 год. 

№ 95

 

Опубликовано 28 июля 2015 года

 

 

 

Утверждена

постановлением Центральной

комиссии по выборам и

проведению референдумов

Кыргызской Республики

от «28» июля 2015г. № 95

 

ИНСТРУКЦИЯ

О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

 

1. Общие положения

2. Создание избирательных фондов

3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды

4. Порядок открытия специальных избирательных счетов

5. Перечисление денежных средств в избирательные фонды

6. Учет и расходование средств избирательных фондов

7. Расчеты, политических партий с гражданами и юридическими лицами

8. Избирательный залог

9. Отчетность и контроль

10. Ответственность за нарушения финансовой дисциплины

 

Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, порядок открытия и ведения специального избирательного счета политической партии, а также депозитного счета Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия)  для внесения избирательного залога политическими партиями.

 

1. Общие положения 

1.1. Политическая партия, выдвинувшая список кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша, создают собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Несоздание избирательного фонда является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.

При выборах депутатов Жогорку Кенеша, кандидаты, баллотирующиеся в составе списка кандидатов, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

1.2. При выборах депутатов Жогорку Кенеша все денежные средства, образующие избирательный фонд, учитываются на специальном избирательном счете в банке. Данный счет политической партии  открывается с разрешения Центральной  избирательной комиссии.

1.3. Политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, после регистрации продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

В случае официального отказа в регистрации списка кандидатов, средства, поступившие в избирательный фонд, возвращаются организациям и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.

1.4. Избирательный фонд политической партии может создаваться за счет следующих средств:

1) собственных средств политической партии;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, за исключением лиц, перечисленных в разделе 3 настоящей Инструкции.

1.5. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшей этот фонд политической партии, их представителям, в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам .

1.6. Перечень банковских или иных учреждений, порядок открытия, ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливаются Центральной избирательной комиссией по согласованию с банковскими или иными учреждениями

1.7. Все денежные средства зачисляются на счет избирательного фонда в национальной валюте. Перечисление в иностранной валюте запрещается. Проценты по данным счетам не начисляются и не выплачиваются.

1.8. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением выборной кампании.

1.9. Контроль за порядком формирования и расходования средств избирательного фонда политической партии по выборам депутатов Жогорку Кенеша осуществляется Центральной избирательной комиссией.

Контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательного фонда, за внесением и возвратом избирательного залога, проверку финансовых отчетов политической партии осуществляет контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии.

 

2. Создание избирательных фондов 

2.1. Политические партии создают собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной кампании в порядке и сроки установленные законом.

Политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, по выборам депутатов Жогорку Кенеша для финансирования своей избирательной кампании создает избирательный фонд в течение 5 календарных дней после регистрации Центральной избирательной комиссией уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам.

2.2. Денежные средства, поступающие в избирательные фонды политических партий исчисляются от расчетного показателя, установленного законом Кыргызской Республики на день назначения выборов. Денежные средства, поступившие сверх установленного размера, зачислению в избирательные фонды не подлежат и возвращаются гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

2.3. В случае отзыва списка кандидатов политической партией или отказа в регистрации либо отмены (аннулирования) регистрации списка кандидатов поступившие в избирательный фонд денежные средства подлежат безотлагательному возврату внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

2.4 Избирательные фонды политических партий, выдвинувших списки кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша, могут формироваться за счет следующих денежных средств, а также материалов агитационно-информационного характера, которые учитываются Центральной избирательной комиссией:

1) собственные средства кандидата, включенного в список кандидатов, которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 15000 раз;

2) собственные средства политической партии, которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 1000000 раз;

3) пожертвования физических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 2000 раз;

4) пожертвования юридических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 30000 раз.

Предельная сумма расходов политической партии, выдвинувшей список кандидатов, за счет средств избирательного фонда не может превышать расчетный показатель более чем в 5000000 раз.

2.5. Добровольным пожертвованием признается безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет избирательного фонда политической партии.

 

3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды 

3.1. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательный фонд:

 - иностранных государств, иностранных государственных органов, учреждений и предприятий, других иностранных юридических лиц, их филиалов и представительств, иностранных граждан, международных организаций, зарегистрированных в Кыргызской Республике юридических лиц, участниками которых являются иностранные граждане и юридические лица;

- лиц без гражданства;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

- юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном капитале, а также пользующихся льготами по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей;

- воинских частей, военных учреждений и организаций;

- правоохранительных органов, судов;

- организаций, занимающихся благотворительной деятельностью;

- религиозных организаций;

- анонимные пожертвования.

Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, или если им указаны недостоверные сведения о себе.

3.2. Не допускается внесение в избирательный фонд денежных средств юридическими лицами, физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющих задолженность перед бюджетом или Социальным фондом Кыргызской Республики. Политическая партия не несет ответственности в случае перечисления указанными юридическими и физическими лицами денежных средств в избирательный фонд. В случае если в избирательный фонд политической партии поступили денежные средства от вышеуказанных физических и юридических лиц, по решению суда банковское или иное учреждение обязано перечислить эти средства в специальный фонд Центральной избирательной комиссии, который, в свою очередь, перечисляет данные средства в государственный бюджет или Социальный фонд Кыргызской Республики. 

 

4. Порядок открытия специальных избирательных счетов 

4.1. Для открытия специального избирательного счета для формирования избирательного фонда политическая партия обязана по форме N 1 обратиться в Центральную избирательную комиссию, с просьбой об оформлении необходимых документов для открытия специального избирательного счета.

4.2. Политическая партия обязана открыть специальный избирательный счет для формирования собственного избирательного фонда после получения разрешения Центральной избирательной комиссии.

4.3. Открытие специального избирательного счета банком политической партии осуществляется незамедлительно после предоставления в банк:

- заявления политической партии об открытии счета;

- письменного разрешения избирательной комиссии по форме N 2;

- паспорт или заменяющей его документ уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

- копию решения Центральной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя партии;

- нотариально заверенную копию Устава (положения) политической партии;

- карточку с образцами подписей и оттиска печати, заверенные нотариально.

Политическая партия в трехдневный срок, со дня открытия специального избирательного счета, обязана письменно сообщить в Центральную избирательную комиссию реквизиты счета своего избирательного фонда, по форме N 3.

4.5. Политическая партия имеет право открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

4.6. Все условия обслуживания счета должны быть отражены в договоре на обслуживание банковского счета.

4.7. Плата за услуги банка по открытию счета не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банку не уплачиваются.

 

5. Перечисление денежных средств в избирательные фонды 

5.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд политической партии принимаются от физических и юридических лиц, как в безналичной, так и в наличной форме расчетов, в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

5.2. Добровольные пожертвования, в соответствующий избирательный фонд, поступившие от физических лиц, принимаются учреждениями банка только по предъявлению паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Кыргызской Республики. В платежных документах указывается фамилия, имя и отчество жертвователя, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, которые сверяются банковским работником с данными паспорта или заменяющего его документа. В квитанциях на взнос денег наличными полные данные жертвователя указываются в графе "назначение платежа". При перечислении указанных средств из банка, получившего денежные средства в банк, в котором находится избирательный фонд, данные о жертвователе в платежном поручении, должны быть указаны полностью.

5.3. Добровольные пожертвования в избирательный фонд, поступившие от юридических лиц, принимаются учреждениями банков только по предъявлении справок об отсутствии задолженности перед бюджетом из соответствующей налоговой инспекции и отделения Социального фонда Кыргызской Республики.

В платежных документах юридических лиц в графе "назначение платежа" должны содержаться следующие сведения - идентификационный номер налогоплательщика, полное наименование юридического лица, адрес местонахождения.

 

6. Учет и расходование средств избирательных фондов 

6.1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением выборной кампании.

Средства избирательных фондов могут использоваться:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер;

2) на предвыборную агитацию;

3) на оплату труда граждан за выполнение (оказание) ими работ (услуг), непосредственно связанных с проведением выборной кампании;

4) на оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов, командировочных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением предвыборной кампании.

6.2. Политическая партия  имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном порядке перечислены жертвователями до дня голосования.

Запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, услуг, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в избирательный фонд.

6.3. Политическая партия вправе не реже одного раза в неделю знакомиться с информацией об источниках и размерах поступлений денежных средств на счет своего избирательного фонда в учреждении банка.

Политическая партия  обязана вести учет поступления и расходования средств на счету своего избирательного фонда по форме N 4.

6.4. Банковские или иные учреждения обязаны еженедельно, а по требованию Центральной избирательной комиссии - в течение 24 часов представлять в Центральную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете политической партии. Указанная информация по мере поступления подлежит обязательному размещению Центральной избирательной комиссией на официальном сайте.

Банковское или иное учреждение предоставляет избирательной комиссии информацию о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда по форме N 5.

Указанные сведения предоставляются на бумажном носителе с подписью руководителя и печатью банковского учреждения. Положение о предоставлении этих сведений включается в договор на обслуживание банковского счета.

6.5. Все финансовые операции по расходованию средств избирательного фонда прекращаются в 18.00 часов дня, предшествующего дню выборов.

6.6. Порядок налогообложения средств избирательного фонда, добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а также расходов из указанного фонда устанавливается законами Кыргызской Республики.

 

7. Расчеты политических партий с гражданами и юридическими лицами

7.1. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении (оказании) определенных работ (услуг), связанных с избирательной кампанией политической партии заключаются уполномоченным представителем политической партии. Договоры и соглашения по оплате из специальных счетов политических партий не могут заключаться позднее дня, предшествующего дню голосования.

Все финансовые операции, в том числе расчеты с физическими и юридическими лицами по специальным счетам, прекращаются в 18 часов дня, предшествующего дню голосования. Расчеты между политической партией и юридическими лицами за выполнение (оказание) определенных работ (услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 

7.2. Платные работы и услуги, выполняемые гражданами и юридическими лицами должны оформляться в письменной форме (договор, счет, акт). Договора должны содержать реквизиты сторон, сведения об объеме поручаемой работы, ее стоимость, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядок оплаты, сроки выполнения работ, ответственность сторон и другие условия. Договоры о привлечении граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Кыргызской Республики.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки или накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и исполнителем.

7.3. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по форме N 6, письменное подтверждение согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам на выполнение данных работ (оказание услуг) и их оплату из избирательного фонда.

7.4. Запрещается предоставление эфирного времени и изготовление агитационных печатных материалов без предварительной оплаты из средств избирательного фонда. Копия платежного (расчетного) документа с отметкой банка или копия квитанции к приходному кассовому ордеру должна быть представлена не позднее, чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала, до предоставления эфирного времени организацией телерадиовещания. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания, предоставление печатной площади редакциями периодических печатных изданий не допускается.

7.5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация из избирательного фонда какой политической партии  была произведена оплата соответствующих печатных материалов.

7.6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку только через избирательные фонды. Осуществление материальной поддержки предвыборной деятельности путем предоставления материальных ценностей во временное пользование возможно только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного фонда.

7.7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно сниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами работ, услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

 

8. Избирательный залог 

8.1. В предусмотренных законом случаях, политическая партия вносят на специальный счет Центральной избирательной комиссии избирательный залог.

При выборах депутатов Жогорку Кенеша, политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, из средств своих избирательных фондов вносят в специальный фонд Центральной избирательной комиссии избирательный залог в пятидесятитысячекратном размере установленного законодательством расчетного показателя. Внесенный избирательный залог возвращается после проведения выборов политическим партиям, списки которых получили 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

8.2. Политическая партия вносят избирательный залог на депозитный счет по указанным Центральной избирательной комиссии реквизитам.

8.3. Избирательный залог возвращается политическим партиям, получившим необходимое количество голосов, после представления не позднее 10 календарных дней после выборов в избирательную комиссию отчета о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также всех произведенных затратах.

8.4. Оставшаяся после возврата сумма залога не подлежит зачету в бюджет и используется Центральной избирательной комиссией целевым назначением на подготовку и проведение выборов, совершенствование избирательной системы, на обеспечение полномочий и деятельности избирательных комиссий.

 

9. Отчетность и контроль 

9.1. Политические партии не позднее 10 календарных дней после выборов обязаны представить в Центральную избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также всех произведенных затратах.

Отчет представляется на бумажном носителе и в электронной версии в следующем порядке:

1) Первый финансовый отчет - одновременно с представлением в Центральную избирательную комиссию документов, подтверждающих внесение избирательного залога, и иных документов, необходимых для регистрации.

2) Второй финансовый отчет - не позднее, чем за 10 дней до дня голосования.

3) Третий итоговый финансовый отчет - не позднее, чем через 10 дней после выборов. Сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 3 дня.

К итоговому отчету прилагаются:

- сведения об источниках поступления и расходования средств избирательного фонда; 

- первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

- экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства), организации (лица), изготовившей и заказавшей эти материалы. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий.

9.2. Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности, по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных счетов избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления, либо списания денежных средств со счета.

9.3. Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде, и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения (Форма 7). При возникновении вопросов по запросу избирательной комиссии, уполномоченные представители, представляют пояснительную записку к финансовому отчету.

9.4. Финансовый отчет подписывается уполномоченным по финансовым вопросам. Представление итоговых финансовых отчетов в Центральную избирательную комиссию оформляется актами приема.

До сдачи итогового финансового отчета все оставшиеся наличные средства должны быть возвращены на соответствующий специальный избирательный счет.

9.5. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, возвращаются политической партии.

9.6. Обязанность сдачи финансового отчета возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

 

10. Ответственность за нарушения финансовой дисциплины 

10.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах несет уполномоченный представитель политической партии по финансовым вопросам.

10.2. В случае использования политической партией при выборах депутатов Жогорку Кенеша при финансировании своей избирательной кампании помимо средств избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 0,5 процента от общей суммы денежных средств, поступивших в избирательный фонд политической партии, либо превышения политической партией расходов из средств своего избирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии Центральная избирательная комиссия или суд вправе отменить регистрацию списка кандидатов.

10.3. В целях установления факта нарушения, избирательные комиссии вправе обратиться за содействием в органы государственной власти, правоохранительные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия.

 

 

Форма N 1

 

Об открытии специального избирательного счета 

Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 

В Центральную  избирательную комиссию 

от политической партии _______________________

 

просим разрешить оформить документы на открытие специального избирательного счета для формирования своего избирательного фонда в _________ _______________________________________________________________________

(наименование банка, юридический адрес)

Лицами, уполномоченными распоряжаться денежными средствами избирательного фонда, являются ______________________________________________

(ФИО)

с правом первой подписи и _____________________________________________

(ФИО)

главный бухгалтер, с правом второй подписи.

С законодательством о выборах в Кыргызской Республике, с Инструкцией  «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии при проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша» утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики, ознакомлены (уполномоченные, распоряжаться денежными средствами избирательного фонда лица, ознакомлены).

 

_________________________________________________________

(ФИО, подпись руководителя политической партии)

 

Лицо, уполномоченное распоряжаться

денежными средствами кандидата ___________________________________

(ФИО, подпись 

 

 

Форма N 2

 

Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

 

_______________________________________________________________________

(наименование банка)

 

Об открытии специального избирательного счета

 

В соответствии с пунктом 5 статьи 41 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» _____________________________________

(наименование комиссии)

Центральная избирательная комиссия разрешает открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда политической партии ________________________________________________________________________________

(наименование политической партии)

Уполномоченные распоряжаться денежными средствами избирательного фонда политической партии_______________________________________________________

(фамилия, имя и отчество)

_______________________________________

 

Председатель Центральной избирательной комиссии ______________________________

(ФИО, подпись)

 

М.П.

 

 

Форма N 3

 

О реквизитах специального

избирательного счета в учреждении банка 

 

Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

 

В Центральную  избирательную комиссию

 

Политическая партия _________________________________________________________

(наименование политической партии)

Сообщает о том, что для проведения предвыборной кампании в ___ _______________________________________________________________________

(наименование банка)

открыт специальный избирательный счет N ______________________________.

 

Уполномоченный политической партии __________________________________

(ФИО, подпись)

 

Форма N 4

 

Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

 

 

УЧЕТ

поступления и расходования денежных средств

специального избирательного фонда политической партии

_______________________________________________

_______________________________________________

(указываются наименованием политической партии)

_______________________________________________

_______________________________________________

(реквизиты специального избирательного счета)

 

1. Поступило средств в избирательный фонд

 

 

 

Дата зачисления средств на счет

Источник поступления

Шифр строки финансового отчета

Сумма (сом) поступления средств

Документ, подтверждающий поступления средств

Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Возвращено, перечислено в бюджет

из средств избирательного фонда

 

 

Дата зачисления средств на счет

Дата возврата (перечисления) средств со счета

Источник поступления средств

Шифр строки финансового отчета

Возвращено, перечислено в бюджет средств  (в сомах)

Основание возврата (перечисления)

Документ, подтверждающий расходование средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Израсходовано из средств избирательного фонда

 

Дата расходной операции

Кому перечислены средства

Шифр строки финансового отчета

Сумма (в сомах)

Вид расходов

Документ, подтверждающий расход

Основание для перечисления денежных средств

Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств перечисленных  в фонд

Сумма фактически израсходованных средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уполномоченный представитель

по финансовым вопросам политической партии _________________________________

(инициалы, фамилия, подпись, дата)

 

 

Форма N 5

 

Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

 

 

СВЕДЕНИЯ

о поступлении и расходовании денежных средств,

находящихся на специальном избирательном счету

избирательного фонда политической партии

_________________________________________________________

_________________________________________________________

(указываются наименование политической партии)

_________________________________________________________

_________________________________________________________

(указываются реквизиты специального избирательного счета)

 

Поступило средств за период с "___" _________________ 2015 года по "___"___________ 2015 года.

Всего: в том числе:

 

 

Дата зачисления средств на расчетный счет

Источник поступления

Реквизиты, идентифицирующие организацию или физическое лицо, осуществившее перечисление средств

Сумма (сом)

Вид поступлений

Документ, подтверждающий поступление средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

Израсходовано средств за период с "___" _____________ 2015 года по "___"___________ 2015 года.

Всего: в том числе:

 

Дата зачисления средств на расчетный счет

Источник поступления

Сумма (сом)

Виды расходов

Документ, подтверждающий расход средств

Основания для снятия денежных средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

Управляющий банком _______________________________________________

(ФИО, подпись)

 

 

Форма N 6

 

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

согласия политической партии

 

Политическая парти (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата) _______________________________________________________________

(наименование политической партии,

_______________________________________________________________________

уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

 

Счет N ______

 

_______________________________________________________________________

(реквизиты специального избирательного счета)

даю(ет) согласие ______________________________________________________

(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование организации) на выполнение работ (реализацию товаров оказание услуг) согласно договору от "___" __________ 2015 года N _____ и их оплату за счет средств избирательного фонда, а также на распространение агитационных печатных материалов.

 

Уполномоченный представитель

по финансовым вопросам кандидата _________________________________

(инициалы, фамилия, подпись, дата)

 

 

Форма N 7

 

ИТОГОВЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

____________________________________________

(первый, второй, итоговый, сводные сведения)

о поступлении и расходовании средств

избирательного фонда политической партии

____________________________________________

(наименование политической партии)

 

____________________________________________

номер специального счета)

 

 

 

 

Строка финансового отчета       

Шифр строки

Сумма в сомах

примечание

 

 

1

2

3

4

1.

 

Поступило средств в избирательный фонд, сего:

10

 

 

 

В том числе:

 

 

 

1.1

Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда, из них:

 

20

 

 

 

1.1.1.

Собственные средства кандидата, включенного в список кандидатов

30

 

 

1.1.2.

Собственные средства политической партией

 

40

 

 

1.1.3.

 

Добровольные пожертвования физических лиц

 

50

 

 

 

1.1.4.

Добровольные пожертвования юридических лиц

60

 

 

2.

Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего:

70

 

 

 

В том числе:

 

 

 

2.1.

Перечислено в доход бюджета

80

 

 

2.2.

Возвращено денежных средств физическим и юридическим лицам, внесших добровольное пожертвование

90

 

 

 

Из них:

 

 

 

2.2.1.

Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования, либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе

100

 

 

2.2.2.

Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе

110

 

 

2.2.3.

Средства, превышающие предельный размер добровольных пожертвований

120

 

 

 

3.

Израсходовано средств из избирательного фонда, всего:

130

 

 

 

В том числе:

 

 

 

3.1.

На внесение избирательного залога

 

140

 

 

3.2.

На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания

 

150

 

 

3.3.

На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий

 

160

 

 

3.4.

На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов

 

170

 

 

3.5.

На проведение публичных массовых мероприятий

 

180

 

 

3.6.

На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера

 

190

 

 

 

3.7.

На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами КР по договорам

200

 

 

3.8.

На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании

210

 

 

4

Остаток денежных средств избирательного фонда на дату сдачи отчета

220

 

 

 

 

Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.

 

Уполномоченный представитель

по финансовым вопросам

политической партии _________________ ___________________

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)

С правом первой подписи _________________ ___________________

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)

С правом второй подписи _________________ ___________________

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)