4 марта 2012 года проведены выборы депутатов Токмокского городского кенеша Чуйской области, назначенные Указом Президента Кыргызской Республики от 22 декабря 2011 года УП № 29.
В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики избирательные документы от территориальной и участковых избирательных комиссий города Токмок поступили 19 марта 2012 года.
В перечне поступивших избирательных документов имеются три протокола Токмокской территориальной избирательной комиссии о признании итогов голосования на отдельных избирательных участках недействительными, в том числе Токмокская территориальная избирательная комиссия посчитав, что выявила ошибки при составлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии №7072 протоколом от 15 марта 2012 года №27 признала недействительными итоги голосования на данном избирательном участке.
Также посчитав, что выявлены нарушения избирательного законодательства, повлиявшие на волеизъявление избирателей, а именно голосование за других избирателей Токмокская территориальная избирательная комиссия протоколом от 15 марта 2012 года №28 и №29 признала недействительными итоги голосования на избирательных участках №№7062, 7069.
При наличии не отмененных протоколов от 15 марта 2012 года №№27, 28, 29 о признании итогов голосования недействительными на избирательных участках №№7072, 7062, 7069 Токмокская территориальная избирательная комиссия протоколом от 17 (18) марта 2012 года №30 признала итоги голосования на всех двадцати избирательных участках действительными. Но последняя страница протокола представлена в двух вариантах и в связи с этим вызывает сомнения. Подписи поставленные 17 марта 2012 года зачеркнуты, а 18 марта 2012 года якобы была составлена новая редакция последней страницы протокола №30, но первые страницы при этом не изменены.
В Центральную избирательную комиссию Кыргызской Республики также представлена копия протокола от 18 марта 2012 года №31 Токмокской территориальной избирательной комиссии «О распределении депутатских мандатов между кандидатами из списка кандидатов политических партий, групп избирателей». Члены Токмокской территориальной избирательной комиссии подтвердили, факт принятия данного протокола и подтвердили свои подписи. При этом депутатские мандаты распределены по ошибочной методике и в нарушение требований статьи 56 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».
Руководство Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики исходя из сложившихся обстоятельств и обоснованности жалоб, поступивших в Центральную избирательную комиссию на действия Токмакской территориальной избирательной комиссии проверила оригиналы заявлений, поданных в территориальную избирательную комиссию по Форме 1 для включения избирателей в список избирателей по всем участкам города Токмак. Также из Единой системы учета избирателей выведены данные о количестве избирателей включенных в списки за этот период. Результаты анализа показали, что отсутствует 414 заявлений, в этой связи Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики от 23 марта 2012 года №3 принято Решение о доставке и вскрытии избирательных документов из избирательных участков №7063, 7064, 7069, 7071, 7075, 7076, 7077, 7080, 7081.
По результатам сличения фамилий избирателей в Единой системе учета избирателей с фактически имеющимися заявлениями избирателей по Форме 1 членами Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики с участием наблюдателей, представителей политических партий и субъектов избирательного процесса составлена справка, в которой отмечено, что на выборах депутатов Токмокского городского кенеша было допущено голосование посторонних лиц, не являющихся членами местного сообщества г. Токмок (прилагается).
Следует отметить, что в данном случае территориальной и участковыми избирательными комиссиями были нарушены требования пункта 5.4 Положения «О порядке формирования и использования Единой системы учета избирателей Кыргызской Республики», утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 31 января 2012 года №23.
Итоговое заседание Токмокской территориальной избирательной комиссии проведено с нарушениями, Протокол от 17 (18) марта 2012 года №30 составлен с нарушениями законодательства Кыргызской Республики.
Признанные недействительными итоги голосования на избирательных участках без отмены решения об этом, незаконно признаны действительными Протоколом от 17 (18) марта 2012 года №30.
Протокол итогового заседания территориальной избирательной комиссии по распределению мандатов и подведения результатов выборов составлен не верно. Произошло голосование на отдельных избирательных участках посторонними лицами за членов местного сообщества г. Токмок.
На избирательных участках № 7069, 7071, 7075, 7076, 7077, 7080, 7081 проголосовали 121 посторонних лиц, не являющиеся членами местного сообщества, без заявлений включены в список избирателей 190 избирателей, не являющиеся членами местного сообщества.
7 марта 2012 года Токмокская территориальная избирательная комиссия необоснованно и незаконно приняла решение о пересчете голосов по всем двадцати избирательным участкам (Протокол №23), что повлекло задержку в определении результатов выборов и негативно отразилась на стабильности избирательного процесса в г. Токмок. При этом Токмакская территориальная избирательная комиссия действуя нелогично и незаконно установила итоги голосования и определила результаты выборов не дождавшись окончания судебного процесса по избирательному участку №7069.
На основании поступивших протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий, протоколов об итогах голосования по г. Токмок и о результатах выборов, сводной таблицы, в соответствии со статьей 106 Конституции Кыргызской Республики, статьями 1, 4, 6, 7, 18, 24 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», статей 3, 5, 37, 38, 40, 56 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Расформировать Токмокскую территориальную избирательную комиссию.
2. Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики принимает на себя реализацию полномочий по установлению итогов голосования и определению результатов выборов депутатов Токмокского городского кенеша, прошедших 4 марта 2012 года.
3. Отменить протоколы Токмокской территориальной избирательной комиссии №№ 27, 28, 29 о признании итогов голосования по избирательным участкам №№7072, 7062, 7069 недействительными.
Отменить протоколы Токмокской территориальной избирательной комиссии №30, 31 от 17 и 18 марта 2012 года.
4. Признать выборы депутатов Токмокского городского кенеша состоявшимися.
5. Признать итоги голосования на избирательных участках №№7069, 7075, 7076, 7080 города Токмок недействительными.
Итоги голосования по всем остальным избирательным участкам города Токмок признать действительными.
6. Утвердить Протокол от 28 марта 2012 года об итогах голосования, сводную таблицу и Протокол от 28 марта 2012 года об определении результатов выборов депутатов Токмокского городского кенеша, состоявшихся 4 марта 2012 года составленных без учета избирательных участков, признанных недействительными настоящим Постановлением.
7. Считать нижеследующих кандидатов в депутаты Токмокского городского кенеша, избранными депутатами Токмокского городского кенеша (список прилагается).
Выдать им удостоверение и нагрудной знак установленного образца.
8. Опубликовать настоящее постановление в газете «Эркин Тоо» и разместить на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
9. Направить настоящее Постановление в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики для принятия соответствующих мер согласно законодательству Кыргызской Республики в отношении лиц допустивших правонарушения в городе Токмок в период избирательной компании на выборах депутатов Токмокского городского кенеша.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Шайымкулову А.Т.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Т. АБДРАИМОВ
г. Бишкек, 28 марта 2012 года
№55