Утверждено
постановлением Центральной
комиссии по выборам и
проведению референдумов
Кыргызской Республики
от 31 января 2012 года N 19
ПОЛОЖЕНИЕ
о контрольно-ревизионной группе при Центральной
избирательной комиссии Кыргызской Республики
на выборах депутатов местных кенешей
(в редакции постановления Центральной избирательной комиссии
от 24 октября 2012 года №125)
1. Общие положения
2. Порядок формирования контрольно-ревизионной группы
3. Задачи контрольно-ревизионной группы
4. Функции контрольно-ревизионной группы
5. Права контрольно-ревизионной группы
6. Права и обязанности руководителя контрольно-ревизионной группы
1. Общие положения
Для контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных из республиканского бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, политических партий при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики создается контрольно-ревизионная группа.
Контрольно-ревизионная группа при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее по тексту - КРГ при ЦИК) образуется Центральной избирательной комиссией в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей" в составе не более 7 человек.
Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной группы определяется Центральной избирательной комиссией.
В своей деятельности контрольно-ревизионная группа руководствуется Законом Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей", настоящим Положением.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной группы при Центральной избирательной комиссии осуществляется Центральной избирательной комиссией.
2. Порядок формирования контрольно-ревизионной группы
В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей" с состав контрольно-ревизионной группы входят: руководитель контрольно-ревизионной группы, его заместитель, назначенные в контрольно-ревизионную группу члены избирательной комиссии, привлеченные специалисты правоохранительных, финансовых и других государственных органов, организаций и учреждений. Указанные органы, организации и учреждения по запросу, не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов, обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии.
Назначение и освобождение руководителя контрольно-ревизионной группы осуществляется на заседании Центральной избирательной комиссии по представлению председателя Центральной избирательной комиссии из ее состава. Другие члены контрольно-ревизионной группы включаются в ее состав распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии по согласованию с руководителем контрольно-ревизионной группы и на основании письменного представления соответствующих государственных органов Кыргызской Республики.
На время работы в контрольно-ревизионной группе привлеченные специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняется место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным привлеченным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. В командировки члены контрольно-ревизионной группы направляются по распоряжению председателя Центральной избирательной комиссии с оплатой им командировочных расходов в установленном порядке за счет средств Центральной избирательной комиссии. В отсутствие руководителя контрольно-ревизионной группы его обязанности исполняет заместитель.
3. Задачи контрольно-ревизионной группы
Основной задачей контрольно-ревизионной группы является осуществление контроля:
- за источниками поступления денежных средств в избирательные фонды кандидатов, политических партий, а также правильностью учета и расходования денежных средств кандидатами, политическими партиями;
- за целевым расходованием и использованием средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям из республиканского бюджета на финансовое обеспечение выборов.
4. Функции контрольно-ревизионной группы
В целях выполнения основных задач Контрольно-ревизионная группа обеспечивает:
- проверку соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами, политическими партиями законодательства Кыргызской Республики, нормативных актов Центральной избирательной комиссии, регулирующих финансирование выборов;
- сбор и анализ поступивших из банковского учреждения сведений об источниках формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатами, политическими партиями;
- проверку финансовых отчетов кандидатов, политических партий, установления их соответствия первичным финансовым документам;
- контроль за возвратом остатков неизрасходованных денежных средств избирательных фондов кандидатами, политическими партиями после завершения выборов;
- проверку целевого использования средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов;
- проверку финансовых отчетов избирательных комиссий о расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на проведение выборов, их соответствие первичным финансовым документам;
- проверка правильности поступления на депозитный счет Центральной, избирательной комиссий избирательного залога кандидатов, политических партий и правильности их возврата;
- проведение проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях, банках и иных кредитно-финансовых учреждениях, независимо от форм собственности, по вопросам, касающимся финансирования избирательных кампаний;
- участие в разработке актов Центральной избирательной комиссии по вопросам финансирования выборов;
- подготовку проектов постановлений и других решений Центральной избирательной комиссии по итогам проверок расходования бюджетных средств, а также средств избирательных фондов кандидатов, политических партий;
- рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, касающимся финансирования выборов.
5. Права контрольно-ревизионной группы
Контрольно-ревизионная группа по письменному поручению Центральной избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, политических партий, нижестоящих избирательных комиссий;
2) запрашивает и получает от кандидатов, политических партий, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования мероприятий предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов, политических партий;
4) обращается в государственные органы, в организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной группы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной группы и запрашиваемые ею материалы предоставляются в трехдневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, политическим партиям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании кандидатов, политических партий;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
Контрольно-ревизионная группа, согласно утвержденного графика Центральной избирательной комиссии, а также по распоряжению председателя Центральной избирательной комиссии, проводит ревизии и целевые проверки финансовых операций кандидатов, политических партий в ходе проведения ими предвыборной агитации. По итогам ревизий и целевых проверок составляются акты или справки, которые предоставляются председателю Центральной избирательной комиссии для дальнейшего утверждения на заседании комиссии. За достоверность актов или справок несут персональную ответственность лица, их подписавшие.
6. Права и обязанности руководителя
контрольно-ревизионной группы
Руководитель контрольно-ревизионной группы:
- организует работу контрольно-ревизионной группы;
- вносит предложения в план работы Центральной избирательной комиссии, по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной группы;
- представляет интересы контрольно-ревизионной группы при Центральной избирательной комиссии в государственных органах, политических партиях, общественных движениях, коммерческих и иных предприятиях, учреждениях и организациях Кыргызской Республики;
- отчитывается перед Центральной избирательной комиссией о деятельности контрольно-ревизионной группы;
- распределяет обязанности между лицами, входящими в состав контрольно-ревизионной группы, лицами, привлекаемыми к работе в контрольно-ревизионную группу, дает им поручения и проверяет их исполнение;
- обеспечивает постоянную связь контрольно-ревизионной группы с председателем Центральной избирательной комиссии, вносит предложения по вопросам, требующим решения Центральной избирательной комиссии.