Об утверждении решения Жайылской территориальной избирательной комиссии о досрочном прекращении полномочий депутата Кара-Балтинского городского кенеша Жайылского района Чуйской области
28 апреля 2022 года в адрес Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее-Центральная избирательная комиссия) поступило заявление гр. Умралиевой Т. В заявлении указывается, что у депутата Кара-Балтинского городского кенеша Ладожинской Н. И. имеется гражданство Российской Федерации. В связи с чем просит провести проверку на наличия иного гражданства у депутата Кара-Балтинского городского кенеша Ладожинской Н.И.
27 мая 2022 года Центральная избирательная комиссия в установленном порядке направила запрос в компетентные органы Российской Федерации для установления наличии/отсутствие гражданства Российской Федерации у Ладожинской Н. И.
26 мая 2023 года в Центральную избирательную комиссию из Министерства цифрового развития Кыргызской Республики (вх. от 26.05.2023 года №8/836) поступила информация из Министерства Юстиции Российской Федерации, согласно которой:
«По информации Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, «имеются сведения о приобретении Ладожинской Надеждой Ивановной, 06.10.1958 года рождения, гражданства Российской Федерации на основании пункта «г» статьи 18 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. № 1947-1 «О гражданстве Российской Федерации» в посольстве Российской Федерации в г.Бишкеке 31.01.1994.
Сведения о выходе проверяемого лица из гражданства Российской Федерации отсутствуют».
Данная информация передана в Жайылскую территориальную избирательную комиссию для рассмотрения.
30 мая 2023 года Жайылская территориальная избирательная комиссия письменно запросила у Ладожинской Н.И. до 6 июня 2023 года о предоставлении сведения о выходе из гражданства Российской Федерации.
Ладожинская Н.И. в указанный срок в Жайылскую территориальную избирательную комиссию не предоставила документы, подтверждающие выход из гражданства Российской Федерации на момент ее выдвижения, регистрации кандидатом и избрания депутатом Кара-Балтинского городского кенеша.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 52 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей» основанием досрочного прекращения депутатских полномочий является выявление факта наличия иного гражданства либо приобретение иного гражданства.
Согласно статье 3 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей»: «Досрочное прекращение полномочий депутата по указанным в части 1 настоящей статьи осуществляется решением соответствующей территориальной избирательной комиссии, принимаемым не позднее 30 календарных дней со дня возникновения основания.
6 июня 2023 года, Жайылская территориальная избирательная комиссия решением №20 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей», пунктом 4 части 2 статьи 52 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», а также на основании полученной информации компетентных органов Российской Федерации, досрочно прекратила полномочия депутата Кара-Балтинского городского кенеша от депутатской фракции «Социал демократы» Ладожинской Н.И.
В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», «при рассмотрении заявлений (жалоб), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, избирательного законодательства, заинтересованные стороны, лица или их представители осведомляются о дне, времени и месте их рассмотрения. Указанные лица вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса».
8 июня 2023 года в адрес Центральной избирательной комиссии поступила жалоба от Ладожинской Н.И на вышеуказанное решение Жайылской территориальной избирательной комиссии. В своей жалобе Ладожинская Н.И. просит отменить решение Жайылской территориальной избирательной комиссии от 6 июня 2023 года и провести разбирательство.
В рамках рассмотрения жалобы Ладожинской Н.И. на решение Жайылской территориальной избирательной комиссии Центральная избирательная комиссия 9 июня 2023 года направила официальный запрос в Посольство Российской Федерации в Кыргызской Республики о предоставлении информации о выходе Ладожинской Н.И из гражданства Российской Федерации.
18 июля 2023 года Посольство Российской Федерации в Кыргызской Республики, сообщило, «что для получения информации о наличии либо отсутствии российского гражданства у Ладожинской Н. И. ей следует лично обратиться в консульский отдел Посольства Российской Федерации с заявлением о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствия гражданства Российской Федерации.
В случае невозможности такого обращения допускается предоставление в Посольство согласия Ладожинской Н.И. на сбор и обработку ее персональных данных, подпись которой должна быть нотариально удостоверена в консульском отделе Посольства Российской Федерации в Кыргызской Республики».
22 июля 2023 года на основании письма Посольства Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия, письменно уведомила Ладожинскую Н.И. о необходимости предоставления согласия на обработку персональных данных в консульский отдел Посольства Российской Федерации.
11 августа 2023 года консульский отдел Посольства Российской Федерации в Кыргызской Республике проинформировал Ладожинскую Н.И., что «11.08.2023 года консульским отделом Посольства Российской Федерации в Кыргызской Республики принято заявление на проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии/отсутствие гражданства Российской Федерации у Ладожинской Надежды Ивановны, 06.10.1958 г.р».
26 сентября 2023 года на повторный запрос Центральной избирательной комиссии, Посольство Российской Федерации в Кыргызской Республике проинформировало:
«с учетом требований Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных» от 27.07.2006 г. М l52-ФЗ результаты проведения проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у Н.И. Ладожинской, 06.10.1958 г.р., могут быть предоставлены только ей лично»
28 сентября 2023 года в Центральную избирательную комиссию поступило обращение Ладожинской Н.И., в котором просит дождаться официального ответа Консульства Российской Федерации.
28 сентября 2023 года Центральная избирательная комиссия повторно запросила у Ладожинской Н.И. о предоставлении сведений об отсутствии либо о выходе из гражданства Российской Федерации.
До сегодняшнего дня, со стороны Ладожинской Н.И. в Центральную избирательную комиссию и в Жайылскую территориальную избирательную комиссию не представлены документы, подтверждающие выход ее из гражданства Российской Федерации на момент ее выдвижения, регистрации кандидатом и избрания депутатом Кара-Балтинского городского кенеша.
29 сентября 2023 года в Центральную избирательную комиссию поступило решение Жайылской территориальной избирательной комиссией от 6 июня 2023 года №20.
Решение Жайылской территориальной избирательной комиссии от 6 июня 2023 года №20 соответствует нормам статьи 20 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей» и статьи 52 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».
Согласно пункту 28 части 1 статьи 4 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики»: «Центральная избирательная комиссия утверждает решения территориальных избирательных комиссий о досрочном прекращении полномочий депутата местного кенеша, о передаче вакантного мандата депутата местного кенеша».
Рассмотрев решение Жайылской территориальной избирательной комиссии на соответствие требованиям статьи 52 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» и статей 3, 5 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей», руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики»,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить решение Жайылской территориальной избирательной комиссии от 6 июня 2023 года №20 «О досрочном прекращении полномочий депутата Кара-Балтинского городского кенеша Жайылского района Чуйской области от депутатской фракции «Социал демократы» Ладожинской Н.И.».
2. Направить копию настоящего постановления уполномоченному должностному лицу Жайылской территориальной избирательной комиссии для рассмотрения вопроса о привлечении Ладожинской Н.И. к ответственности по Кодексу Кыргызской Республики о нарушениях за предоставление заведомо недостоверных сведений.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Эркин-Тоо» и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
4. Направить копию настоящего постановления Жайылской территориальной избирательной комиссии и Кара-Балтинский городской кенеш.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Т.У. Шайназарова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 4 октября 2023 года
№ 96