Утвержден постановлением

Центральной комиссии по выборам и

проведению референдумов

Кыргызской Республики

от 19 августа 2026 года № 83

ПОЛОЖЕНИЕ 

о порядке организации, проведения и подведения итогов дистанционного голосования на выборах Президента Кыргызской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации, проведения и подведения итогов дистанционного голосования на выборах Президента Кыргызской Республики (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 31-1, 36-1 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».

1.2...Положение определяет порядок организации и проведения дистанционного голосования, а также подведения итогов дистанционного голосования на выборах Президента Кыргызской Республики.

1.3. Дистанционное голосование на выборах Президента Кыргызской Республики осуществляется с целью расширения возможностей граждан, находящихся вне своего избирательного участка в день голосования, включая граждан, проживающих или пребывающих за пределами страны, принять участие в голосовании.

На выборах Президента Кыргызской Республики вся территория Кыргызской Республики является единым республиканским избирательным округом.

Возможность дистанционного голосования предоставляется, чтобы избиратели, включенные в списки избирателей, но находящиеся вне своего избирательного участка в день голосования либо за пределами страны (за рубежом), могли реализовать свое избирательное право.

Дистанционное голосование применяется:

1) на всех избирательных участках на территории Кыргызской Республики;

2) на избирательных участках, образованных за рубежом;

3) на избирательных участках по дистанционному голосованию, образованные решением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия).

1.4. Для граждан Кыргызской Республики, находящихся за пределами страны, дистанционное голосование также становится доступным, но требует соблюдения дополнительных условий.

Обязательным условием является наличие биометрической регистрации и актуального внутреннего адреса регистрации (прописки) в Кыргызской Республике.

За рубежом дистанционное голосование осуществляется посредством онлайн-идентификации с последующей распечаткой соответствующего бюллетеня на избирательном участке по дистанционному голосованию.

1.5. При проведении дистанционного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления избирателя и формирования данных об итогах дистанционного голосования с учетом неизменности в зашифрованном виде результатов волеизъявления избирателя, соблюдения тайны голосования, невозможности установления связи между персональными данными избирателя и результатом его волеизъявления, а также обеспечения инструмента гражданского контроля и мониторинга.

1.6. Решением Центральной избирательной комиссии в учреждениях, организациях, пунктах временного пребывания граждан, местах большого скопления избирателей (аэропорты, торговые центры, базары и др.) и в других местах по предложению органов местного самоуправления и руководителей предприятий с непрерывным циклом работы (вахтовой работы) могут быть образованы избирательные участки по дистанционному голосованию.

1.7. На выборах Президента Кыргызской Республики избиратель имеет право проголосовать на любом избирательном участке вне своего избирательного участка.

1.8..Если избиратель временно находится за пределами своего избирательного участка, он имеет право проголосовать на любом избирательном участке, включая избирательный участок по дистанционному голосованию.

При проведении голосования вне помещения дистанционное голосование не применяется. Дистанционное голосование проводится исключительно в день голосования.

2. Организация дистанционного голосования

2.1. Дистанционное голосование организуется с использованием информационных систем Центральной избирательной комиссии, обеспечивающих проведение и защиту онлайн-идентификации, контроля и учёта голосов.

2.2. Избирательные участки по дистанционному голосованию могут быть образованы решением Центральной избирательной комиссии на основании анализа потребностей и логистических условий после назначения выборов Президента Кыргызской Республики.

Центральная избирательная комиссия вправе возложить организацию избирательного участка по дистанционному голосованию на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Формирование избирательных комиссий по дистанционному голосованию осуществляется территориальными избирательными комиссиями непосредственно после принятия решения об их образовании.

Состав избирательных комиссий по дистанционному голосованию формируется территориальными избирательными комиссиями из резервов территориальных и участковых избирательных комиссий; групп избирателей; числа работников организаций, учреждений, предприятий, общественных организаций, на территории/помещениях которых образована данная избирательная комиссия по дистанционному голосованию.

Численный состав избирательной комиссии по дистанционному голосованию должен состоять не менее чем из семи человек.

2.3. Избирательные комиссии по дистанционному голосованию в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, организуют порядок дистанционного голосования, готовят помещения и оборудования для голосования.

Правовое положение, организация и порядок деятельности, а также гарантии независимости избирательных комиссий по дистанционному голосованию устанавливаются наравне с членами участковых избирательных комиссий.

2.4. В избирательном участке по дистанционному голосованию размещаются кабины для голосования, оснащённые системой освещения и обеспеченные письменными принадлежностями, обзорным монитором, автоматически считывающими урнами (далее – АСУ), устройством идентификации с принтером (далее – УИП), устройством видеонаблюдения, источником бесперебойного питания, а также сетевым оборудованием.

Помещение избирательного участка по дистанционному голосованию должно быть оборудовано таким образом, чтобы АСУ, УИП и обзорный монитор одновременно находились в поле зрения членов избирательной комиссии, представителей кандидатов и наблюдателей.

Для обеспечения прозрачности процесса идентификации избирателей и хода голосования на избирательных участках устанавливаются устройства видеонаблюдения.

3. Списки избирателей

3.1. К участию в дистанционном голосовании на выборах Президента Кыргызской Республики допускаются граждане Кыргызской Республики, обладающие активным избирательным правом на день голосования.

Подача заявления избирателей для участия в дистанционном голосовании не требуется.

Отдельные списки избирателей – участников дистанционного голосования до дня голосования не формируются. Списки избирателей – участников дистанционного голосования составляются в день голосования после прохождения идентификации избирателей.

Сведения об участниках дистанционного голосования хранятся в централизованной информационной системе Центральной избирательной комиссии на основании факта участия избирателя в дистанционном голосовании в день голосования.

3.2. Участие в дистанционном голосовании фиксируется в информационной системе и исключает повторное прохождение идентификации.

3.3. Списки избирателей, прошедших идентификацию, не позднее 7 (семи) календарных дней после дня голосования публикуются на государственном портале «Тизме».

4. Порядок дистанционного голосования

4.1. Дистанционное голосование проводится в день голосования с 08:00 до 20:00 часов по местному времени местонахождения избирательного участка.

4.2. Процедура дистанционного голосования включает следующие этапы:

1) Предъявление избирателем документа, удостоверяющего личность (идентификационная карта (ID), общегражданский паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт либо цифровой паспорт, сформированный приложением «Тундук»);

2). Визуальная сверка фотографии в документе, удостоверяющем личность, с внешним обликом избирателя;

3) Проверка включения избирателя в список избирателей;

4). Идентификация по персональным данным – сканирование машиносчитываемой зоны (MRZ) паспорта избирателя посредством камеры для сканирования. После успешного прохождения идентификации по персональным данным проводится биометрическая идентификация избирателя по отпечаткам пальцев рук. Количество попыток сканирования отпечатков пальцев рук составляет не более 10 (десяти) раз. В случае непрохождения идентификации по отпечаткам пальцев рук, избиратель проходит идентификацию по геометрии лица посредством применения камеры для идентификации;

5). В случае успешного прохождения избирателем процедуры биометрической идентификации избирателю распечатывается чек и избирательный бюллетень;

6) Чек о прохождении идентификации предоставляется избирателем члену избирательной комиссии, который регистрирует избирателя в списке избирателей принявших участие в дистанционном голосовании. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и ставит свою подпись;

7) Избирательный бюллетень заполняется в кабине для голосования, где сохраняется тайна голосования и не допускается присутствие других лиц;

8) Избирательный бюллетень опускается в АСУ.

4.3. Для идентификации избирателя по его персональным и биометрическим данным согласие избирателя не требуется.

На обзорном мониторе, вывешенном на обозримом для представителей кандидатов, наблюдателей месте, отображаются следующие информации:

- количество избирателей, прошедших идентификацию;

- фотографии избирателей, проходящих и (или) прошедших идентификацию.

4.4. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к председателю избирательной комиссии по дистанционному голосованию с просьбой выдать ему повторный избирательный бюллетень взамен испорченного избирательного бюллетеня.

Председатель избирательной комиссии по дистанционному голосованию c помощью специальной СМАРТ-карты распечатывает повторный избирательный бюллетень, при этом для распечатки повторного избирательного бюллетеня к УИП необходимо приложить QR-код испорченного избирательного бюллетеня. Членами избирательной комиссии по дистанционному голосованию составляется акт о выдаче повторного избирательного бюллетеня (с указанием причины) и погашении испорченного избирательного бюллетеня. Погашение испорченного избирательного бюллетеня производится на месте обрезкой QR-кодов на нижнем правом и верхнем левом углах. Член избирательной комиссии по дистанционному голосованию, ответственный за списки избирателей, проставляет соответствующую отметку в списке напротив Ф.И.О. избирателя – участника дистанционного голосования.

Повторный избирательный бюллетень распечатывается только один раз.

5. Порядок подведения итогов дистанционного голосования

5.1. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до подведения итогов голосования в том же помещении, где проводилось голосование избирателей. Место, где производится непосредственный подсчет голосов избирателей, должно быть оборудовано таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и представителей кандидатов. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех лиц, присутствующих при подсчете голосов.

Членам избирательной комиссии по дистанционному голосованию, за исключением председателя и секретаря избирательной комиссии по дистанционному голосованию, при подсчете голосов запрещается пользоваться письменными принадлежностями.

5.2. Подсчет бюллетеней дистанционного голосования на выборах Президента Кыргызской Республики производится по избирательным бюллетеням установленной формы отдельно. После этого бюллетени подсчитываются отдельно по каждому кандидату и по позиции «Против всех».

Подсчёт осуществляется вслух путём перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы все присутствующие при подсчёте могли видеть отметку избирателя и слышать результаты. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.

Перекладывание недействительных бюллетеней в действительные не допускается.

Данные, полученные по итогам подсчета избирательных бюллетеней по каждому кандидату и позиции «Против всех», объявляются и заносятся в протокол об итогах дистанционного голосования.

5.3. После подписания протоколов об итогах дистанционного голосования избирательная комиссия по дистанционному голосованию, незамедлительно оглашает итоги дистанционного голосования перед всеми присутствующими представителями кандидатов, наблюдателями, представителями средств массовой информации.

5.4. Избирательные бюллетени, списки избирателей – участников дистанционного голосования, чеки, первичные и итоговые отчеты АСУ, первичные и итоговые отчеты по идентификации упаковываются в отдельные пакеты, на которых указывается номер избирательного участка, количество избирательных бюллетеней, чеков и наименование списков избирателей. Пакеты опечатываются, подписываются членами избирательной комиссии по дистанционному голосованию и складываются в отдельный мешок или коробку и передаются в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

5.5. В информационной избирательной системе (далее – ИИС) формируется электронный протокол об итогах дистанционного голосования (далее – электронный протокол) по каждому избирательному участку, который учитывается территориальной избирательной комиссией при подведении итогов голосования на выборах Президента Кыргызской Республики на своей территории.

Итоги дистанционного голосования отображаются на официальном сайте ИИС.

Системные администраторы избирательных комиссий распечатывают электронные протоколы и передают их председателю соответствующей территориальной избирательной комиссии.

5.6. Электронный протокол содержит следующие данные:

- число избирателей, принявших участие в дистанционном голосовании;

- число действительных бюллетеней;

- число недействительных бюллетеней;

- список кандидатов с указанием набранного количества голосов;

- число голосов, поданных за позицию «Против всех».

5.7. В процессе распечатки отчетов об итогах дистанционного голосования кандидатами, представителями кандидатов, наблюдателями, представителями средств массовой информации могут производиться фотографирование, видеосъемка.

5.8. Если при проведении дистанционного голосования были допущены какие-либо нарушения, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления участников дистанционного голосования, согласно избирательному законодательству итоги дистанционного голосования на данном избирательном участке могут быть признаны вышестоящей избирательной комиссией недействительными. В этом случае в соответствии с избирательным законодательством результаты выборов определяются по итогам голосования на избирательных участках, без учета итогов дистанционного голосования, признанных недействительными.

5.9. Территориальные избирательные комиссии на своих заседаниях подводят итоги голосования на выборах Президента Кыргызской Республики на соответствующих территориях на основании протоколов участковых избирательных комиссий, а также электронного протокола, и незамедлительно представляют документацию в Центральную избирательную комиссию.