Утвержден
Центральной комиссии
по выборам и проведению референдумов
Кыргызской Республики
от 9 сентября 2026 года №93
ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о деятельности контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Положение) определяет задачи, функции, полномочия, порядок организации и деятельности контрольно‑ревизионной группы (далее – КРГ).
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О референдуме Кыргызской Республики», и Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».
3. КРГ создается для контроля за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий и фондов референдума, а также для проверки их финансовой отчетности.
4. КРГ создается при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) на период подготовки и проведения выборов и референдумов.
5. КРГ действует на принципах прозрачности, законности, беспристрастности.
6. В своей деятельности КРГ руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, постановлениями и другими актами Центральной избирательной комиссии, а также настоящим Положением.
7. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности КРГ осуществляется Центральной избирательной комиссией.
8. Финансирование деятельности КРГ осуществляется за счет средств Центральной избирательной комиссии.
2. Задачи контрольно-ревизионной группы
9. Задачами КРГ являются:
- контроль за источниками поступления и использованием денежных средств избирательных фондов граждан, изъявивших желание баллотироваться, кандидатов, политических партий и фондов референдума, а также за правильностью учета и достоверностью финансовой отчетности указанных субъектов;
- информирование избирателей о поступлении и расходовании средств избирательных фондов граждан, изъявивших желание баллотироваться, кандидатов, политических партий и фондов референдума, а также о результатах своей деятельности.
3. Функции контрольно-ревизионной группы
10. В целях выполнения задач КРГ обеспечивает:
- проверку соблюдения избирательными комиссиями, гражданами, изъявившими желание баллотироваться, кандидатами, политическими партиями, группой «за», группой «против» законодательства Кыргызской Республики и нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии, регулирующих финансирование подготовки и проведения выборов и референдумов, избирательных кампаний и кампаний референдума;
- сбор и анализ информации о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах избирательных фондов граждан, изъявивших желание баллотироваться, кандидатов, политических партий, а также фондов референдума группы «за», группы «против», представленной банковскими или иными учреждениями;
- проверку финансовых отчетов кандидатов, политических партий, группы «за», группы «против» о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах соответствующих избирательных фондов и фондов референдума и установление их соответствия первичным финансовым документам;
- контроль за возвратом остатков неизрасходованных денежных средств соответствующих фондов кандидатами, политическими партиями, группой «за», группой «против» после завершения выборов и референдумов;
- проверку правильности поступления на депозитный счет Центральной избирательной комиссии избирательных взносов от граждан, изъявивших желание баллотироваться, либо кандидатов от политических партий, а также перечисления соответствующих средств в республиканский бюджет Кыргызской Республики;
- проведение проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях, банках и иных кредитно-финансовых учреждениях независимо от форм собственности по вопросам, касающимся финансирования избирательных кампаний и кампаний референдума;
- участие в разработке актов Центральной избирательной комиссии по вопросам финансирования выборов и референдумов, а также избирательных кампаний и кампаний референдума;
- подготовку проектов постановлений и других решений Центральной избирательной комиссии по итогам проверок расходования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий и фондов референдума;
- рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, касающимся финансирования выборов и референдумов, а также избирательных кампаний и кампаний референдума;
- оказание методической помощи избирательным комиссиям всех уровней по вопросам финансирования выборов и референдумов, а также гражданам, изъявившим желание баллотироваться, кандидатам, политическим партиям, группе «за», группе «против» по вопросам финансирования избирательных кампаний и кампаний референдума и подготовки их финансовой отчетности;
- опубликование информации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, политических партий и фондов референдума группы «за», группы «против», а также финансовых отчетов указанных фондов на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и в иных информационных источниках с учетом законодательства Кыргызской Республики о защите персональных данных и банковской тайне.
4. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной группы
11. КРГ создается решением Центральной избирательной комиссии и формируется в составе не менее 7 человек.
Состав КРГ утверждается приказом председателя Центральной избирательной комиссии.
12. КРГ создается на период подготовки и проведения выборов и референдумов и действует до завершения выполнения задач, предусмотренных утвержденным планом мероприятий КРГ, а также поручений Центральной избирательной комиссии и ее председателя.
13. Деятельность КРГ осуществляется на основании и в пределах ее полномочий:
- плана мероприятий КРГ, утвержденного Центральной избирательной комиссией;
- отдельных поручений Центральной избирательной комиссии и ее председателя;
- поступивших жалоб, заявлений и обращений.
14. Заседания КРГ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в период подготовки и проведения выборов и референдумов. Заседания протоколируются.
15. КРГ по результатам своей деятельности составляет заключения (акты) и справки. После обобщения информация о результатах деятельности КРГ предоставляется в Центральную избирательную комиссию и опубликовывается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.
16. В КРГ входят: руководитель КРГ, назначенные в КРГ члены Центральной избирательной комиссии, сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии, привлеченные специалисты правоохранительных, финансовых и других государственных органов, организаций и учреждений, а также привлеченные эксперты. Указанные органы, организации и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии не позднее чем через 15 календарных дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение.
17. На время работы в КРГ привлеченные специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным привлеченным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума.
5. Полномочия контрольно-ревизионной группы
18. КРГ:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, политических партий, группы «за», группы «против», нижестоящих избирательных комиссий;
2) запрашивает и получает от кандидатов, политических партий, группы «за», группы «против», избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний кандидатов, политических партий и кампаний референдума;
4) обращается в государственные органы, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению КРГ, и запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов и референдумов. Ответы на обращения КРГ и запрашиваемые ею материалы предоставляются в трехдневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – незамедлительно;
5) составляет документы (заключения, справки, экспертные оценки) по вопросам финансовых нарушений при финансировании выборов и референдумов;
6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к гражданам, изъявившим желание баллотироваться, кандидатам, политическим партиям, группе «за», группе «против», а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательных кампаний и кампаний референдума;
7) привлекает специалистов и экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
19. Информация о поступлении и расходовании средств избирательных фондов и фондов референдума, финансовые отчеты кандидатов, политических партий, группы «за», группы «против», информация о сумме поступивших избирательных взносов и сумме, перечисленной в республиканский бюджет Кыргызской Республики, подлежит обязательному размещению на официальном сайте Центральной избирательной комиссии с учетом законодательства Кыргызской Республики о защите персональных данных и банковской тайне.
6. Права и обязанности руководителя контрольно-ревизионной группы
20. Руководитель КРГ:
- организует работу КРГ;
- вносит в Центральную избирательную комиссию предложения по изменению состава КРГ;
- вносит предложения в план работы Центральной избирательной комиссии по вопросам, отнесенным к ведению КРГ;
- представляет интересы КРГ в государственных органах, органах местного самоуправления, избирательных комиссиях, политических партиях, общественных, коммерческих и иных предприятиях, учреждениях и организациях Кыргызской Республики, а также перед гражданами, изъявившими желание баллотироваться, кандидатами, политическими партиями и группой «за», группой «против»;
- докладывает на заседаниях Центральной избирательной комиссии по вопросам, относящимся к деятельности КРГ, и информирует Центральную избирательную комиссию о деятельности КРГ;
- распределяет обязанности между лицами, входящими в состав КРГ, и лицами, привлекаемыми к работе в КРГ, дает им поручения и проверяет их исполнение;
- обеспечивает постоянную связь КРГ с Центральной избирательной комиссией, вносит предложения по вопросам, требующим решения Центральной избирательной комиссии.
21. В отсутствие руководителя КРГ его обязанности исполняет один из членов Центральной избирательной комиссии из состава КРГ.
7. Ответственность
22. Члены КРГ несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики за нарушения законодательства Кыргызской Республики, необъективность и необоснованность выводов, а также разглашение конфиденциальной информации.
23. За нарушение порядка работы, разглашение информации или злоупотребление полномочиями член КРГ может быть исключен из состава КРГ решением Центральной избирательной комиссии и привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
8. Заключительные положения
24. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии, законодательством Кыргызской Республики о выборах и референдумах, Бюджетным кодексом Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.