Состоялось выездное заседание Республиканского штаба по оказанию содействия проведению выборов депутатов Жогору Кенеша КР по мерам подготовки, реализуемым в городе Бишкек.
На заседании приняли участие председатель штаба, секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики М.Иманкулов, сопредседатель штаба, председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова, мэр г.Бишкек, главы – акимы государственных районных администраций, органов местного самоуправления, представители прокуратуры и правоохранительных органов, а также председатели окружных и участковых избирательных комиссий по городу Бишкек.
В городе Бишкек зарегистрировано 428 599 избирателей. На 4 окружных избирательных комиссии открыто 228 избирательных участков. Подготовку обеспечивают 3 118 членов избирательных комиссий.
Деление на округа и количество избирателей следующее:
Ленинский избирательный округ №26 включает: Ленинский район полностью (кроме границ избирательных участков №№ 1002, 1003, 1004, 1005, 1006, 1007, 1040, 1041, 1042, 1043, 1044 Ленинского района). Общее количество избирателей – 110 870 граждан. Общее количество избирательных участков – 51. В состав Ленинского избирательного округа включены 12 членов ОИК.
Первомайский избирательный округ №27 включает: Первомайский район полностью, границы избирательных участков Ленинского района №№1002, 1003, 1004, 1005, 1006, 1007, 1040, 1041, 1042, 1043, 1044 полностью. Общее количество избирателей – 109 308 граждан. Общее количество избирательных участков – 60. В состав Первомайского избирательного округа включены 12 членов ОИК.
Октябрьский избирательный округ №28 включает: Октябрьский район полностью (кроме избирательных участков №1150, №1157 Октябрьского района). Общее количество избирателей – 105 320 граждан. Общее количество избирательных участков – 57. В состав Первомайского избирательного округа включены 12 членов ОИК.
Свердловский избирательный округ №29 включает: Свердловский район полностью, границы избирательных участков Октябрьского района № 1150, №1157 полностью. Общее количество избирателей – 103 101 гражданин. Общее количество избирательных участков – 60. В состав Свердловского избирательного округа включены 12 членов ОИК.
Председатель штаба, секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики М.Иманкулов поставил задачи представителям госорганов и органов МСУ города Бишкек по оказанию содействия работе избирательных комиссий по подготовке к выборам, включая вопросы материально-технического оснащения участков, обеспечения бесперебойными светом, связью, Интернет-соединениями, отоплением в холодное время, принятие мер по дезинфекции помещений и другие меры организационного характера. Наряду с всемерным содействием организации выборов, органы управления не должны допускать вмешательства в деятельность комиссий. Важной приоритетной задачей правоохранительных органов секретарь Совета безопасности обозначил недопущение и принятие эффективных мер против неправомерного использования административного ресурса в интересах партий и кандидатов и подкупа голосов избирателей.
Сопредседатель Республиканского штаба Н. Шайлдабекова проинформировала об изменениях в избирательном законодательстве.
“Смешанная система, в которой 36 депутатов выбираются по одномандатным округам, а 54 – по пропорциональной системе, призвана обеспечить баланс представительства территорий, политических и социальных групп. Внутри списков политических партий соблюдаются квоты, позволяющие быть представленными женщинам, лицам с инвалидностью, молодежи этническим группам. Выбор смешанной системы был связан с тем, что данном важном этапе развития страны было необходимо, чтобы парламент максимально представлял имеющиеся в нашем обществе территориальные, социальные, политические группы.
Основным индикатором демократических выборов является то, насколько свободно проходили выборы, насколько полноценно были реализованы права граждан избирать и быть избранным. И действия государства должны быть ориентированы на обеспечение этих прав. Каждый орган реализует свои полномочия в рамках установленных законом компетенций и с учетом особенностей выборного процесса. Главной особенностью выборов являются сроки. Вторая особенность - выборы это политический процесс, любое неравное условие или отношение к кандидатам или партиям, участвующим в выборах, может повлечь обострение общественно-политической ситуации”, - сказала она.
Представителей органов местного самоуправления совместно с органами прокуратуры, правоохранительных органов, избирательными комиссиями призвали учитывать многосубъектность выборов, оперативно реагировать на нарушения выборного законодательства, принимать меры по недопущению использования административных ресурсов. Представители госорганов и МСУ должны учитывать права каждого из субъектов выборов, тем более, что многосубъектность предстоящих выборов возрастает из-за смешанной избирательной системы, предполагающей увеличение числа индивидуальных кандидатов как по одномандатным округам, так и по пропорциональной системе.
Была отмечена значимость информирования по выявленным нарушениям, доведение до финального завершения по работы по поступившим жалобам и сигналам с соблюдением сроков и порядка рассмотрения нарушений на выборах, которые составляют 2-3 дня. Агитационный период является наиболее активным этапом, когда предполагается самая активная работа. Очень многое зависит от дня голосования вне помещения.
Главной задачей в отношении избирателей является обеспечение доступности, была поставлена задача провести работу по спискам избирателей, не прошедшим биометрическую регистрацию. По г.Бишкек 45 тысяч граждан не включены в списки избирателей. При этом с 2015 года список избирателей по республике увеличился на 1 млн человек. В рамках организации парламентских выборов предусмотрено увеличение времени работы ЦОНов, выезд мобильных групп в места компактного проживания. Всего по стране 300 тысяч не прошли биометрическую регистрацию в отличие от 2015 года, когда таких было 900 тысяч человек
Главам органов местного самоуправления поручили тщательно проработать обеспечение избирательных прав для лиц с инвалидностью. Было отмечено, что необходимо возобновить акцию «Захвати с собой соседа», в рамках которой оказывается помощь людям с инвалидностью в посещении избирательных участков. Председатель ЦИК КР также проинформировала, что к этой акции будут привлечены молодые волонтеры.
Были даны разъяснения о деятельности и взаимодействии с координационными группами оперативного реагирования, которые образованы в каждом округе из числа председателей окружных избирательных комиссий, представителей прокуратуры и правоохранительных органов.
Председатель ЦИК выразила благодарность за работу учителей в избирательных комиссиях, высокая компетенция и ответственность которых является важной основой работы избирательной системы. При этом была отмечена недопустимость вовлечения работников образования в процесс агитации в поддержку кандидатов, политических партий на выборах депутатов Жогорку Кенеша КР.
“Каждый руководитель должен уделять внимание своим функциональным обязанностям, качественному их выполнению. Наше участие должно быть в части материально-технической поддержки избирательных участков. Ни один руководитель не должен вовлекаться в выборный процесс”, - сказал мэр Бишкека Айбек Джунушалиев.
В ходе заседания руководителям государственных органов и органов местного самоуправления были поставлены следующие задачи:
- оказание содействия избирательным комиссиям по обеспечению бесперебойной связью, электроэнергией, транспортом, теплоснабжением, материально-техническое обеспечение избирательных комиссий:
- соблюдение санитарно-эпидемиологических требований по предупреждению распространения короновирусной инфекции:
- обеспечение безопасности избирательных участков и членов избирательных комиссий правоохранительными органами;
- проведение информационно-консультативной работы среди избирателей по прохождению биометрической регистрации, уточнения в списках избирателей;
- оперативное реагирование в случаях использования административного ресурса, подкупа избирателей, а также других нарушениях Закона;
- уточнение карты потребностей, создание условий для маломобильных категорий населения-ЛОВЗ (оснащение пандусами, перилами, кнопками вызова), проведение работы с гражданами особой категории;
- своевременное информирование республиканского штаба о ходе подготовки и организации выборов.
Информационный отдел ЦИК КР
