Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на своем заседании утвердила Алгоритм действий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и защите здоровья граждан в ходе подготовки и проведения выборов и референдума в Кыргызской Республике.
Алгоритм утвержден, руководствуясь статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности и защиты здоровья граждан при подготовке и проведении выборов и референдума в Кыргызской Республике.
Алгоритм действий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и защиты здоровья граждан в период подготовки и проведения выборов и референдума в Кыргызской Республике
Настоящий Алгоритм разработан Министерством здравоохранения Кыргызской Республики совместно с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в целях профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции, а также обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности и защиты здоровья граждан Кыргызской Республики в период подготовки и проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики.
Алгоритм содержит ряд требований обязательных для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, кандидатами, политическими партиями, группами «за», группами «против» и их представителями, представителями средств массовой информации, интернет-изданий, юридическими и физическими лицами участвующими в избирательном процессе.
Ответственность за выполнение установленных требований возлагается на руководителей штабов по подготовке и проведению выборов и референдумов в Кыргызской Республике, государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии.
Использование дезинфицирующих средств, защитных масок, одноразовых перчаток, соблюдение дистанции на расстоянии 1,5-2 м., избежание рукопожатий и контакта являются обязательными условиями для участников на всех стадиях избирательного процесса за исключением случаев прохождения идентификации избирателей, участников референдума по биометрическим и персональным данным.
Невыполнение требований влечет ответственность предусмотренную законодательством Кыргызской Республики, в том числе Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
- Работа территориальных избирательных комиссий
1. При приеме территориальными избирательными комиссиями (далее - ТИК) заявлений и иных документов от кандидатов, представителей кандидатов, политических партий соблюдаются следующие санитарно-эпидемиологические правила:
- ежедневное проведение тщательной влажной уборки с применением моющих средств и дезинфекция помещения ТИК и рабочих поверхностей;
- обеспечение при входе в помещение санитайзером или иными средствами для дезинфекции рук, а также измерение температуры тела посетителей бесконтактным способом ответственным лицом;
- обязательное использование масок, перчаток и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) членами ТИК и посетителями ТИК;
- соблюдение социального дистанциирования между людьми - не менее 1,5-2 м;
- расстановка мебели и технического оборудования на расстоянии не менее 1,5-2 м. друг от друга.
- Работа участковых избирательных комиссий
2. При приеме участковыми избирательными комиссиями (далее - УИК) заявлений от избирателей, участников референдума об ошибках, неточностях, соблюдаются следующие санитарно-эпидемиологические меры:
- органами местного самоуправления обеспечивается ежедневное проведение тщательной влажной уборки, с применением моющих средств и дезинфекция помещения УИК и рабочих поверхностей;
- дезинфекция оборудования по идентификации до и после проведения процедуры идентификации каждого избирателя, участника референдума;
- обеспечение при входе в помещение санитайзером или иными средствами для дезинфекции рук, а также измерение температуры тела посетителей бесконтактным способом ответственным лицом;
- обязательное использование масок, перчаток и других СИЗ членами УИК и посетителями УИК;
- соблюдение социального дистанциирования между людьми – не менее 1,5-2 м;
- соблюдение избирателями, участниками референдума масочного режима в помещении избирательного участка;
- расстановка мебели и технического оборудования на расстоянии не менее 1,5-2 м. друг от друга.
3. Центральная избирательная комиссия рекомендует избирателям все вопросы, связанные с уточнением, исправлением данных о себе в списках избирателей, разрешать посредством государственного портала избирателей «ТИЗМЕ» https://tizme.gov.kg/.
- Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
4. Политические партии самостоятельно определяют способы проведения съездов (конференций), собраний (конференций) их региональных отделений по выдвижению списков кандидатов в соответствии c законодательством о выборах, Законом Кыргызской Республики «О политических партиях», Уставом партии, в онлайн режиме или в офлайн режиме с обязательным соблюдением требования о тайном голосовании.
В целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и защиты здоровья граждан политическим партиям в случае проведения съездов или собраний в режиме офлайн следует рассмотреть возможность уменьшения количества делегатов (в случае если указанная возможность предусмотрена Уставом партии). Также рекомендуется рассмотреть возможность проведения съездов партии вне помещений (на открытом воздухе).
5. При проведении съезда в форме офлайн, политические партии должны учитывать следующие рекомендации:
- организация «входного фильтра» у входа в помещение, в котором будет проводиться съезд политической партии;
- проведение перед началом съезда тщательной влажной уборки с применением моющих средств дезинфекции помещения и всех рабочих поверхностей;
- измерение при входе температуры участника съезда бесконтактным способом;
- наличие у входа в помещение специального коврика, пропитанного дезинфицирующим раствором;
- размещение на входе правил проведения съезда и норм о мерах профилактики коронавирусной инфекции;
- обеспечение использования санитайзера или иного средства для дезинфекции рук у входа в помещение и внутри помещения;
- обязательное соблюдение режима ношения медицинских масок или респираторов всеми участниками съезда;
- установка дистанционных знаков у входа в помещение и внутри помещения в котором будет проводиться съезд;
- назначение лиц, ответственных за контроль соблюдения дистанции между участниками съезда (1,5 – 2 м.) при проведении всех процедур съезда.
6. В случае отсутствия системы искусственной вентиляции, установить рециркулятор для дезинфекции воздуха, в случае его отсутствия обязательное проветривание помещения каждые 30 минут в течение 15 минут.
В случае если наружная температура окружающей среды составляет выше 18 градусов, предусмотреть постоянное проветривание помещений, исключив сквозное проветривание.
- Предвыборная агитация
7. Рекомендуется проводить агитационные мероприятия с использованием телевидения, радио, аудио и видео форматов, в режиме онлайн. Офлайн встречи рекомендуется проводить вне помещений (на открытом воздухе) с учетом требований о недопустимости массового скопления людей.
8. Распространение агитационных материалов (буклеты, газеты, диски, флажки, значки и пр.) осуществляется с обязательным ношением защитных масок и одноразовых перчаток.
9. В случае проведения встреч с избирателями в режиме офлайн вне помещения или внутри помещения, кандидаты, политические партии, группы «за», группы «против» предварительно оповещают государственные органы, органы местного самоуправления и территориальные органы госсанэпиднадзора о месте и времени проведения встреч и обязаны обеспечить:
а) проведение предварительной тщательной влажной уборки и дезинфекции помещений для встреч с избирателями;
б) бесконтактный температурный контроль участников агитационного мероприятия у входа в помещение/территорию для встреч с избирателями;
в) обработку рук участников агитационного мероприятия у входа в помещение/территорию антисептическими средствами;
г) использование масок, перчаток и других средств индивидуальной защиты всеми участниками в течение всего периода агитационного мероприятия;
д) соблюдение дистанции между участниками агитационного мероприятия – не менее 1,5-2 метров;
е) установку рециркулятора для дезинфекции воздуха, в случае их отсутствия обязательное проветривание помещения каждые 30 минут в течение 15 минут.
В случае если наружная температура окружающей среды составляет выше 18 градусов, предусмотреть постоянное проветривание помещений, исключив сквозное проветривание.
- Голосование вне помещения
10. Специально обученные лица органов местного самоуправления обеспечивают измерение температуры тела перед выездом для голосования вне помещения членов избирательных комиссий, наблюдателей, представителей кандидатов, политических партий, групп «за», групп «против», СМИ и интернет изданий.
11. Органами местного самоуправления обеспечивается предварительная обработка дезинфицирующими средствами рабочих поверхностей транспорта для избирательных комиссий.
12. Выдача средств индивидуальной защиты, бахил, одноразовых перчаток, санитайзеров членам УИК, осуществляющим выезд для голосования вне помещения.
13. Безвозмездное предоставление одноразовых перчаток и масок избирателям, участникам референдума голосующим вне помещения для голосования.
14. Обеспечение наблюдателей, представителей кандидатов, политических партий, групп «за», групп «против», средств массовой информации и интернет-изданий масками и перчатками осуществляется направляющими субъектами.
15. Дезинфекция оборудования для идентификации и АСУ до и после идентификации и голосования каждого избирателя, участника референдума.
16. Контроль состояния членов УИК ответственным лицом органов местного самоуправления после завершения голосования вне помещения для голосования.
- День голосования
17. Организация «входного фильтра» у входа в помещение для голосования.
18. Измерение при входе температуры тела избирателей, участников референдума бесконтактным способом ответственным лицом органов местного самоуправления.
19. Обеспечение органами местного самоуправления у входа в помещение для голосования коврика, пропитанного дезинфицирующим раствором.
20. Обеспечение избирателям, участникам референдума обработки рук санитайзером или иным средством для дезинфекции у входа в помещение для голосования.
21. Размещение органами местного самоуправления плаката о мерах профилактики коронавирусной инфекции у входа в избирательный участок, участок референдума.
22. Наличие у входа в избирательный участок, участок референдума утвержденной схемы передвижения участников голосования.
23. Обеспечение органами местного самоуправления дистанционных знаков (разметок) на территории избирательного участка и у входа в помещение для голосования.
24. Проведение при содействии сотрудников органов внутренних дел разъяснительных работ избирателям, участникам референдума о необходимости соблюдения социальной дистанции не менее 1,5-2 м. и обязательного режима ношения масок.
25. Безвозмездное предоставление избирателям при входе в избирательный участок средств индивидуальной защиты (одноразовые маска и перчатки).
7. Помещение для голосования
26. Тщательная влажная уборка с применением моющих средств и дезинфекция помещения для голосования и всех поверхностей до начала процесса голосования органами местного самоуправления.
- Обеспечение всех членов УИК средствами индивидуальной защиты.
- Обеспечение средствами индивидуальной зашиты наблюдателей, представителей кандидатов, политических партий, групп «за», групп «против», СМИ и интернет-изданий осуществляется направляющими организациями.
- Наличие санитайзеров в помещении для голосования.
- Расстановка мебели, кабин для голосования и технического оборудования на расстоянии не менее 1,5-2 м друг от друга.
- Члены избирательной комиссии размещаются с соблюдением расстояния не менее 1,5-2м и после работы с каждым избирателем, участником референдума проводят обработку рук антисептическими средствами.
- Кабины для голосования используются без шторок.
- Размещение в помещении для голосования или вблизи него информационных стендов с рекомендациями по профилактике заражения коронавирусной инфекцией.
- Наличие дистанционных знаков (разметок) внутри помещения для голосования.
- Разметка знаков по маршруту движения для избирателей, участников референдума (стрелки).
- Места расположения для наблюдателей, представителей кандидатов, политических партий, групп «за», групп «против», СМИ, интернет-изданий определяются председателем участковой избирательной комиссии с учетом социального дистанциирования. При этом указанным лицам обеспечивается возможность четкого обозрения хода голосования, процедуры подсчета голосов.
- В случае отсутствия системы искусственной вентиляции, проводить обязательное проветривание каждые 30 минут в течении 15 минут. На случай если наружная температура окружающей среды составляет выше 18 градусов, предусмотреть постоянное проветривание помещений, исключив сквозное проветривание.
- На выходе из помещения для голосованияо установить контейнер для утилизации использованных масок и перчаток.
7. Процесс голосования
- На избирательном участке избиратель, участник референдума предъявляет члену УИК паспорт гражданина Кыгызской Республики.
- При прохождении идентификации по отпечаткам пальцев рук избиратель, участник референдума снимает перчатки, обрабатывает руки антисептическим средством, проходит идентификацию и после прохождения идентификации, повторно обработав руки снова надевает перчатки.
- При прохождении идентификации по биометрическим параметрам лица избиратель, участник референдума на время приспускает маску и после идентификации снова ее надевает.
- Дезинфекция спиртовой салфеткой оборудования по идентификации до и после проведения процедуры идентификации каждого избирателя, участника референдума.
- Обработка кабин для голосования и автоматически считывающих урн дезинфицирующими средствами не менее двух раз каждые 60 минут.
- Наличие отдельной кабины для голосования избирателям, имеющим симптомы заболевания.
- В ходе голосования, при подписании протокола об итогах голосования, каждый член участковой избирательной комиссии должен использовать свою ручку.
- Перед вскрытием ящиков для голосования производится обработка их поверхностей антисептическим средством.
- Рекомендации избирателям, участникам референдума
47. После проверки температуры и обработки рук у входа в помещение для голосования надеть предоставленные участковой избирательной комиссией маску и перчатки.
48. Не снимайте маску и перчатки в период нахождения на избирательном участке за исключением времени прохождения идентификации.
49.Соблюдайте дистанцию 1,5-2 метра как вне, так и внутри помещения для голосования.
50. Не приводите с собой детей.
51. Избирателям, участникам референдума имеющим симптомы заболевания, либо контакты с больными, либо находящимся в обсервации и желающим реализовать свое активное избирательное право рекомендуется:
- в срок до 8 апреля 2021 года обратиться в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования и проголосовать 10 апреля 2021 года на дому или по месту лечения.
- в случае намерения избирателя реализовать активное избирательное право в день голосования 11 апреля 2021 года на избирательном участке, участке референдума, рекомендуется посетить избирательный участок после 18 часов.
