Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на своем заседании 15 октября 2020 года постановила удовлетворить заявление Текебаева О.Ч. в части отмены постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 1 ноября 2017 года № 529 и восстановления статуса депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в части отмены постановления от 15 декабря 2017 года № 546 – отказать.
В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступило заявление Текебаева О.Ч. от 8 октября 2020 года, относительно возвращения ему ранее выданного мандата депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
В заявлении отмечается, что в настоящее время законные основания для досрочного лишения депутатского мандата отпали, поскольку в соответствии с постановлением Верховного суда Кыргызской Республики от 21 августа 2019 года отменены принятые ранее в отношении него приговоры Первомайского районного суда города Бишкек от 16 августа 2017 года, судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Бишкекского городского суда от 2 октября 2017 года, постановление судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда КР от 21 ноября 2017 года и постановление судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда КР от 3 мая 2019 года.
В этой связи, заявитель просит отменить постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 1 ноября 2017 года № 529 и от 15 декабря 2017 года № 546 которыми полномочия депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Текебаева О.Ч. были досрочно прекращены и вакантный мандат был передан Гайпкулову И.Т. - следующему по списку кандидатов от политической партии.
Рассмотрев материалы, представленные заявителем, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики установила следующее.
Согласно статье 73 Конституции Кыргызской Республики, статьи 65 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», полномочия депутата Жогорку Кенеша прекращаются досрочно в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него
На основании указанных выше статей, а также в связи со вступлением с виду обвинительного приговора Первомайского районного суда города Бишкек от 16 августа 2017 года в отношении заявителя, постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 1 ноября 2017 года № 529 полномочия депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Текебаева О.Ч. были досрочно прекращены.
В соответствии с частью 3 статьи 65 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьей 7 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 15 декабря 2017 года № 546 вакантный мандат был передан Гайпкулову И.Т. - следующему в списке кандидатов от политической партии «Ата Мекен»
Верховный суд Кыргызской Республики 21 августа 2019 года отменил ранее принятые приговоры Первомайского районного суда города Бишкек от 16 августа 2017 года, судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Бишкекского городского суда от 2 октября 2017 года, постановление судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда КР от 21 ноября 2017 года и постановление судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда КР от 3 мая 2019 года, и отправил дело Текебаева О.Ч. в Первомайский районный суд Бишкека на пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
Согласно статье 442 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда могут быть отменены и производство по делу возобновлено по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Верховному суду Кыргызской Республики были представлены материалы, которые не были известны суду до вынесения решения в апелляционном и кассационном порядке. Учитывая представленные доказательства, судебная коллегия Верховного суда Кыргызской Республики признала данные обстоятельства как вновь открывшимися обстоятельствами и направила дело в суд первой инстанции для нового судебного разбирательства.
Следует отметить, что приобретение статуса депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по партийному списку, считается реализацией своих пассивных избирательных прав гражданами. Прекращение полномочий депутата, то есть прекращение связи с избирателями, в качестве члена парламента было осуществлено по решению суда. Которое позже было отменено. Согласно статье 16 Конституции Кыргызской Республики, права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека относятся к высшим ценностям Кыргызской Республики.
На основании вышеизложенного следует, что у Текебаева О.Ч. на текущий момент отсутствуют обстоятельства, по которым его полномочия депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики были досрочно прекращены.
Следует отметить, что законодательством Кыргызской Республики не предусмотрен механизм возврата депутатского мандата. Тем не менее отсутствие достаточной процедурной регламентации не должно рассматриваться как запрет на реализацию основополагающего права избранного депутата на восстановление его правомочий на депутатскую деятельность.
В соответствии со статьей 26 Конституции Кыргызской Республики каждый считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу судебным решением. Нарушение этого принципа является основанием для возмещения через суд материального и морального вреда. Никто не обязан доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, принимая во внимание вышеизложенное, а также на основании статей 26, 73 Конституции КР, руководствуясь статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», решила удовлетворить заявление Текебаева О.Ч. в части отмены постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 1 ноября 2017 года № 529 и восстановления статуса депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в части отмены постановления от 15 декабря 2017 года № 546 – отказать. Принято решение выдать депутату Жогорку Кенеша Кыргызской Республики удостоверение и нагрудный знак установленного образца.
Информационный отдел ЦИК КР
