Обращения, жалобы, заявления, поступившие в Центризбриком

В период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики Центральной избирательной комиссией были сформированы Рабочие группы по ряду направлений. Группы работали в оперативном режиме, обеспечивая соблюдение норм действующего законодательства во время выборного процесса. 

В Рабочую группу по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации, а также в Рабочую группу по рассмотрению заявлений, жалоб избирателей и иных участников избирательного процессавсего поступило102 заявлений и жалоб от субъектов избирательного процесса, из которых:

• 10 отозваны заявителями, 4 направлены в правоохранительные органы;
• заявителям были направлены 20 писем информационного и разъясняющего содержания;
• принято 35 решений Рабочих групп,
• принято 31 решение Центральной избирательной комиссии.

Из принятых решений Центральной избирательной комиссий по результатам рассмотрения жалоб и заявлений, 9 решений обжалованы заявителями в судебном порядке. Решениями Межрайонного суда и постановлениями Верховного суда КР решения Центральной избирательной комиссии признаны законными и обоснованными.

В отношении кандидатов в Президенты Кыргызской Республики    поступило 69 жалоб, из которых:

• о двойном гражданстве одного из кандидатов в Президенты  КР – 3

жалобы (заявителю отказано, рекомендовано обратиться в депутатскую комиссию ЖогоркуКенешаКР, в судебные органы);

• о законности выдвижения кандидатов – 2 жалобы (отозванызаявителями);
• 3 об избирательных фондах кандидатов (направлены письмаинформационного содержания);
• о незаконной агитации 18 заявлений (16 – отказано ввиду того, чтонарушения не установлены, 2 жалобы удовлетворены, двум кандидатам были вынесены письменные предупреждения;
• об участии в агитации религиозных деятелей – 4, из них 1 – удовлетворено,решением ЦИК № 102 от 7 октября 2017 года вынесено повторное письменное предупреждение одному из кандидатов, 3 жалобы удовлетворены частично.

Также решением ЦИК от 24 сентября 2017 г. направлено официальное обращение всем религиозным организациям и деятелям о недопустимости участия религиозных деятелей в агитационной кампании, согласно требованиям конституционного закона;

• о пропаганде национальной вражды, межэтнической розни – 19 жалобудовлетворены ивынесено третье письменное предупреждение кандидату в Президенты;

• об использовании административного ресурса поступило 15 жалоб,но всем заявителям отказано ввиду необоснованности жалоб и отсутствия соответствующих доказательств;
• об использовании фото- видеоматериалов с использованиемизображения политических деятелей других государств при проведении  предвыборной агитации – 2 (решением № 89 от 28.09.2017 года отказано ввиду нарушений сроков подачи жалоб, направлено предупреждение всем зарегистрированным кандидатам на должность Президента КР о недопустимости использования в своей агитационной кампании государственных и политических деятелей иностранных государств);
• о подкупе избирателей –1 обращение, но заявление было отозвано;

В отношении средств массовой информации поступило 15 жалоб стребованиями отозвать аккредитацию или дать опровержение и удалить размещенный материал:

1 жалоба удовлетворена Решением ЦИК № 44 от 9 августа 2017 года аккредитация интернет-издания «Чагылган» была отозвана

12 – отказано в удовлетворении ввиду необоснованности жалоб;

2 – удовлетворены  частично.

Вместе с тем, Центризбирком за весь выборный период осуществлял взвешенную политику в отношении СМИ. ЦИК неоднократно призывал всех участников процесса к объективному пониманиюважной ценности и понятия свободы слова, применять в процессе работы и другие инструменты регулирования и взаимодействия,помимо жалоб и лишения аккредитации, а в ряде случаев принять во внимание особенности редакционной политики и позиции ряда СМИ. 

Для принятия эффективных и своевременных мер по возможным нарушениям в день выборов и в период подведения итогов голосования Центризбирком создал Координационную группу оперативного реагирования (КГОР).

С14 по 16 октября на оперативные каналы КГОР,которая работала в день голосования,поступило 168 обращений и сообщений о нарушениях избирательного законодательства.Координационной группой оперативного реагирования были проверены:

проанализированы20 сообщений о нарушениях в СМИ, из них 14 не подтвердились, 3материала о нарушенииобщественного порядка не были подтверждены, по 2сообщениям материалы направлены в суд, по 1 факту органами внутренних дел проводится дополнительная проверка;

по линииМВД КР поступило:

всего 64 сообщения о нарушенияхизбирательного законодательства, в их числе по факту подкупа зафиксировано 30 сигналов, из них: в ходе проверки по 10 фактам информация не подтвердилась

по 6 фактам органами внутренних дел приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела

по 11 сообщениям материалы направлены в судебные органы, из них по 3 материалам судебными органами приняты решения о прекращении дела в связи с примирением сторон;по7 фактамдела находятся в производстве судебных органов;

по агитации в день голосования 5сигналовиз 8не подтвердились, остальные материалы переданы в судебные органы;

2 сообщения о подвозе избирателей не подтвердились;

Через «Whatsapp» канал КГОР (Координационная группа оперативного реагирования)  поступило 55 сообщений, из которых:

• 53 сообщения по уточнению себя в списках;
• 1 сообщение о выносе бюллетеня из здания УИК №5009 (членами УИК составлен акт);
• 1 сообщение о противозаконных действиях членов УИК № 1148 и № 1149,проверка, проведенная органами внутренних дел, нарушений на УИК не выявлено;

· 14 обращений от избирателей (по форме-2), в которых заявителиуказывают, что были перемещены на другие избирательные адреса, проводится соответствующая детальная проверка;

· 8 сообщений о нарушении тайны голосования на избирательныхкомиссиях, данные направлены всоответствующие территориальные избирательные комиссии для принятия мер в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

· 7 сообщений о нарушении общественного порядка, по двум из них проводится дополнительная проверка, по трем принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по двум другим фактам назначена судебно-медицинскаяэкспертиза.

В Общественные приемные Центральной избирательной комиссии в г. Бишкек и г. Ош поступило 973 обращений (телефонных звонков) следующего содержания:

• по подписным листам – 10,
• по списку избирателей – 250,
• по агитации – 31,
• по наблюдателям – 13,
• по процедуре голосования – 108,
• по адресному голосованию – 366,
• разные вопросы – 168.