Постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «О назначении выборов Президента Кыргызской Республики» от 30 июня 2011 года № 916-V выборы Президента Кыргызской Республики назначены на воскресенье 30 октября 2011 года.
Выборы – это способ формирования органов государственной власти и наделение полномочиями выборного должностного лица через волеизъявление граждан. Необходимым инструментом для создания эффективного механизма отбора представителей народа являются Конституция Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» (далее - Закон об избирательных комиссиях) и конституционный Закон Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон о выборах), на основе которых впервые будут проведены предстоящие выборы главы государства.
В соответствии со статьей 106 Конституции Кыргызской Республики Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) обеспечивает подготовку и проведение выборов Президента Кыргызской Республики. Одним из основных гарантий деятельности Центральной избирательной комиссии, согласно статье 3 Закона об избирательных комиссиях, является принцип независимости: вмешательствов деятельность избирательных комиссий со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, в том числе политических партий, иных юридических и физических лиц не допускается. В случае неисполнения требований Закона виновные лица несут ответственность в соответствии с законом.
30 сентября 2011 г. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотрел на пленарном заседании вопрос «О действиях Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в отношении кандидатов в Президенты Кыргызской Республики Тюлеева Н., Бакир уулу Т., Уметалиевой Т., Дыйканова С., Колубаева Т., Абышева А., Сооданбекова У., Арабаева К., Айтикеева А.».
Рассмотрение данного вопроса было инициировано депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Тюлеевым Н.Т. и Бакир уулу Турсунбай, выдвинувшимися кандидатами на должность Президента Кыргызской Республики в порядке самовыдвижения. Тем самым Тюлеев Н.Т. и Бакир уулу Турсунбай нарушили нормы частей 2 и 3 статьи 21 конституционного Закона о выборах, в соответствии с которыми запрещается использовать преимущества своего должностного или служебного положения для осуществления деятельности, способствующей выдвижению или избранию.
Между тем необходимо отметить, что 29 сентября 2011 г. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики принял постановление «О мерах по обеспечению проведения свободных, честных и прозрачных выборов Президента Кыргызской Республики», направленный на исключение использования так называемого «административного ресурса» в ходе подготовки и проведения предстоящих выборов.
Центральная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на принципе законности, точно также обязаны осуществлять свою деятельности и другие государственные органы, в том числе Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
Согласно статье 62 Конституции Кыргызской Республики Президентом Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики владеющий государственным языком; кандидатом в Президенты может быть зарегистрировано лицо, собравшее не менее 30 тысяч подписей избирателей. Порядок и условия установления кандидатом на должность Президента государственным языком и сбора подписей в поддержку кандидата на должность Президента закреплены соответственно статьями 51 и 52 конституционного Закона о выборах.
Отмечаем, что Центральная избирательная комиссия отказала в регистрации в связи с непредставлением достаточного количества действительных подписей в поддержку кандидата на должность Президента Кыргызской Республики Айтикеева А.Ы., Сооданбекова У.С., Абышева А.М., Арабаев К., Дыйканов С.К., Уметалиева Т.Дж., Тюлеева Н.Т., Бакир уулу Турсунбай, Колубаева Т.К.
Указанные лица обратились с исковыми заявлениями в Первомайский районный суд г. Бишкек, решениями которого соответствующие постановления Центральной избирательной комиссииоб отказе в регистрации их кандидатами на должность Президента Кыргызской Республики были признаны недействительными и отменены. Центральная избирательная комиссия посчитала решения, вынесенные судьями Первомайского районного суда г .Бишкек необоснованными и незаконными и обжаловала их в Верховный суд Кыргызской Республики.
К сожалению, Верховный суд Кыргызской Республики, рассмотрев надзорные жалобы Центральной избирательной комиссии, оставил в силе вышеуказанные решения судей Первомайского районного суда, при этом изменив два решения суда первой инстанции.
Вышеуказанные кандидаты на должность Президента Кыргызской Республики неверно трактуя решения судов, принимая желаемое за действительное, игнорируя требования Конституции и законодательства Кыргызской Республики, более того, сознательно вводя общественность и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в заблуждение, запугивая возможными массовыми митингами и возбуждением уголовных дел на членов Центральной избирательной комиссии, стали оказывать беспрецедентное давление на Центральную избирательную комиссию с тем, чтобы заставить Комиссию нарушить законы и зарегистрировать их кандидатами на должность Президента Кыргызской Республики.
При этом они обвиняют Центральную избирательную комиссию в том, что Комиссия не исполняет решения судов, в том числе Верховного суда Кыргызской Республики. В этой связи Центральная избирательная комиссия обратилась в Первомайский районный суд г. Бишкек с заявлениями о разъяснении решений суда. Суд 2 октября 2011 г. разъяснил: постановления Центральной избирательной комиссии признаны недействительными и отменены. Не более того. И решения судов не обязывают Центральную избирательную комиссию совершать какие-либо действия. Первомайский районный суд определил: Центральная избирательная комиссия должна осуществлять свою деятельность строго в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
С учетом изложенного, Центральная избирательная комиссия призывает государственные органы, в том числе депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, не допускать вмешательства в деятельность избирательных комиссий.
В любой демократической стране действует одно непреложное правило: политическая борьба должна вестись в рамках действующего законодательства, в цивилизованных формах, с уважением прав оппонентов. Государственные органы, кандидаты на должность Президента Кыргызской Республики должны взять на себя обязательство по применению исключительно мирных, законных, ненасильственных методов достижения своих политических целей - во время избирательной кампании, в период голосования и подсчета голосов, а также после подведения итогов выборов
В конечном итоге только избиратели могут решать - кто должен стать главой кыргызского государства.
Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики
