За привлечение религиозных деятелей к агитации О.Бабанову объявлено предупреждение

07 октября 2017

В ЦИК КР поступила жалоба от уполномоченного представителя кандидата на должность Президента Кыргызской Республики С. Жээнбекова– Ж. Сманбаевой от 23 сентября 2017 года № 01-12/2315.

В поданной жалобе уполномоченный представитель кандидата на должность Президента Кыргызской Республики С. Жээнбекова – Ж. Сманбаева (далее - Заявитель) указала, что на встрече кандидата на должность Президента Кыргызской Республики О. Бабанова с избирателями г. Ош с речью в поддержку О.Бабанова выступил Камалов Садыкжан ажы.

Со слов Заявителя о нарушении стало известно из публикации интернет-издания «gezitter.org» от 22 сентября 2017 года, где член Центризбиркома КР К.Осмоналиев комментирует данный вопрос.

Заявитель считает, что имеет место нарушение части 15 статьи 22 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» поскольку С.Камалов был президентом общественного благотворительного фонда «Центр Исламской Цивилизации», а в настоящее время он является учредителем и руководителем религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества Кыргызстана», зарегистрированной по адресу: г. Ош, ул. Кыргызстана, дом 25. К поданному заявлению заявитель приложила свидетельство об учетной регистрации религиозной организации «Международный Центр Исламского Сотрудничества Кыргызстана» №0048 ЦФО от 18 сентября 1997 года, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии ГР №001922 от 9 октября 1997 года, список членов Президиума религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества» в количестве 7 человек, выписку из электронной базы данных юридических лиц Министерства юстиции Кыргызской Республики.

В своей жалобе Заявитель просит дать кандидату на должность Президента Кыргызской Республики О.Бабанову письменное предупреждение.

В целях объективного рассмотрения и исследования доводов заявителя, дачи им оценки, на совместное заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики и Рабочей группы по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики) были приглашены заявитель, уполномоченный представитель кандидата на должность Президента Кыргызской Республики О.Бабанова – Э.Ирискулбеков.

В ходе первого заседания Рабочих групп 26 сентября 2017 года заявитель пояснила, что встречу избирателей г. Ош с кандидатом О.Бабановым организовал штаб О.Бабанова. Штаб обращался в мэрию г. Ош с соответствующим заявлением за подписью начальника штаба Р.Казакбаева о выделении помещения для проведения встречи. В подтверждение приведенных доводов заявитель представила копию письма мэрии г. Ош от 11 сентября 2017 года.

В свою очередь Э.Ирискулбеков представил выписку из Решения общего собрания членов Международного центра исламского сотрудничества в Кыргызстане от 7 сентября 2017 года об удовлетворении заявления Камалова Садыкжан ажы о прекращении членства в Международном центре исламского сотрудничества в Кыргызстане, о выводе из состава учредителей и освобождении от должности Председателя по состоянию здоровья с 7 сентября 2017 года.

В целях выяснения вопроса о том, были ли внесены соответствующие изменения в Единый реестр юридических лиц, филиалов (представительств) Кыргызской Республики Рабочими группами был направлен запрос в Министерство юстиции Кыргызской Республики, а также в Госкомиссию по делам религий КР.

В соответствии с ответом Министерства юстиции КР, руководителем религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества Кыргызстана» является Камалов Садыкжан ажы.

Также согласно ответу Госкомиссии по делам религий КР от 27 сентября 2017 года Камалов Садыкжан ажы является учредителем и руководителем религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества Кыргызстана», учредителем медресе «Садыкжан каары Камалуддин» и мечети «Имам Азам» в г. Кара- Суу. На основании приказа Духовного управления мусульман Кыргызстана №40 от 20 октября 2008 года Камалов Садыкжан ажы назначен директором медресе «Садыкжан каары Камалуддин» и в настоящее время исполняет обязанности директора.

В свою очередь уполномоченный представитель кандидата О.Бабанова – Э.Ирискулбеков заявил, что 28 мая 2017 года С.Камалов написал заявление об освобождении его от должности директора указанного медресе.

Однако данное заявление не было представлено Э.Ирискулбековым. В связи с указанным обстоятельством, было запланировано очередное заседание Рабочих групп на 4 октября 2017 года. В целях выяснения вопроса, освобожден ли от занимаемой должности С.Камалов запросы были направлены в Госкомиссию по делам религий Кыргызской Республики и Духовное управление мусульман Кыргызстана.

4 октября 2017 года состоялось очередное совместное заседание Рабочих групп. В ходе указанного заседания, Э.Ирискулбеков представил копию заявления С. Камалова от 28 мая 2017 года в адрес совета учредителей медресе «Садык каары Камалуддин» об освобождении его от занимаемой должности директора указанного медресе по состоянию здоровья и в связи с необходимостью выезда на длительное время за пределы страны. Э.Ирискулбеков проинформировал, что организацией встречи кандидата О. Бабанова с избирателями г. Ош занимался штаб О. Бабанова, приглашением избирателей занимался штаб кандидата на должность Президента КР Б.Торобаева. Уполномоченный представитель кандидата Б.Торобаева – А.Конутаев подтвердил слова Э.Ирискулбекова.

Также Э.Ирискулбеков заявил, что со стороны заявителя пропущен установленный пунктом 1.9. Положения «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике» - двухдневный срок.

Уполномоченный представитель кандидата на должность Президента Кыргызской Республики С.Жээнбекова – У.Дооталиев пояснил, что Президиум религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества Кыргызстана» состоит из 7 человек, из которых троих нет в живых. Принимая во внимание это обстоятельство, У. Дооталиев выразил сомнение по поводу легитимности выписки из общего собрания Решения общего собрания членов религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества Кыргызстана» от 7 сентября 2017 года об удовлетворении заявления Камалова Садыкжан ажы о прекращении членства в Международном центре Исламского сотрудничества Кыргызстана, о выводе из состава учредителей и освобождении от должности Председателя по состоянию здоровья (в соответствии с Уставом, общее собрание религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества Кыргызстана» созывается Президиумом).

Письмом Казыят мусульман г. Ош Духовного управления мусульман Кыргызстана от 3 октября 2017 года, подтверждено что Президиум религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества Кыргызстана» состоит из 7 человек, председателем является Камалов Садыкжан ажы. Госкомиссией по делам религий КР представлена справка Ошского областного Казыята Духовного управления мусульман Кыргызстана от 3 октября 2017 года подтверждающая, что директором медресе «Садык каары Камалуддин» в соответствии с приказом Духовного управления мусульман Кыргызстана является С.Камалов.

На основании имеющихся материалов и показаний Заявителя, представителей кандидатов, ЦИК КР приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

- в соответствии с частью 15 статьи 22 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» в числе лиц, которые не имеют права проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы указаны представители религиозных организаций;

- в ходе заседаний Рабочих групп было установлено, что на встрече кандидата О.Бабанова с избирателями г. Ош с агитационной речью в его поддержку выступил С.Камалов.

Кроме того, ЦИК КР отмечает, что документов, подтверждающих освобождение С.Камалова от полномочий руководителя указанной религиозной организации представлено не было. Не было также представлено решение о назначении нового руководителя религиозной организации «Международный центр Исламского сотрудничества Кыргызстана» соответственно, что на день проведения агитации перед избирателями г. Ош на встрече кандидата О.Бабанова, соответственно С.Камалов являлся председателем указанной религиозной организации.

При этом, ЦИК КР отмечает, что на основании официальных ответов Государственной комиссии по делам религий Кыргызской Республики представленных копий приказа Духовного управления мусульман Кыргызстана справки Ошского областного Казыята Духовного управления мусульман Кыргызстана Камалов Садыкжан ажы также является действующим директором медресе «Садык каары Камалуддин».

На основании вышеуказанных ЦИК КР приходит к выводу о нарушении части 15 статьи 22 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».

В соответствии с частью 9 статьи 28 конституционного Закона, в случае нарушения кандидатом требований, установленных статьями 22-27 соответствующая избирательная комиссия вправе сделать ему письменное предупреждение.

В отношении доводов уполномоченного представителя Э.Ирискулбекова о том, что списком приглашенных занимался штаб Б.Торобаева, ЦИК КР отмечает, что встреча с избирателями г. Ош, на которой выступил С.Камалов состоялась 13 сентября 2017 года. При этом объединение кандидатов на должность Президента Кыргызской Республики Б.Торобаева и О.Бабанова состоялось 17 сентября 2017 года.

Кроме того, на основании представленного Заявителем письма от мэрии г. Ош установлено, что организацией указанной встречи кандидата О.Бабанова с избирателями г.Ош занимался непосредственно штаб О.Бабанова.

В части заявления Э.Ирискулбекова о пропуске сроков подачи жалоб Заявителем, Заявитель указала, что о факте агитации С.Камаловым в ходе встречи кандидата О.Бабанова с избирателями г. Ош она узнала 22 сентября 2017 года из публикации интервью члена Центральной избирательной комиссии К.Осмоналиева «Мы можем дать еще одно предупреждение Бабанову по экс-муфтию Садыкжану Камалову», опубликованной на интернет – сайте "gezzitter.org" . Жалоба подана Ж.Сманбаевой 23 сентября 2017 года, то есть на следующий день после того, как она узнала о данном факте.

В связи с указанным обстоятельством ЦИК КР считает, что со стороны Заявителя не пропущен установленный законодательством двухдневный срок для подачи жалобы (заявления).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 28, 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Совместным Решением Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики и Рабочей группы по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики от 4 октября 2017 года, ЦИК КР решил удовлетворить заявление уполномоченного представителя кандидата на должность Президента Кыргызской Республики С.Жээнбекова – Ж.Сманбаевой. Вынести повторное письменное предупреждение кандидату на должность Президента КР О.Бабанову за нарушение требований, конституционного Закона КР «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики С.Камалову вынесено письменное предупреждение в связи с его участием в предвыборной агитации в поддержку одного из кандидатов на должность Президента Кыргызской Республики.

Информационный отдел аппарата ЦИК КР