О передаче вакантного мандата депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Мамашовой Айсулуу Турусбековне
Согласно абзацу первому части 4 статьи 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон), первоначально распределению подлежат не менее 30 процентов от общего числа мандатов, полученных политической партией, между кандидатами женского пола, получившими наибольшее количество голосов избирателей.
Постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – ЦИК КР) от 15 декабря 2021 года №835 Положение «Об организации и порядке голосования, установления итогов голосования и определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», утвержденное постановлением ЦИК КР от 26 июня 2020 года № 121 (далее – Положение), было приведено в соответствие с указанной нормой конституционного Закона (в редакции: Количество резервируемых мандатов для женщин зависит от общего количества мандатов, полученных партией: 3) при получении 7, 8, 9, 10 мандатов резервируется 3 мандата).
Постановление ЦИК КР от 15 декабря 2021 года № 835 «О внесении изменений в постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики «О Положении об организации и порядке голосования, установления итогов голосования и определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 26 июня 2020 года № 121, опубликовано на сайте ЦИК КР 15 декабря 2021 года, опубликовано в газете Эркин-Тоо от 21 декабря 2021 года, включено в государственный реестр нормативных правовых актов 24 декабря 2021 года.
В соответствии с вышеуказанными требованиями конституционного Закона и Положения, постановлением ЦИК КР от 15 декабря 2021 года №836 были определены итоги голосования и результаты выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по единому избирательному округу, прошедших 28 ноября 2021 года.
Данное постановление было обжаловано политической партией «Альянс», которая обратилась в Административный суд города Бишкек с заявлением, в котором просила:
1) «признать недействительным постановление ЦИК КР №835 от 15 декабря 2021 года «О внесении изменений в постановление ЦИК КР «О Положении об организации и порядке голосования, установления итогов голосования и определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 26 июня 2020 года №121»;
2) «признать недействительным постановление ЦИК КР от 15 декабря 2021 года №836 «Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по единому избирательному округу», в части определения в количестве 3 депутатских мандатов для кандидатов женского пола от политической партии «Альянс», а также в части признания избранным депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от политической партии «Альянс» Оргалча Т.»;
3) «обязать ЦИК КР в пункте 5 постановления Центральной избирательной комиссии от 15 декабря 2021 года №836 «Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по единому избирательному округу» указать 2 депутатских мандата от политической партии «Альянс», которые должны быть распределены между кандидатами женского пола, в пункте 7 вышеуказанного постановления признать избранным депутатом ЖК КР от политической партии «Альянс» Акаева Ж.К.».
Решением Административного суда города Бишкек от 21 декабря 2021 года вышеуказанное заявление было удовлетворено в части второго требования, по первому требованию было выделено в отдельное производство определением суда от 21 декабря 2021 года.
ЦИК КР в кассационном порядке было обжаловано решение Административного суда от 21 декабря 2021 года, постановлением Верховного суда Кыргызской Республики от 28 декабря 2021 года данное решение Административного суда оставлено в силе.
Во исполнение вышеуказанных решений Административного суда и Верховного суда, постановлением ЦИК КР №844 от 28 декабря 2021 года по политической партии «Альянс» зарегистрированы 7 депутатов, из которых 2 депутата женского пола, в том числе избранным депутатом зарегистрирован Ж.К. Акаев.
В связи с тем, что постановление ЦИК КР №835 от 15 декабря 2021 года «О внесении изменений в постановление ЦИК КР «О Положении об организации и порядке голосования, установления итогов голосования и определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», которым в реализацию части 4 статьи 64 конституционного Закона определяются количественные показатели соблюдения квот, резервируемых для женщин кандидатов, находилось в процессе оспаривания его законности, а также ввиду того, что вышеуказанными решениями судов в обосновании была указана его «незаконность», то применение ЦИК данного нормативного акта при передаче вакантных мандатов до завершения судебного обжалования могло иметь неблагоприятную судебную перспективу.
23 марта 2022 года Административный суд города Бишкек определил: «Административный иск политической партии «Альянс» к ЦИК КР, (третьи лица: Оргалча Токтобубу, Акаев Ж.К.) о признании недействительным постановления ЦИК КР от 15.12.2021 года за №835., - оставить без рассмотрения». Данный судебный акт не был обжалован.
В связи с образованием вакантного мандата, в целях полного соблюдения требований законодательства о выборах, регулирующих резервирование не менее 30% мандатов, полученных партией, для кандидатов-женщин, в соответствии с абзацем первым части 4 статьи 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», Положением «Об организации и порядке голосования, установления итогов голосования и определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», утвержденным постановлением ЦИК КР от 26 июня 2020 года № 121 (в редакции от 15 декабря 2021 года №835), статьями 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики»,
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать Мамашову Айсулуу Турусбековну избранным депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по списку кандидатов от политической партии «Альянс».
2. Зарегистрировать Мамашову Айсулуу Турусбековну депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Выдать Мамашовой Айсулуу Турусбековне удостоверение и нагрудный знак установленного образца.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Эркин-Тоо» и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
5. Направить копию настоящего постановления в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Т.У. Шайназарова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н.ШАЙЛДАБЕКОВА
г. Бишкек, 2 февраля 2024 года
№5