В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступило заявление от уполномоченного представителя кандидата на должность Президента Кыргызской Республики О.Т. Бабанова - Э.Б. Ирискулбекова от 06.09.2017 года, вх. № 01-12/1898 о нарушении средством массовой информации требований части 5 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон).

В частности, в своем заявлении Э.Б. Ирискулбеков указал, что на сайте газеты «Вечерний Бишкек» от 30 августа 2017 года была опубликована статья под названием «Зачем Каптагаев поднял тему княжества Бабан?». Заявитель считает, что статья содержит призывы, возбуждающие социальную, расовую, национальную ненависть и вражду в отношении кандидата на должность Президента КР О.Т.Бабанова, подчеркивая его этническую принадлежность.

В требованиях к своей жалобе, заявитель просит Центральную избирательную комиссию обязать редакцию сайта газеты «Вечерний Бишкек» удалить размещенную в сети «Интернет» статью «Зачем Каптагаев поднял тему княжества Бабан?» и опубликовать опровержение, отозвать аккредитацию ЗАО «Издательский дом «Вечерний Бишкек», поручить Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности автора статьи «Зачем Каптагаев поднял тему княжества Бабан?».

Рабочая группа по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики ЦИК КР и Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики ЦИК КР (далее – Рабочие группы) 9 сентября 2017 года на совместном заседании рассмотрели поданную жалобу по существу.

В целях объективного рассмотрения и исследования доводов заявителя, дачи им оценки, на совместное заседание Рабочих групп были приглашены заявитель, представитель ЗАО «Издательский дом «Вечерний Бишкек» в отношении которого была подана жалоба.

На совместном заседании Рабочих групп, заявитель Ирискулбеков Э. пояснил, 30 августа 2017 г. на сайте газеты «Вечерний Бишкек» был опубликован материал под названием «Зачем Каптагаев поднял тему княжества Бабан?». Отметил, что ему стало известно о данной статье 5 сентября 2017 года, однако, доказательств в обосновании сроков, когда ему стало известно не представил.

Представитель ЗАО «Издательский дом «Вечерний Бишкек» - Дюшеева Жаныл на совместном заседании Рабочих групп принесла извинения перед уполномоченным представителем кандидата на должность Президента Кыргызской Республики О.Т. Бабанова - Э.Б. Ирискулбековым, и пояснила, что данная статья была опубликована без согласования с руководством редакции. Редакция по собственной инициативе удалила указанную статью с сайта «Вечерний Бишкек» менее чем через сутки, на момент рассмотрения заявления Э.Б. Ирискулбекова на сайте нет данной статьи.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», Центральная избирательная комиссия относится к нормотворческим органам. Постановление Центральной избирательной комиссии - нормативный правовой акт, принимаемый Центральной избирательной комиссии на основе и во исполнение нормативных правовых актов, имеющих более высокую юридическую силу, в пределах своей компетенции.

Согласно статье 7 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики»  Центральная избирательная комиссия  в пределах своих полномочий издает постановления, инструкции, положения, иные акты и контролирует их исполнение.

Частью 4 статьи 43 конституционного Закона, решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, других участников избирательного процесса, нарушающие избирательные права граждан, требования настоящего конституционного Закона, могут быть обжалованы в органы прокуратуры, органы внутренних дел, избирательные комиссии или суд в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Постановлением Центральной избирательной комиссии № 212 от 7 июля 2017 года утверждено Положение «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике» (далее - Положение). Указанное Положение никем не обжаловано, вступило в законную силу и подлежит исполнению.

Согласно пункту 1.9 Положения, заявления (жалобы) о нарушении избирательных прав подаются субъектами (участниками) избирательного процесса в соответствующую избирательную комиссию незамедлительно, с момента, когда им стало известно о нарушении их избирательных прав, принятия решения, совершении действия (бездействия), но не позднее 2 календарных дней.

Принимая во внимание то обстоятельство, что статья была опубликована 30 августа 2017 года, а заявление подано Э.Ирискулбековым  6 сентября 2017 года, Рабочими группами было принято решение об отказе в удовлетворении требований Э.Ирискулбекова, ввиду нарушения заявителем установленного пунктом 1.9. Положения двухдневного срока подачи заявлений (жалоб).

Руководствуясь статьей 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах», статьей 7 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», пунктом 1.9  Положения «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике», Совместным решением Рабочей группы по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики и Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики от 9 сентября 2017 года, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении жалобы уполномоченного представителя кандидата на должность Президента Кыргызской Республики О.Т. Бабанова - Э.Б. Ирискулбекова – отказать.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя аппарата Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Жумагулова Б.С.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                           Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г.Бишкек 11 сентября 2017 года 
№ 76