О жалобах Общественного фонда «Клооп Медиа» на действия территориальных избирательных комиссий

В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 19 января 2021 года поступила жалоба от представителя Общественного фонда «Клооп Медиа» Якупбаевой Ф.А. на действия территориальных избирательных комиссий.

В своей жалобе заявитель указывает, что 10 января 2021 года Общественный фонд «Клооп Медиа» принимал участие в наблюдении за ходом проведения референдума по выбору формы правления и досрочных выборов Президента Кыргызской Республики.

В ходе мониторинга на избирательных участках наблюдателями ОФ «Клооп Медиа» были зафиксированы нарушения конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» и конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики» на территории Кыргызской Республики.

В этой связи Общественным фондом 12 января 2021 года были поданы жалобы о признании недействительными результатов выборов на участковых избирательных участках в Сокулукской и Токмокской территориальной избирательной комиссии.

Однако, вышеуказанные территориальные избирательные комиссии решением от 13 января 2021 года и 15 января 2021 года отказали в удовлетворении жалоб ОФ «Клооп Медиа».

Не согласившись с решениями вышеуказанных территориальных избирательных комиссий ОФ «Клооп Медиа», обратился с жалобой в Центральную избирательную комиссию.

В своей жалобе ОФ «Клооп Медиа» указывает на нарушения статей 31, 35, 45 конституционного Закона КР «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» (далее – конституционный Закон).

Заявитель указывает на нарушения в действиях территориальных избирательных комиссий, в связи с чем, просит:

- признать несоответствующим закону бездействия председателей участковых избирательных комиссий (далее по тексту - УИК);

- признать несоответствующим закону действия территориальных избирательных комиссий (далее по тексту - ТИК): Сокулукской ТИК, Токмокской ТИК;

-отменить итоги голосования на избирательных участках:

Сокулукская ТИК – УИК №№ 7208, 7229, 7215, 7213, 7226, 7227, 7239, 7405 (нарушение тайны волеизъявления избирателя и правил организации голосования); Токмокской ТИК – УИК №№ 7071, 7070, 7079, 7074 (нарушения тайны волеизъявления избирателя и правил организации голосования).

В целях объективного рассмотрения на заседание Рабочей группы был приглашен представитель ОФ «Клооп Медиа» Якупбаева Ф., а также заинтересованные лица.

При рассмотрении жалобы, представитель ОФ «Клооп Медиа» Якупбаева Ф. поддержала требования указанные в заявлении, также отметила, что вышеуказанные территориальные избирательные комиссии вынесли решение об отказе в удовлетворении жалоб 13 и 15 января 2021 года между тем общественному фонду данные жалобы были направлены 16 января 2021 года.

Данные обстоятельства на заседании Рабочей группы были подтверждены фактическими документами, электронной переписки.

Указанные в настоящем заявлении нарушения рассмотрены Рабочей группой в объеме данных указанных в жалобе заявителя от 19 января 2021 года 04-13/275.

Вместе с тем, Центральная избирательная комиссия отмечает, что согласно данной жалобе заявителем обжалуются решения Сокулукской ТИК от 13 января 2021 года № 75, а также решение Токмокской ТИК от 15 января 2021 года № 51.

Центральная избирательная комиссия изучив материалы представленные представителями Общественного фонда «Клооп Медиа» и решения территориальных избирательных комиисий пришла к выводу, что указанные в жалобе решения обоснованны и приняты в рамках законодательства о выборах.

Вместе с тем, соответствии с частью 7 статьи 44 конституционного Закона, «Заявления (жалобы) подаются незамедлительно, с момента, когда субъекту избирательного процесса стало известно о нарушении его избирательных прав, принятии решений, совершении действия (бездействия), но не позднее 3 календарных дней.».

При этом согласно частям 8, 9 статьи 44 конституционного Закона, «Заявления (жалобы), поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению избирательными комиссиями или судами в 3-дневный срок с момента поступления, а поступившие в день голосования или в день, предшествующий дню голосования, - немедленно. В случаях если факты, содержащиеся в заявлениях (жалобах), поступивших в ходе подготовки выборов, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 5-дневный срок. Решение, подписанное и заверенное печатью органа, принявшего решение, в письменном виде незамедлительно вручается заявителю».

С учетом изложенного Центральная избирательная комиссия отмечает, что территориальные избирательные комиссии с момента приятия решения должны были заверить печатью и незамедлительно выдать копии заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 45 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», конституционным Законом Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики», статьей 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении жалобы Общественного Фонда «Клооп Медиа» от 19 января 2021 года:

- в части признания несоответствующим закону действия председателей участковых избирательных комиссий и отмены итогов голосования на избирательных участках: №7208, 7405, 7215, 7227, 7226, 7239, 7213 (Сокулукская ТИК); 7071, 7070, 7079, 7074 (Токмокская ТИК) - отказать;

- в части признания несоответствующим закону действий Сокулукской и Токмокской территориальных избирательных комиссий – удовлетворить частично:

- вынести предупреждение председателю Сокулукской территориальной избирательной комиссии и председателю Токмокской территориальной избирательной комиссии за нарушения норм избирательного законодательства в части сроков рассмотрения заявлений и жалоб.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике А.Т. Асаналиева.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                             Н.ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 20 января 2021 года

№ 16